中國(guó)高速公路綠化進(jìn)展及其存在問題與對(duì)策

李萌　殷新　李鵬宇

摘要：隨著我國(guó)高速公路近年來的快速發(fā)展，綠化作為高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，越來越受到各級(jí)政府部門和人們的重視。本文從多方面詳細(xì)闡述了我國(guó)高速公路的綠化進(jìn)展，并就現(xiàn)在綠化存在問題進(jìn)行分析，提出簡(jiǎn)單的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高速公路；綠化進(jìn)展；存在問題；解決對(duì)策

1 我國(guó)高速公路綠化概況

1.1 高速公路綠化概念

《國(guó)省干線GBM工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：高速公路綠化是指在可綠化的路段以綠色植物合理覆蓋公路兩側(cè)邊坡、分隔帶及公路用地范圍內(nèi)的一切可綠化空地，指在占地范圍內(nèi)不影響交通安全的前提下，栽植綠色植物覆蓋裸地及構(gòu)筑物，以實(shí)現(xiàn)恢復(fù)自然生態(tài)，發(fā)揮積極的環(huán)境效益的手段和過程。

1.2 高速公路綠化的影響

1.2.1 積極影響。①自然環(huán)境調(diào)和；②生活環(huán)境調(diào)和；③防止災(zāi)害發(fā)生；④穩(wěn)固邊坡；⑤視線誘導(dǎo)功能；⑥防止事故發(fā)生；⑦協(xié)助休憩；⑧調(diào)整景觀。

1.2.2 消極影響。①廊道分割；②水文影響；③植被影響；④野生動(dòng)物影響；⑤水土保持影響；⑥土地資源影響；⑦自然保護(hù)區(qū)影響；⑧大氣環(huán)境影響。

1.3 高速公路綠化原則

1.3.1 符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的原則。環(huán)境保護(hù)實(shí)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

1.3.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)采取避繞的原則。生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)指：各類自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物及棲息生長(zhǎng)地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園等。

1.3.3 綠化經(jīng)費(fèi)預(yù)先落實(shí)的原則。綠化經(jīng)費(fèi)除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附屬設(shè)施等處的綠化費(fèi)用外，還包含為補(bǔ)償因道路建設(shè)所占原有地面的綠化費(fèi)用。

1.3.4 因地制宜的原則。根據(jù)其功能及植物各自不同優(yōu)勢(shì)來設(shè)計(jì)。

1.3.5 測(cè)定土壤理化性能的原則。在植樹前對(duì)土壤理化性能如酸堿性、有機(jī)質(zhì)含量以及土壤硬度等進(jìn)行詳細(xì)測(cè)定以改良土壤。

1.4 高速公路綠化的具體措施

1.4.1 中央分隔帶防眩綠化。中央分隔帶主要作用是分離上、下行方向的行車道，防眩樹種植主要采取全遮光綠籬式和半遮光散栽式2種方式，防眩樹要四季常青、低矮緩生，株高在1.2～1.8m之間，抗逆性強(qiáng)，耐粗放管理。

1.4.2 路堤邊坡防護(hù)綠化。邊坡綠化應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全和美觀的原則，根據(jù)不同路段的功能要求選擇植物，采用相應(yīng)的綠化方式。

1.4.3 行道樹種植綠化。行道樹主要栽植在路堤下方（邊坡腳下）金屬護(hù)網(wǎng)內(nèi)側(cè)，高路堤路段栽植高大喬木，低路堤路段栽植中小喬木或大灌木。一般應(yīng)做到“三個(gè)避免”、“三個(gè)結(jié)合”和“兩個(gè)協(xié)調(diào)一致”。行道樹可以形成大通道心理感應(yīng)，從而阻斷隔絕公路兩邊外側(cè)不佳景觀對(duì)乘車人的刺激。種植形式有以下5種：①鄉(xiāng)土特色植物種植；②觀賞植物種植；③屏障植物種植；④防護(hù)林植物種植；⑤灌木植物種植。

1.4.4 綠籬護(hù)網(wǎng)綠化。綠籬護(hù)網(wǎng)在金屬護(hù)網(wǎng)內(nèi)0.5～lm處，采取多栽植有刺灌木，形成封閉性綠籬的形式，作為高速公路的第2道防護(hù)網(wǎng)，若干年后金屬護(hù)網(wǎng)被銹蝕破壞，綠籬護(hù)網(wǎng)可起替代作用。

