大數(shù)據(jù)時(shí)代下的貴州信息產(chǎn)業(yè)和“兩化”深度融合發(fā)展之路——訪省經(jīng)濟(jì)和信息化委黨組書記、主任李保芳

文Ⅰ本刊記者 吳文仙

（責(zé)任編輯/蔣葉?。?/p>

李保芳認(rèn)為，貴安新區(qū)云計(jì)算中心作為高端的IT基礎(chǔ)設(shè)施，可以進(jìn)一步改善投資環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)聚集，吸引企業(yè)、吸引高端人才、促進(jìn)招商引資工作以及打造產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。（受訪者供圖）

大力推進(jìn)信息化建設(shè)

李保芳：在2012年瑞士達(dá)沃斯論壇上發(fā)布的《大數(shù)據(jù)，大影響》報(bào)告稱，數(shù)據(jù)已成為一種新的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)類別，就像貨幣或黃金一樣。大數(shù)據(jù)正成為繼云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)之后信息技術(shù)領(lǐng)域的又一熱點(diǎn)，一個(gè)國家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性及解釋運(yùn)用的能力將成為綜合國力的重要組織部分。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)資產(chǎn)將成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的核心競爭力。

黨的十八大報(bào)告指出：推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。信息化是現(xiàn)代化的引領(lǐng)和支撐，大幅提高信息化水平是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。

信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前，貴州正處在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇，是培育新的增長點(diǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要舉措。

李保芳：貴州省促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會提出要毫不動搖地把信息產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》提出要著力構(gòu)建以貴安新區(qū)為核心，貴陽、遵義為兩極，多地協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)、兩極、七基地”格局，力爭到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3100億元。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)看，貴州信息產(chǎn)業(yè)雖然總體存在“散、小、弱”的突出問題，但近年來發(fā)展態(tài)勢較為良好，初步呈現(xiàn)出快速發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展四種發(fā)展趨勢。省經(jīng)信委在加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要采取以下措施：一是加快培育一批龍頭企業(yè)；二是加快打造一批優(yōu)勢產(chǎn)品；三是加快引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者；四是加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目。

李保芳：從根本上說，貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，主要是由于工業(yè)發(fā)展緩慢。但我們不能走發(fā)達(dá)國家先工業(yè)化、后信息化的老路，只有大力推動兩化深度融合，才有利于貴州發(fā)展資源能源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)，才能使貴州工業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把握發(fā)展主動權(quán)。

就“兩化”融合發(fā)展水平來看，根據(jù)工信部2012年組織開展的區(qū)域“兩化”融合發(fā)展水平評估，2011年貴州省“兩化”融合發(fā)展總指數(shù)為41.8，比2010年提高了5.14個(gè)點(diǎn)，預(yù)測貴州“十二五”時(shí)期末兩化融合發(fā)展總指數(shù)將達(dá)到62.36。

推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合要緊緊抓住工業(yè)化進(jìn)程的特點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，使信息技術(shù)加快滲透到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用以及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的綜合集成；二是以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)與信息化的深度融合；三是充分結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)向高端邁進(jìn)；四是加強(qiáng)各行業(yè)之間的交叉融合，特別是推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型；五是做大做強(qiáng)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)軟件企業(yè)的轉(zhuǎn)型，完善兩化深度融合的支撐保障體系。

云計(jì)算中心匯聚各方資源

李保芳：以中國電信云計(jì)算中心為核心，相關(guān)高新產(chǎn)業(yè)為支撐的云計(jì)算中心產(chǎn)業(yè)鏈落戶貴安新區(qū)將極大推動貴州智慧城市建設(shè)，顯著加快信息化和工業(yè)化融合，全面提升貴州信息化水平。一是中國電信云計(jì)算中心的落地建成，將帶動和匯聚一大批國內(nèi)外優(yōu)秀軟件和信息技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，電子政務(wù)、電子商務(wù)等一大批信息化應(yīng)用將借云計(jì)算平臺轉(zhuǎn)型升級；二是建成基于云計(jì)算的城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施，將加速貴州信息社會建設(shè)進(jìn)程，搶占IT和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；三是新的服務(wù)模式將改變軟件服務(wù)模式，IT外包模式成為主流，貴州軟件和信息服務(wù)業(yè)將形成新的發(fā)展模式，軟件服務(wù)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化得到快速發(fā)展；四是云計(jì)算中心的建成，將帶動IT相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條同步升級發(fā)展；創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)形態(tài)和新的服務(wù)經(jīng)濟(jì)模式，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是云計(jì)算中心的建成，將為貴州企業(yè)提供了更加便捷的信息化服務(wù)手段，提升各產(chǎn)業(yè)信息化水平，推動產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向技術(shù)和管理密集型轉(zhuǎn)型。六是云計(jì)算中心作為新一代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和工具，將打造貴州新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和資源高地，支撐貴州工業(yè)強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略。

總之，云計(jì)算中心作為高端的IT基礎(chǔ)設(shè)施，可以進(jìn)一步改善投資環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)聚集，吸引企業(yè)、吸引高端人才、促進(jìn)招商引資工作以及打造產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。

李保芳：貴州在企業(yè)招商引資、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新扶持、金融扶持、鼓勵(lì)人才引進(jìn)等方面，對貴州信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)均有相應(yīng)的支持政策。同時(shí)，省經(jīng)信委認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)促進(jìn)電子制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè)等發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在資金上設(shè)立了省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，每年都對信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予資金上的支持，對上市的信息技術(shù)企業(yè)也比照工業(yè)企業(yè)給予相配套的激勵(lì)政策。

加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”

李保芳：2012年，貴州省三網(wǎng)融合工作取得了好成績。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是順利完成了《貴州省貴陽市三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施總體方案》及《IPTV/手機(jī)電視集成播控平臺建設(shè)方案》等10個(gè)專項(xiàng)子方案的編制，并上報(bào)國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組備案。二是加快了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐。三是培育了三網(wǎng)融合新興產(chǎn)業(yè)。四是擴(kuò)大了消費(fèi)。五是加快公共平臺建設(shè)。六是開展了三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)小規(guī)模商業(yè)實(shí)驗(yàn)，免費(fèi)向兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)（貴陽市碧海社區(qū)中天山水園和金陽新世界）用戶提供IPTV接入、基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入、多媒體通信（含可視電話）、高清互動點(diǎn)播電視等融合業(yè)務(wù)應(yīng)用。

李保芳：一是已出臺如《電信條例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)政策與新形勢、新業(yè)務(wù)的發(fā)展要求相適應(yīng)有一個(gè)過程。二是廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入許可步伐緩慢。三是適度競爭的運(yùn)營格局尚未完全形成。四是我省支撐三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的公共平臺還未完全建好，與中國網(wǎng)絡(luò)電視臺傳輸?shù)逆溌飞形唇⒌葐栴}的存在，還不適應(yīng)三網(wǎng)融合新業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

下一步我們將繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善平臺功能、提高監(jiān)管能力，加快建立適應(yīng)于三網(wǎng)融合的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施體系和安全管控體系，切實(shí)提高安全管控能力，確保三網(wǎng)融合形勢下的網(wǎng)絡(luò)與信息安全和文化安全。同時(shí)，按照國務(wù)院文件要求，做好相關(guān)的對接互聯(lián)工作。深化擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)成果，今年上半年要在已開展實(shí)驗(yàn)的貴陽市碧海社區(qū)中天山水園和金陽新世界兩個(gè)小區(qū)擴(kuò)大用戶數(shù)，年底前將三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)在貴陽市逐步推廣。推動實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，爭取國家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G、LTE和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍。