基于航班延誤的空中交通流量管理分析

錢蕾

[摘 要]近年來，我國民航業(yè)有了很大的發(fā)展，民航業(yè)的基礎設施也有很大改善，航班的數(shù)量也有極大的增長?？罩羞\輸受到很多方面的影響，具有較大的不確定性，民航業(yè)確保航班正常運行的水平與能力卻和整個行業(yè)發(fā)展的腳步不符，造成航班出現(xiàn)延誤的現(xiàn)象不斷增加，對人們的生活產(chǎn)生很大影響。使航班出現(xiàn)延誤的原因有很多，空中交通流量的管理就是其中的重要因素。目前，國內(nèi)空中交通流量的管理處于初級的階段，對發(fā)展產(chǎn)生制約的因素也有很多，本文主要對基于航班延誤的空中交通流量管理進行分析，以便促進民航業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]航班延誤；空中交通；流量管理

中圖分類號：V355.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0377-01

一.引言

空中交通流量管理具有重要的作用，但是長時間以來，卻一直被低估，如果只是借助空中管理系統(tǒng)對航班延誤進行解決，可能很難達到預期的目標。需要由政府的相關(guān)部門主導，整個民航業(yè)甚至對空域進行管理的部門共同努力，建立一套空中交通流量管理的系統(tǒng)，加快協(xié)運行協(xié)調(diào)決策機制的建立，共同解決航班延誤的問題。目前，我國已經(jīng)探索出一套有效的操作方法，但是，這些方法主要是借助人工對信息進行傳達或者是視頻協(xié)調(diào)會議，手段比較落后，缺乏技術(shù)支持，沒有真正的發(fā)揮出流量管理的真正作用。

二.建立健全空中交通流量管理體系面臨的難題

要想建立起完善的空中交通流量管理體系，不僅需要有效的發(fā)揮出流量管理的職能，對流量管理的關(guān)系進行理順，使地面的交通和空中的交通銜接的更加緊密，而且還要從全局出發(fā)，對流量的運行狀況進行掌控，使工作的流程得到簡化，切實發(fā)揮出空中交通流量管理的作用。這一體系面臨的主要困難有以下幾個方面：

1.缺乏對空中交通流量管理的重視。 空中交通流量管理是一個復雜而龐大的系統(tǒng)，其運行運作信息能夠涵蓋幾乎全部的民航單位，正是由于信息的容量比較大，流量管理也就為運行協(xié)調(diào)的決策提供了基礎。我國民航運行協(xié)調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)建立了數(shù)年，但是其規(guī)模和質(zhì)量都沒有達到預期的要求，技術(shù)比較落后，效果不理想。主要因為運行協(xié)調(diào)的各個部門和大單位沒有真正的了解到空中交通流量管理的作用和緊迫性。

2.技術(shù)不成熟。空中交通流量管理一般都按照以下步驟開始：第一，對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析；第二，建立起數(shù)學模型；第三，對優(yōu)化的算法進行確定；第四，相關(guān)配套設施的建設。建立模型與相關(guān)理論建設在我國已經(jīng)有了很大的進展，但是這些研究很多都只停在紙面與模型中，真正受到實踐檢驗的不多。因為整個系統(tǒng)非常復雜，涉及很多方面，信息量也很大，從研究開始到正式投產(chǎn)需要很多的測試和評估，然后不斷進行改進，這是一個長期的過程，還需要投入大量的資金和人力，從目前實際情況來看，我國在這方面的技術(shù)水平和國外相比還有很多差距，這對空中交通流量管理有很大的阻礙。

3.運行的環(huán)境很復雜，空中交通流量管理運行時需要較好的環(huán)境，但是在國內(nèi)，民航對空域只有使用權(quán)，限制的條件非常繁雜，根本不能對空域進行有效的管理。如果不對這種模式進行改變，缺乏能夠具體操作的空域職權(quán)，即使有相關(guān)的硬件和軟件設備，其作用的發(fā)揮也比較有限。

三.基于航班延誤的空中交通流量管理問題

1.先期流量管理中的問題。這一時期流量管理的任務主要就是對航班的時刻進行分配，主管單位在對航班的時刻表進行制定前，需要按照機場、空管和空域等實際保障的能力，當做容量考量和評估的參考，以便對航班進行科學分配，避免航班延誤，這一環(huán)節(jié)非常重要，是航班正常運行的基礎。一些比較繁忙的機場中黃金的時刻向來比較稀缺，也是各大航空公司爭奪的重點。比如，上海虹橋機場，在2010冬春時期，早上七點半都八點半黃金的時刻內(nèi)，理論上只能起飛30航班，但實際的安排卻超過了50航班，也就是說有超過20航班需要占用下個時段的運行，累計的航班延誤時間超過了40分鐘。時刻的安排如果超出各單位保障的范圍和能力，就會對航班的運行帶來很大的負面影響，造成航班的延誤。而且，航班在實際進行運行時，還會受到各種人為和自然因素的制約，導致航班的延誤狀況愈發(fā)嚴重。先期流量管理不僅要在時刻和總量上進行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，還要確保流量的平均、平衡，否則就可能引發(fā)航班的延誤現(xiàn)象。

2.飛行之前的流量管理。面對加班和包機等臨時的計劃，需要對審批的管理進行規(guī)范，對時刻進行安排時，需要對這些臨時的計劃進行考慮，分配時刻時留出空余。不能沒有原則的增加，不然就會占用正常的航班時間，增加安全和風險。但是從實際情況來看，一些機場不定期的航班數(shù)量占到了總量的十分之一，這種現(xiàn)象很不合理，引發(fā)大量的航班延誤。

3.實時流量管理的問題。這種手段比較靈活、有效，但是當前由于缺乏技術(shù)的支持，實施的過程缺乏科學性，流量控制雖然借助空管體系進行發(fā)布與運作，但是很多現(xiàn)象不是因為空管所引發(fā)的，實施流量管理也受到航空公司和機場的限制，還有一些惡劣復雜的天氣和突發(fā)的質(zhì)量等限制，因為對各種信息不能很好的掌握和傳遞，造成空管系統(tǒng)經(jīng)常受到誤解。

四.完善空中交通流量管理的措施

空中交通流量管理體系需要搭建信息交流的平臺，為參與的各方提供準確及時可以供決策使用的信息，除了對這些信息進行運用外，還要對以下信息進行完善：

1.法律依據(jù)。對行業(yè)進行指導和監(jiān)管時政府部門的職責，相關(guān)部門能夠借助先期法規(guī)對整個體系成立和籌備以及運行和評估等進行規(guī)范和指導，還可以進行監(jiān)督，推動整個空中交通流量管理的發(fā)展?？梢栽谝恍┰圏c成功的經(jīng)驗上，制定一些規(guī)章和法規(guī)，形成一個良好的循環(huán)。

2.信息的共享程度。目前，各單位間因為一些原因無法對信息實現(xiàn)共享，原因如下：第一，很多專業(yè)的領(lǐng)域不同，知識的結(jié)構(gòu)也有很大差異，一些部門對信息的共享缺乏重視，缺乏主動參與協(xié)調(diào)和決策的精神。而且，一些單位的內(nèi)部信息也沒有通常的傳遞途徑，重要航班運行的信息無法及時的在內(nèi)部傳播，因此不能建立起信息的共享機制。第二，在社會大背景下，一些部門認為信息是一種珍貴的資源，尤其是一些獨家的信息，想要對其進行壟斷，不愿意無償對信息進行共享，這就對信息的暢通產(chǎn)生很大阻礙。為了解決上述問題，避免出現(xiàn)航班延誤的問題，就要建立起統(tǒng)一決策的信息平臺，使信息得到有效的傳遞與處理，使得參與的各方對信息都有清楚的認識，不僅是信息的掌握更加全面，還提升了決策的效率。

3.目標的一致性。各個單位職能和工作的任務不同，在進行決策時因為自己的禮儀，很可能造成決策的目標產(chǎn)生沖突?？梢詫Q策的條件進行限制，形成具體決策的方案，按照各單位自己的實際狀況，積極的參與決策，形成統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌兼顧，進而達成一致的目標。還要提高決策的效率，利用決策支持體制對航班運行進行有效的協(xié)調(diào)，以便實現(xiàn)最佳運行的方案。

五.結(jié)語

綜上所述，基于航班延誤的空中交通流量管理具有重要的意義，需要引起相關(guān)人員的重視，不斷對其進行改進和完善，創(chuàng)建有效的空中交通流量管理體系，切實解決航班的延誤問題，促進民航業(yè)的發(fā)展，更好的為人民服務。還可以加強和國際的交流與合作，借鑒國外先進的管理模式和方法，引進一些先進的理念，進而促進整個行業(yè)的發(fā)展。

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