縣級(jí)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐探索

凌道文

[摘要]“十二五”之初，歙縣廣播電視臺(tái)適時(shí)提出“強(qiáng)化主流媒體意識(shí)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大功能，打造全省一流的縣級(jí)廣播電視臺(tái)”發(fā)展目標(biāo)。2012年初，以新聞轉(zhuǎn)型為龍頭，全力推進(jìn)創(chuàng)收轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)型等四個(gè)轉(zhuǎn)型，四年間，輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)贏得了新時(shí)空，煥發(fā)了新活力。

[關(guān)鍵詞]縣級(jí)媒體；轉(zhuǎn)型發(fā)展；實(shí)踐探索

面對(duì)新媒體的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)主流媒體轉(zhuǎn)型迫在眉睫。體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性是黨和政府對(duì)主流媒體的要求。只有通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能更好彰顯主流媒體權(quán)威性、引導(dǎo)力、公信力等優(yōu)勢(shì)，才能更好地履行“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本職責(zé)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

新聞轉(zhuǎn)型提升引導(dǎo)力

新聞轉(zhuǎn)型是社會(huì)管理創(chuàng)新的需要。變會(huì)議記者為項(xiàng)目記者，一個(gè)新聞策劃就是一個(gè)項(xiàng)目。改變領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、會(huì)議的報(bào)道語態(tài)，圍繞人民群眾需要什么、解決什么來開展項(xiàng)目服務(wù)。

為完成這種轉(zhuǎn)型，歙縣廣播電視臺(tái)新聞中心所做的基礎(chǔ)工作有政治、政策、理論學(xué)習(xí)，于是就有了新聞晨會(huì)；記者新聞業(yè)務(wù)、職業(yè)素養(yǎng)的提升，有了對(duì)其它媒體的學(xué)習(xí)觀摩、自身業(yè)務(wù)競(jìng)賽平臺(tái)的搭建、調(diào)動(dòng)記者積極性的考評(píng)機(jī)制的出臺(tái)；有了為轉(zhuǎn)型搭建的平臺(tái)即各類新聞欄目的創(chuàng)新設(shè)置。

建機(jī)制推進(jìn)轉(zhuǎn)型。按照“三貼近”要求，2012年3月，出臺(tái)《歙縣廣播電視臺(tái)關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作方案》，改進(jìn)新聞晨會(huì)學(xué)習(xí)制度，規(guī)范新聞策劃制度，創(chuàng)新崗位練兵制度，改革節(jié)目評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)步推進(jìn)新聞節(jié)目、欄目創(chuàng)新。2013年初，重新制訂《歙縣廣播電視臺(tái)新聞宣傳轉(zhuǎn)型方案》，深入推進(jìn)新聞宣傳的體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新。具體做法是，每周周一早晨七點(diǎn)半早會(huì)，當(dāng)班新聞編審選擇中央臺(tái)、省臺(tái)、市臺(tái)新聞力作視頻和本臺(tái)新聞篇目加以播放，展開學(xué)習(xí)、討論、借鑒；推行新聞策劃常態(tài)化、制度化、表格化，每周周六開一次策劃碰頭會(huì)，出一張選題責(zé)任清單；每季度一循環(huán)，健全評(píng)價(jià)機(jī)制，常年開展好新聞競(jìng)賽。