1.4.5 路塹土、石質(zhì)坡面直綠化。路塹的坡度一般較大，綠化難度大，目前主要采取機(jī)械噴播綠化和人工溝、穴綠化。石質(zhì)坡面綠化可在坡底、坡頂栽植攀援、藤本植物進(jìn)行垂直立體綠化，也可在坡底靠坡栽植喬木、灌木，形成樹木屏障。

1.4.6 立體交互區(qū)綠化。目前常見的立交區(qū)綠化模式有：①自然式群落種植綠化模式；②大型模紋圖案綠化模式，如模紋漢字、圖形等；③苗圃景觀綠化模式。

1.4.7 服務(wù)區(qū)環(huán)境綠化。高速公路分車綠帶、邊坡防護(hù)綠帶、防護(hù)林帶等的綠化是營(yíng)造行駛動(dòng)態(tài)的觀賞景觀，而服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站的綠化是營(yíng)造停車后靜態(tài)的觀賞景觀。目前，國(guó)內(nèi)高速公路的服務(wù)區(qū)正由單一功能向多功能方向發(fā)展。綠化時(shí)要根據(jù)建筑設(shè)施的服務(wù)功能特點(diǎn)進(jìn)行綠化功能分區(qū)，應(yīng)用傳統(tǒng)園林藝術(shù)和現(xiàn)代園林藝術(shù)組織園林要素。

1.4.8 隧道進(jìn)出口綠化。沿線隧道分立式路基，主要以植物配景為主，特別是用特色景觀植物來營(yíng)造、塑造和美化空間，采用喬、灌木相結(jié)合拼飾圖案，形成豐富的立體栽植效果，使其成為高速公路上亮麗的風(fēng)景點(diǎn)。

2 我國(guó)高速公路綠化進(jìn)展

我國(guó)高速公路綠化起步較晚，但近些年來綠化設(shè)計(jì)發(fā)展非常迅速，高速公路綠化環(huán)保、景觀綠化理論經(jīng)過了從模仿別人，到自我探索，然后經(jīng)歷改進(jìn)綠化方法和思維，發(fā)展綠化模式，總結(jié)綠化經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，再繼續(xù)發(fā)展的幾個(gè)重要階段。高速公路的綠化先后經(jīng)歷了道路暢通的維護(hù)、道路美化、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等階段。

2.1 綠化概念發(fā)展

高速公路的迅速發(fā)展，在給人們帶來了極大方便的同時(shí)，也在一定程度上加劇了資源、環(huán)境和人口之間的矛盾。高速公路施工期間破壞土體原有的自然結(jié)構(gòu)和水的循環(huán)路徑，改變生物的生存環(huán)境，影響其生長(zhǎng)，活動(dòng)的規(guī)律，阻礙了生態(tài)系統(tǒng)的蔓延；高速公路運(yùn)營(yíng)后，路體分隔了生物的生存空間，產(chǎn)生噪音、汽車尾氣，使生物棲息的生態(tài)環(huán)境也逐漸惡化，路域生態(tài)環(huán)境惡劣。在這樣的背景下，高速公路的環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綠化被提出加以重視。

早期的綠化概念為增加綠量，提高生態(tài)效益。后期包含并容納了多學(xué)科多功能的涉及設(shè)計(jì)、施工、管護(hù)等多項(xiàng)工作的綜合性綠化工程體系，其概念涵蓋極廣。目前高速公路綠化的發(fā)展主要集中向環(huán)保和景觀兩個(gè)方向深化。

2.2 綠化理念發(fā)展

從十年前的“單一種草”演變到目前的“灌木為主、草本為輔”的理念。從以前的完全意義上的“人工建植植被”演變到現(xiàn)在的“尊重自然，恢復(fù)自然”。綠化設(shè)計(jì)思路由“見綠”轉(zhuǎn)向“在景觀美化的基礎(chǔ)上體現(xiàn)立地區(qū)域的風(fēng)土人情”。有的研究者甚至提出應(yīng)該上升到藝術(shù)設(shè)計(jì)的高度。縱觀世界各國(guó)在高速公路綠化中的發(fā)展演變，可知其綠化亦經(jīng)歷了從美化路域環(huán)境到重視生態(tài)恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。

2.3 綠化重點(diǎn)轉(zhuǎn)變

高速公路綠化從最初的邊坡綠化，發(fā)展到中央隔離帶、互通立交、服務(wù)區(qū)等全方位、立體式綠化，涵蓋了整個(gè)高速公路的各個(gè)功能區(qū)段。

2.4 綠化植物選擇

2.4.1 行道樹。由早期楊、柳、槐的簡(jiǎn)單種植轉(zhuǎn)向喬、灌、花、草的合理配置。在區(qū)分景觀同時(shí)形成垂直的綠化景觀，從而更好地起到保護(hù)環(huán)境的作用。

2.4.2 中央分隔帶的綠化。以防眩樹種為主，后期綠化以防眩景觀綠化樹種為主，同時(shí)選用了鑲邊和地被植物。中央分隔綠化帶的模式，最常用的是整形式，一般設(shè)計(jì)模式上層小喬木按照相同的排列方式、株距、修正方式排列，下層搭配相應(yīng)和諧的灌木和地被植物。

2.4.3 植被坡。既要滿足高速公路正常的車輛通行，又要配合藝術(shù)美化、景觀設(shè)計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。過去采用藤本攀緣類植物進(jìn)行垂直綠化，現(xiàn)在已逐步使用草坪噴播、草坪植生帶等新型手法。

2.4.4 非植被坡（石質(zhì)坡）的綠化。護(hù)坡綠化是指由土石力堆填路基所形成路面以下兩側(cè)的坡面綠化。常采用藤本攀緣類植物綠化。

2.4.5 服務(wù)區(qū)的綠化。高速公路的服務(wù)區(qū)由單一功能向多功能方向發(fā)展，相對(duì)應(yīng)的綠化也由簡(jiǎn)單的塊狀綠地綠化，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在按園林景觀進(jìn)行綠化。

2.4.6 立交區(qū)的綠化?，F(xiàn)在的立交區(qū)盡可能的配合交通的指示和引導(dǎo)功能，包括路線預(yù)告、強(qiáng)化相應(yīng)標(biāo)志和強(qiáng)化目標(biāo)等。

2.5 綠化施工與技術(shù)

2.5.1 邊坡防護(hù)。20世紀(jì)90年代起逐步開始應(yīng)用自然植被進(jìn)行邊坡防護(hù)，現(xiàn)有的邊坡綠化防護(hù)模式主要有以下3種：壤土型邊坡防護(hù)、巖石型邊坡防護(hù)、土石混合型邊坡防護(hù)。

2.5.2 綠化種植技術(shù)。由人工種植轉(zhuǎn)向開發(fā)推廣噴播、網(wǎng)格等現(xiàn)代綠化新技術(shù)，同時(shí)引進(jìn)客土噴播立體綠化、三維植被網(wǎng)植草、液壓和厚層基材噴播等先進(jìn)綠化技術(shù)。許多新的公路綠化工藝和技術(shù)也不斷產(chǎn)生，包括混噴植草技術(shù)、液壓噴播技術(shù)、三維植被網(wǎng)坡面綠化技術(shù)、土工材料坡面綠化技術(shù)。同時(shí)也開發(fā)出了很多高速公路綠化產(chǎn)品，包括土工隔柵欄、保水劑、植被種子噴播器和粘合劑等。

2.5.3 綠化灌溉技術(shù)。傳統(tǒng)的水車?yán)喑杀靖?、水利用率低、影響交通?，F(xiàn)在技術(shù)結(jié)合高速公路中央隔離帶的特點(diǎn)，對(duì)雨水集蓄滴灌系統(tǒng)的技術(shù)機(jī)理、系統(tǒng)參數(shù)、要點(diǎn)難點(diǎn)等進(jìn)行探討，更好地將雨水集蓄技術(shù)與滴灌技術(shù)推廣到高速公路中央隔離帶綠化建設(shè)中。

2.6 綠化費(fèi)用

近年來，我國(guó)對(duì)公路綠化越來越重視，公路綠化費(fèi)用從2萬元/km增至20～30萬元/km以上，甚至更多。

2.7 綠化設(shè)計(jì)

早期公路綠化狀況缺乏專業(yè)的設(shè)計(jì)，種植形式單一，沒有特色。單一的植物配置手法難以在路段中創(chuàng)造出變化豐富的植物景觀?，F(xiàn)在要求在公路用地范圍內(nèi)要美化路容，保護(hù)環(huán)境，高速公路要進(jìn)行專門綠化設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)環(huán)境美觀。

2.8 施工手段

早期人力施工，10年前主要依靠手工撒播、鋪草皮的簡(jiǎn)單的植被種植方式，雖然施工工藝簡(jiǎn)單，易于操作，但效率低下，工人施工風(fēng)險(xiǎn)大，植被恢復(fù)速度慢?，F(xiàn)在機(jī)械施工與人工施工并存。

2.9 綠化評(píng)價(jià)指標(biāo)

