滿洲里口岸進(jìn)口俄羅斯木材中截獲有害生物疫情分析

劉瑋琦　耿俊東　時(shí)玉龍　王聰　孫佩珊　潘緒斌*

（1.滿洲里出入境檢驗(yàn)檢疫局　內(nèi)蒙古滿洲里 021400；2.中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院）

滿洲里口岸進(jìn)口俄羅斯木材中截獲有害生物疫情分析

劉瑋琦1耿俊東1時(shí)玉龍1王聰2孫佩珊2潘緒斌2*

（1.滿洲里出入境檢驗(yàn)檢疫局內(nèi)蒙古滿洲里 021400；2.中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院）

根據(jù)滿洲里口岸進(jìn)口俄羅斯木材的變化情況，分析了2008-2014年該口岸進(jìn)口俄羅斯木材疫情截獲情況，結(jié)果表明有害生物疫情逐年增加，主要是小蠹科和天?？坪οx，其中菲利普木蠹象（Pissodes piniphilus）在我國(guó)首次截獲。同時(shí)對(duì)如何加強(qiáng)口岸進(jìn)口木材檢疫進(jìn)行了討論，以期為今后木材檢疫工作的針對(duì)性和有效性提供參考。

原木；檢疫性有害生物；熏蒸

1　前言

近年來(lái)，我國(guó)已成為世界最大的原木進(jìn)口國(guó)，世界第二大木質(zhì)林產(chǎn)品出口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)木材進(jìn)口總量7600余萬(wàn)m3，同比增長(zhǎng)11.2%，是1998年的15倍，進(jìn)口木材來(lái)源地涉及五大洲70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)［1］，基本涵蓋了世界上所有的木材輸出國(guó)家和地區(qū)。木材跨國(guó)貿(mào)易的繁榮發(fā)展，也為外來(lái)林木有害生物的傳播和危害提供了方便途徑，對(duì)我國(guó)森林資源和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。目前，入侵我國(guó)的外來(lái)林業(yè)有害生物種類已有20多種，年均發(fā)生面積達(dá)130萬(wàn)hm2，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)560億元，占我國(guó)林業(yè)有害生物災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失的70%以上［2］。

俄羅斯一直是我國(guó)重要的木材進(jìn)口國(guó)，其森林資源極其豐富，面積和蓄積均居世界第一，森林總面積80879萬(wàn)hm2，森林覆蓋率47.9%，占世界森林總面積1/5［3，4］。2007年我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口木材占總進(jìn)口量的68%，進(jìn)口金額達(dá)到27億美元［5］。

滿洲里地處中國(guó)北疆，北接俄羅斯，西鄰蒙古國(guó)，是我國(guó)俄羅斯進(jìn)口木材最大、最重要的陸運(yùn)口岸，其對(duì)俄羅斯邊貿(mào)是中俄整體貿(mào)易狀況的晴雨表，承擔(dān)了中俄貿(mào)易60%的過(guò)貨量［6］。21世紀(jì)以來(lái)，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外需求增長(zhǎng)、中俄關(guān)系不斷升溫等因素的影響，滿洲里口岸原木進(jìn)口量以年均22.8%的增速，持續(xù)快速增加。2007年，滿洲里口岸進(jìn)口1069萬(wàn) m3，占進(jìn)口俄羅斯木材總量的44%。但2008-2013年，受各種因素的影響，滿洲里口岸原木進(jìn)口量出現(xiàn)銳減。2014年因受俄羅斯盧布大幅貶值和國(guó)內(nèi)需求的影響，滿洲里口岸進(jìn)境木材又達(dá)927.4 萬(wàn)m3，貨值14.30億美元，與2013年相比分別增長(zhǎng)了11.33%和11.25%，繼續(xù)穩(wěn)居我國(guó)陸路口岸木材進(jìn)口量第一的位置。然而，進(jìn)口木材的增加帶來(lái)大量林木有害生物，給滿洲里口岸植物檢疫帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