創(chuàng)平臺(tái)推進(jìn)轉(zhuǎn)型。根據(jù)歙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，成立了“深化經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道”和“創(chuàng)新社會(huì)新聞報(bào)道”報(bào)道組，開設(shè)了《新聞聚焦》《經(jīng)濟(jì)周刊》《身邊事》《問政新語》等專欄。按照大處著眼，小處著手的思路，探索新聞平民化、故事化、服務(wù)化新路徑。具體做法是：大型新聞專欄《經(jīng)濟(jì)周刊》，采取與主要經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)手的方式，注重通過微觀分析、比較，透過現(xiàn)象揭示歙縣工業(yè)、三農(nóng)、旅游發(fā)展走勢(shì)；“創(chuàng)新社會(huì)新聞報(bào)道”，主要結(jié)合新安江補(bǔ)償機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施，將原有的《文明在線》欄目改為《新安文明風(fēng)》，同時(shí)，與縣政法口單位合辦政法類欄目《身邊事》，以案釋法，以身邊人說身邊事，解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解社會(huì)矛盾，建設(shè)“平安歙縣”，深受群眾喜愛；隨著“觀點(diǎn)為王”時(shí)代來臨，歙縣臺(tái)創(chuàng)辦《問政新語》欄目，針砭時(shí)弊，表明態(tài)度，同時(shí)重頭新聞增加了記者感言和編審點(diǎn)評(píng)等，不斷增強(qiáng)媒體的公信力、吸引力；2013年12月，歙縣臺(tái)開始啟動(dòng)滾動(dòng)字幕新聞發(fā)布平臺(tái)，迅速、及時(shí)將重要新聞信息第一時(shí)間提供給全縣干部群眾。在《歙縣新聞》中開辟了“圖說歙縣”攝影新聞專欄，鞏固、壯大了通訊員隊(duì)伍。

練隊(duì)伍推進(jìn)轉(zhuǎn)型。健全“走轉(zhuǎn)改”長效機(jī)制，開展“千戶人家，百個(gè)村莊，歙縣農(nóng)民調(diào)查”活動(dòng)，要求記者住農(nóng)家、爬山頭、做調(diào)查。開展以好新聞周評(píng)、季評(píng)、年度評(píng)選為著力點(diǎn)，以頭條新聞為抓手的崗位大練兵。以每季度進(jìn)行的好新聞評(píng)選為例，除了設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)，還設(shè)了最佳拍攝、最佳制作、最佳題材、最佳播音等9個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。實(shí)行“傳技能、幫弱者、帶新人”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)宣與外宣雙豐收。

新聞轉(zhuǎn)型成果主要體現(xiàn)為：內(nèi)宣方面，廣播、電視新聞發(fā)稿量由2011年的不足1萬篇條，增加到2014年1.66萬篇條，年均增20%，其中電視新聞條數(shù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番；外宣方面，2012--2015年連續(xù)四年在中央電視臺(tái)發(fā)稿數(shù)位列全省縣級(jí)臺(tái)前三名，在安徽電視臺(tái)發(fā)稿每年達(dá)170條以上，獲安徽電視臺(tái)宣傳先進(jìn)單位，在黃山市電視臺(tái)發(fā)稿保持第一。

創(chuàng)收轉(zhuǎn)型增強(qiáng)硬實(shí)力

拍賣代理，創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)型。2011年，歙縣臺(tái)在黃山市所有主流媒體中，率先實(shí)行廣告代理經(jīng)營權(quán)對(duì)外公開拍賣經(jīng)營，成功實(shí)現(xiàn)廣告收入與其他創(chuàng)收分離。不僅實(shí)現(xiàn)了純廣告收入年均增長25%以上，而且有效預(yù)防了腐敗行為發(fā)生。

凈化熒屏，創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)綠色健康轉(zhuǎn)型。歙縣臺(tái)自2012年初就提出“自我革新，凈化熒屏，全力轉(zhuǎn)型”，堅(jiān)決清理不良違規(guī)廣告。同時(shí)，增加投入10余萬元購買既能弘揚(yáng)主旋律又讓老百姓喜聞樂見的影視劇、科教片，大大豐富了熒屏內(nèi)容。

舉辦活動(dòng)，創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)職能擴(kuò)張轉(zhuǎn)型。歙縣臺(tái)在建設(shè)、房管等部門鼎力支持下，先后于2012年10月至2015年10月，成功舉辦了七屆歙縣房地產(chǎn)展示交易會(huì)，拓展了媒體創(chuàng)收的新空間，不僅實(shí)現(xiàn)了“人民群眾、開發(fā)商、政府”三個(gè)滿意，而且累計(jì)創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益600多萬元。