目前尚沒有形成對(duì)道路景觀效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的系統(tǒng)的體系?？梢圆捎梅猪?xiàng)指標(biāo)法和加權(quán)權(quán)重法對(duì)道路的景觀效果進(jìn)行量化。提出從安全性、生態(tài)性、觀賞性和經(jīng)濟(jì)性等因素作為量化景觀的具體指標(biāo)。

2.10 綠化方面的法規(guī)條例

20世紀(jì)90年代以后，高速公路的綠化開始受到重視，交通部先后制定了：1996《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（JTJ005-96）、1998《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ/T006-98）、2005《公路綠化設(shè)計(jì)圖》（JT/T647-2005）、2006《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTGB03-2006）、2010《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGB04-2010）、2014《高速公路綠化工程質(zhì)量驗(yàn)收指南》獲得批準(zhǔn)（山西省），標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為DBl4/T850-2014?！豆肪G化規(guī)范》也正在報(bào)批修改之中。

這些規(guī)范對(duì)高速公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)景觀與綠化設(shè)計(jì)等做了原則性的規(guī)定，在一定程度上為我國(guó)高速公路綠化的規(guī)范化建設(shè)提供了法律依據(jù)。但是包括現(xiàn)行的22部高速公路專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中，卻沒有一部高速公路綠化專業(yè)規(guī)范，所以制定和頒布高速公路綠化設(shè)計(jì)、施工、管護(hù)、驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)范迫在眉睫。

2.11 綠化運(yùn)作模式

早期高速公路兩側(cè)綠化帶一般都是20～30m寬，由政府出資，讓沿線地塊的農(nóng)民來種植?，F(xiàn)在出現(xiàn)的新模式：通過土地流轉(zhuǎn)，讓綠化公司或造林大戶在道路兩側(cè)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3 當(dāng)今我國(guó)高速公路綠化發(fā)展中存在問題與對(duì)策

3.1 存在問題

3.1.1 缺乏總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。各路段各自為政，每個(gè)路段都有自己的規(guī)劃方案，無法使同一道路做到統(tǒng)一美觀。

3.1.2 過分追求覆蓋率。我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)都有各自的特點(diǎn)，有些地方的高速公路適合大面積的綠化，而在一些干旱少雨的西北省份，過度強(qiáng)調(diào)植被覆蓋率是沒有實(shí)際意義的，往往是投入很大，但效果卻不理想，既浪費(fèi)財(cái)力又浪費(fèi)人力。

3.1.3 管養(yǎng)科技含量偏低。由于管理者對(duì)高速公路早期綠化養(yǎng)護(hù)認(rèn)識(shí)不足，大部分資金投入到建設(shè)方面而忽略了后期養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致綠化后期的養(yǎng)護(hù)管理工作無法正常進(jìn)行。

3.1.4 過度綠化。如南京機(jī)場(chǎng)高速公路和寧杭高速公路兩邊種草坪，這是一種奢侈，一種浪費(fèi)。

3.1.5 養(yǎng)護(hù)管理不重視。我國(guó)目前對(duì)高速公路的綠化養(yǎng)護(hù)管理還不是很重視，普遍存在著重種植輕養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象。到目前為止我國(guó)還沒有真正有關(guān)公路綠化養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，僅山東等一些省市出臺(tái)了地方性的高速公路綠化管理辦法。

3.2 我國(guó)高速公路綠化的發(fā)展對(duì)策

高速公路綠化應(yīng)以生物修復(fù)為主，以工程防護(hù)為輔，以鄉(xiāng)土植物為主，優(yōu)先選擇生態(tài)適應(yīng)性、碳匯能力和防護(hù)功能強(qiáng)的植物，在獲得較高環(huán)境效益的同時(shí)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。鑒于當(dāng)前高速公路綠化的形勢(shì)，提出以下建議：

（1）完善相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。（2）健全高速公路綠化專業(yè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)養(yǎng)管專業(yè)隊(duì)伍。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的生態(tài)交通意識(shí)和理念。（4）加大對(duì)高速公路綠化的資金投入和技術(shù)開發(fā)，大力開發(fā)新品種、新材料。（5）建立高速公路綠化信息系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。（6）生態(tài)恢復(fù)與道路工程建設(shè)，同步規(guī)劃，同步實(shí)施。（7）積極開展高速公路建設(shè)對(duì)生境的累積效應(yīng)和綜合價(jià)值的考查，建立生命影響評(píng)價(jià)體系，做到全過程、多角度環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

相信通過高速公路綠化工作者的努力，終會(huì)建成一條高效益多功能的文明、生態(tài)之路。

（收稿：2015-02-02）