2　滿洲里進(jìn)口俄羅斯木材現(xiàn)狀

2.1木材來(lái)源地和主要材種

滿洲里口岸進(jìn)口的木材全部來(lái)自俄羅斯，其主要來(lái)源于俄羅斯東西伯利亞地區(qū)，包括伊爾庫(kù)茨克地區(qū)，約占60%；烏蘭烏德和赤塔地區(qū)，占20%；克拉斯諾亞爾斯克占10%；其他地區(qū)約占10%［7］。

滿洲里進(jìn)口俄羅斯木材主要為針葉材，如樟子松、落葉松、紅松、白松、魚鱗松、云杉和冷杉等，這些種類約占進(jìn)口木材的99%，其中樟子松進(jìn)口量位列進(jìn)口首位，其次落葉松，這兩類大約占進(jìn)口總量的90%以上；闊葉材約占俄羅斯木材進(jìn)口總量的1%，如楊木、樺木、山毛櫸等材種。

2.22001-2014年進(jìn)口情況

2001-2014年滿洲里進(jìn)口俄羅斯原木、板材數(shù)量見圖1。

圖1　2001-2014年滿洲里進(jìn)口俄羅斯原木、板材數(shù)量

圖1顯示，2001-2007年，滿洲里口岸進(jìn)口俄羅斯原木量持續(xù)上升，由298萬(wàn)m3上升到1060萬(wàn)m3，增加了2.56倍；但自2007年開始，原木進(jìn)口量持續(xù)下降，2013年降低到457萬(wàn)m3，降幅達(dá)到56.89%；2014年原木進(jìn)口量小幅回升，同比增加13.02%。2001-2014年板材進(jìn)口量持續(xù)快速增加，由最初的13.8萬(wàn)m3，增加到2014年的414.7萬(wàn)m3，增幅達(dá)到2905%。而2007-2014年進(jìn)口木材總量分別為：1151.9萬(wàn)m3、876.8萬(wàn)m3、815.2萬(wàn)m3、855.7萬(wàn)m3、1081.6萬(wàn)m3、852.9萬(wàn)m3、826.5萬(wàn)m3、927.4萬(wàn)m3。數(shù)據(jù)顯示，雖然原木進(jìn)口量從2007年以來(lái)顯著下降，但進(jìn)口木材總量并沒有特別明顯下降，原因是進(jìn)口俄羅斯板材量的激增彌補(bǔ)了原木進(jìn)口量的下降。

筆者分析滿洲里進(jìn)口俄羅斯木材發(fā)生明顯變化的原因主要有：①俄羅斯出口木材政策的調(diào)整，其大力支持木材國(guó)內(nèi)初、深加工，擴(kuò)大本國(guó)就業(yè)；鼓勵(lì)板材出口，板材出口關(guān)稅大大低于原木出口關(guān)稅。②中國(guó)許多商家通過(guò)海運(yùn)途徑購(gòu)買美洲、非洲等國(guó)家木材，價(jià)格低廉，品質(zhì)上乘；而俄羅斯木材多為鐵路運(yùn)輸，并且路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高，另外俄羅斯木材多為建筑等使用的低端木材，這也是俄羅斯木材喪失了價(jià)格優(yōu)勢(shì)的原因。③2008年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響以及中國(guó)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)政策的放緩，使得國(guó)內(nèi)、國(guó)際木材需求下降。④2012年為彌補(bǔ)運(yùn)輸成本，中國(guó)鐵道部、國(guó)家發(fā)展改革委5月16日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知》，對(duì)全路實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的營(yíng)業(yè)線貨物運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，貨物平均運(yùn)價(jià)提高0.01元/t·km。這一政策的實(shí)施也使得國(guó)內(nèi)木材運(yùn)輸價(jià)格上漲，增加了木材成本。而滿洲里與二三級(jí)木材市場(chǎng)距離遙遠(yuǎn)，一些商家選擇公路運(yùn)輸木材，甚至放棄從滿洲里購(gòu)買木材產(chǎn)品。以上這些原因綜合的結(jié)果使得近年來(lái)滿洲里進(jìn)口木材總量始終處于中國(guó)平均水平以下。

3　2008-2014年滿洲里進(jìn)口俄羅斯木材有害生物疫情分析

3.1截獲有害生物概況

2008-2014年滿洲里口岸從進(jìn)境俄羅斯原木中截獲有害生物1880種（次）見表1。其中，檢疫性有害生物6種，56種次，占全部截獲有害生物種類的21.4%，種次數(shù)的3.0%。截獲的檢疫性有害生物包括《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》規(guī)定的檢疫性有害生物2種，分別為菲利普木蠹象（Pissodespiniphilus）和云杉樹蜂（Slrexnoctlllo fobricious）。其中菲利普木蠹象（Pissodes piniphilus）是我國(guó)首次截獲的檢疫性有害生物，在我國(guó)尚未分布［8］；《中俄植檢植保雙邊協(xié)定》名錄中規(guī)定的檢疫性有害生物4種，分別為云杉八齒小蠧、橫坑切梢小蠧、縱坑切梢小蠧、樺邊材小蠹；2009年滿洲里檢驗(yàn)檢疫局首次截獲吉丁蟲科害蟲松黑木吉丁蟲。

表2　2008-2014年滿洲里鐵路口岸進(jìn)境木材疫情截獲有害生物名錄

歷年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2008-2014年滿洲里口岸進(jìn)境原木截獲有害生物數(shù)量顯著上升，由2008年的66種次上升到2014年的1302種次左右。林木有害生物截獲種次未與原木進(jìn)境數(shù)量的變化一致，而是呈一直上升狀態(tài)，說(shuō)明進(jìn)境木材檢疫的復(fù)雜和多變性。同時(shí)截獲數(shù)量可能也受到其他因素的影響，如檢疫工作技術(shù)水平的上升和查驗(yàn)人員檢疫經(jīng)驗(yàn)的積累等。

數(shù)據(jù)還顯示，滿洲里口岸林木有害生物截獲種類較多，年平均25種左右，但優(yōu)勢(shì)種群穩(wěn)定，主要是小蠹科和天?？坪οx。截獲檢疫性有害生物比例較高，占全部截獲有害生物種類的21.4%，這一情況表明，林木害蟲數(shù)量雖然截獲數(shù)量很大，但截獲種類數(shù)卻沒有發(fā)生顯著變化，且長(zhǎng)期來(lái)看，截獲的林害蟲生物種類比較固定，新種類增加很少。究其原因與滿洲里木材均來(lái)自俄羅斯，并且樹種單一有關(guān)。另外，這一情況也與木材檢疫實(shí)際情況相符。

3.2木材檢疫與除害處理

目前，滿洲里口岸進(jìn)境木材檢疫主要依靠檢疫人員目測(cè)手檢的方法，因此要求檢疫人員具有較高的專業(yè)技能和水平；同時(shí)木材檢疫工作環(huán)境惡劣，工作艱苦，檢疫人員往往需要頂著烈日、冒著酷寒持續(xù)工作幾個(gè)小時(shí)，難度很大；木材在口岸貨場(chǎng)內(nèi)成堆堆放，有的堆垛十分巨大，給檢疫工作造成極大困難。由于檢疫工具等的限制，檢疫人員只能在木材堆垛表層進(jìn)行檢疫，而這部分檢疫的木材只占進(jìn)境木材的很少部分。另外受貿(mào)易時(shí)限的影響，口岸木材不可能長(zhǎng)時(shí)間堆放，往往是成堆的木材在一兩天內(nèi)就全部挪走，檢疫人員即使已經(jīng)發(fā)現(xiàn)疫情，但木材已被移到他處。這就造成了進(jìn)境木材不可能逐根檢疫，嚴(yán)重影響檢出率，漏檢情況不可避免。