創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)協(xié)作共贏轉(zhuǎn)型。2011年夏，歙縣臺(tái)創(chuàng)辦了黃山市激情歲月文化傳媒中心，為企事業(yè)單位策劃制作形象片、專題片、紀(jì)錄片等專業(yè)服務(wù)。協(xié)助《黃山日?qǐng)?bào)》開展“黃山市十大經(jīng)濟(jì)人物評(píng)選”，與歙縣紀(jì)委聯(lián)合開展首屆廉政格言警句原創(chuàng)大賽，與企業(yè)聯(lián)手舉辦歙縣首屆電視書法大賽、歙縣首屆美好鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)、歙縣首屆廣場(chǎng)舞大賽活動(dòng)、歙縣首屆物業(yè)技能大賽、首屆歙縣好聲音活動(dòng)等，點(diǎn)點(diǎn)滴滴，精耕細(xì)作，形成多渠道創(chuàng)收的良好局面。

創(chuàng)收成功轉(zhuǎn)型，不斷激發(fā)了欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣主流媒體的發(fā)展活力，為歙縣臺(tái)新聞宣傳事業(yè)快速發(fā)展提供了資金保障。

管理轉(zhuǎn)型增強(qiáng)凝聚力

公開、透明，以科學(xué)的制度管人管事管物管錢，是歙縣臺(tái)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本路徑。2011年以來，歙縣臺(tái)通過議事決策民主化，財(cái)務(wù)公開透明化，公車管理規(guī)范化，文明創(chuàng)建全員化，陸續(xù)出臺(tái)了政務(wù)、財(cái)務(wù)公開等一批制度，規(guī)范程序，公開上墻，強(qiáng)化監(jiān)督，極大增強(qiáng)了全臺(tái)干部職工的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了廉政與勤政的高度統(tǒng)一，形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

職能轉(zhuǎn)型擴(kuò)張影響力

新華社原社長李從軍提出：“消除貧困，媒體應(yīng)有更大作為?！敝醒腚娨暸_(tái)原著名主持人敬一丹認(rèn)為，隨著時(shí)代變遷，黨的主流媒體更應(yīng)當(dāng)關(guān)注、幫助弱勢(shì)群體。

歙縣地處皖南重丘陵地區(qū)，山區(qū)農(nóng)業(yè)人口占五分之三以上，存在相當(dāng)數(shù)量的貧困人群。歙縣臺(tái)服務(wù)職能轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，是激活社會(huì)慈善潛能量，組建慈善基金會(huì)。結(jié)合多年關(guān)愛貧困學(xué)生的實(shí)踐，2011年10月，歙縣臺(tái)以偉大的人民教育家陶行知先生誕辰120周年為契機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)愛心人士20余名，籌集240多萬元，經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)，創(chuàng)立安徽省陶行知慈善助學(xué)基金會(huì)。

由歙縣臺(tái)牽頭創(chuàng)立并管理的基金會(huì)，從2012年開始舉辦各類助學(xué)行動(dòng)，始終堅(jiān)持“零開支、零投訴、零風(fēng)險(xiǎn)”，贏得社會(huì)各界的肯定。

到2015年底，基金會(huì)共籌集基金總額達(dá)550多萬元，發(fā)展行知志愿者400多名，累計(jì)資助從小學(xué)到大學(xué)貧困生1100多人，發(fā)放助學(xué)金120多萬元。歙縣臺(tái)的目標(biāo)是到陶行知先生誕辰125周年時(shí)，基金總額達(dá)1000萬元，資助貧困學(xué)生超2400人次。

—個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)廣播電視媒體，主動(dòng)作為，推行服務(wù)職能轉(zhuǎn)型，創(chuàng)立規(guī)范的基金會(huì)，開創(chuàng)了全國縣級(jí)主流媒體之先河，極大提升了新聞媒體的公信力、影響力和感召力，同時(shí)也大大提高了自身的知名度和社會(huì)美譽(yù)度，為創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧起到了積極作用。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出改革的總目標(biāo)是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，專家解讀認(rèn)為，其根本是“實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化”。2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出：要尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方式手段等，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。歙縣廣電臺(tái)在穩(wěn)步推行四個(gè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，歙縣廣電人的再轉(zhuǎn)型也水到渠成。隨著改革的不斷深入，黨和政府及人民群眾對(duì)新聞宣傳的要求越來越高，黨的新聞宣傳工作者必須率先更新思想觀念、轉(zhuǎn)變思維方式、改變觀察視角、探究全新表達(dá)。