滿洲里口岸的俄羅斯木材（帶皮原木）進(jìn)境后的除害處理措施主要有兩種：一是滿洲里口岸建立木材加工區(qū)，進(jìn)境原木在木材加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行初加工或深加工達(dá)到除害目的，原木加工后的下腳料包括樹皮等由滿洲里檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)監(jiān)管，進(jìn)行藥劑除害處理或焚燒，這部分原木占進(jìn)境俄羅斯原木總量的大約2/3。二是進(jìn)境原木在除害處理區(qū)內(nèi)進(jìn)行熏蒸處理，處理后的原木經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門檢查，確認(rèn)達(dá)到除害效果后放行。但滿洲里口岸地處嚴(yán)寒地區(qū)，冬季平均氣溫在-24.0℃和-12.0℃之間，由于氣溫原因，有長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的時(shí)間（每年10月中旬至次年4月中旬左右）無(wú)法對(duì)木材進(jìn)行熏蒸除害處理。在此期間檢驗(yàn)檢疫部門無(wú)法在木材的流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，這是很大的疫情隱患。

4　討論

通過(guò)對(duì)2008-2014年滿洲里進(jìn)境俄羅斯木材攜帶林木害蟲的疫情分析，可以初步得到以下結(jié)論：

（1）目前俄羅斯仍為我國(guó)進(jìn)口木材最大的來(lái)源國(guó)，因其與我國(guó)的特殊地理位置關(guān)系，列入檢疫性名錄的有害生物種類很少，但其木材攜帶林木害蟲量較大，應(yīng)繼續(xù)采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理措施應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)。

（2）隨著原木進(jìn)口量的減少，板材進(jìn)口量卻呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。目前我國(guó)存在對(duì)板材關(guān)注程度不足、除害不到位等問題，造成進(jìn)口板材中攜帶有害生物的情況時(shí)有發(fā)生，因此應(yīng)該關(guān)注板材攜帶疫情及貿(mào)易變化情況。

（3）近年來(lái)滿洲里口岸從俄羅斯進(jìn)境木材上截獲的有害生物種類較多，但優(yōu)勢(shì)種群比較穩(wěn)定，這可能與進(jìn)口木材樹種比較單一有關(guān)。2010年滿洲里口岸截獲的菲利普木蠹象為我國(guó)首次截獲的檢疫性有害生物，表明滿洲里木材檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)峻。另外，迫切需要增加對(duì)邊境沿線的重視，真正把監(jiān)測(cè)點(diǎn)從口岸、加工廠等有限的點(diǎn)擴(kuò)展到整個(gè)邊境線，進(jìn)而掌握相鄰國(guó)家及主要農(nóng)產(chǎn)品等貿(mào)易國(guó)的疫情發(fā)生情況，實(shí)現(xiàn)檢疫防線外移［9］。

5　結(jié)論

俄羅斯進(jìn)口木材檢疫仍然是口岸檢驗(yàn)檢疫工作的重點(diǎn)，不容忽視。加大木材檢疫投入，改進(jìn)檢疫工具，制定有效可行的木材檢疫程序，規(guī)范檢疫過(guò)程，改變木材檢疫現(xiàn)狀，使得木材檢疫更加規(guī)范化、科學(xué)化，從而提高檢出率，有效防止木材有害生物的傳播和危害；探索新除害處理措施的研究，盡可能防止疫情擴(kuò)散。

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Analysis of Pest Epidemic Situation of Russian Timber Imports Through Manzhouli Port

LIU Weiqi1，GENG Jundong1，SHI Yulong1，WANG Cong2，SUN Peishan2，PAN Xubin2
（1.Manzhouli Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Manzhouli，Inner Mongolia，021400；2.Chinese Academy of Inspection and Quarantine）

This paper focused on the imported volume of Russian timber at Manzhouli port and the pest interception data associated with the timber.The results showed that the pest epidemic situation increases every year.Major pest species are Scolytidae and Cerambycidae，where Pissodes piniphilus was the first time intercepted in China.We also discussed how to strengthen the quarantine activities of imported timber port，which could provide suggestions on the direction and effectiveness of the timber quarantine in the future.

Log；Quarantine Pest；Fumigation

S41

E-mail：liuweiqi10124@126.com；*通訊作者E-mail：xubin.hu.pan@gmail.com

中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（2014JK015）；2013年人社部留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目；教育部留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金資助項(xiàng)目；北京市科技新星計(jì)劃（Z1511000003150107）

2015-10-12