擴容與提質(zhì)并進
——滄州市運河區(qū)義務教育發(fā)展紀實

■　本刊記者　張海濤　通訊員 劉春來　孫　超

擴容與提質(zhì)并進
——滄州市運河區(qū)義務教育發(fā)展紀實

■本刊記者張海濤通訊員 劉春來孫超

近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口激增，同時，大量隨遷子女跟隨進城務工的父母涌入城市，導致城市教育資源嚴重不足，城區(qū)義務教育發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。作為滄州市的中心城區(qū)，運河區(qū)教育發(fā)展同樣面臨著巨大壓力。面對挑戰(zhàn)，運河區(qū)多措并舉，加大改革力度，堅持教育優(yōu)先發(fā)展理念，把發(fā)展教育事業(yè)作為改善民生、聚集人氣、提升城市功能的重要平臺。幾年來，該區(qū)相繼實施了“運河教育三年大變樣”和“運河教育三年提升工程”，全力推進學校軟件硬件提檔升級，在城鎮(zhèn)化背景下，實現(xiàn)了主城區(qū)義務教育資源擴容與提質(zhì)并進。

分類推進老學校“變臉”

“趕上下大雨，學校里的水能沒了膝蓋，污水倒灌，學生們就要踩著泥湯子上學?！闭f起學校的“辛酸史”，南環(huán)小學校長朱敬明顯得有些尷尬。

朱敬明告訴記者，南環(huán)小學建于1981年，一直是低矮的平房，可是校門口的路是近幾年才修的，高出來學校整整75公分，到了雨季，雨水自然倒灌，形成了上述的辦學窘境。

“因為身陷洼地，防汛一度成為學校的一項重要工作。一下雨，老師們都倍感壓力?！?/p>

南環(huán)小學的境遇反映出很多老學校出現(xiàn)的新問題——設施設備老化，實施素質(zhì)教育受到影響。據(jù)了解，運河區(qū)中小學校大多始建于上世紀70年代，老城區(qū)改造難，讓這些學校成為了名副其實的“老”學校。不僅如此，城市人口激增，部分學校開始出現(xiàn)大校額、大班額的問題，給學校的教育教學帶來負面影響。

針對中心城區(qū)學校建設滯后的“短板”，從2010年開始，運河區(qū)全面啟動“教育三年大變樣”活動，計劃3年的時間，結(jié)合城區(qū)人口密度大、增長快，土地資源緊張等實際情況，對區(qū)域內(nèi)所有中小學按照宜遷則遷、宜擴則擴的原則分類進行遷建、擴建及加固改造，大幅改善原有學校的辦學條件。

按照計劃，南環(huán)小學實現(xiàn)了整體遷建。2012年9月，南環(huán)小學新校園正式投入使用，學?！翱刺焐险n”和“看海模式”成為了歷史。

南環(huán)小學新校區(qū)占地61畝，寬敞的教室里高端多媒體設備、現(xiàn)代化教育網(wǎng)絡全覆蓋，教師人手一臺筆記本電腦，另建有標準的足球場，用朱敬明的話說，學校實現(xiàn)了“革命性”的跨越，真正成為一所現(xiàn)代化的小學?！袄蠋焸兏惺茏钌?，幸福感大大增強了，甚至有些‘不適應’。老師們說，以前學校太小，天天碰面，現(xiàn)在學校大了，老師們經(jīng)常一天互相也見不到面?！?/p>

“教育三年大變樣”活動開展以來，運河區(qū)分別對南環(huán)小學、第十中學等3所學校實施了整體遷建，對迎賓路小學、朝陽小學等7所學校進行了翻建擴建，對新華小學、運河小學等多所學校均進行了加固改造，城區(qū)老學校面貌煥然一新。

同時，圍繞“足球進校園活動”的開展，運河區(qū)投入巨資對各中小學的操場進行了新建、翻建和改造，一批高標準、高規(guī)格的塑膠運動場投入使用。

校舍漂亮了，教育設備也要提檔升級。近兩年，運河區(qū)連續(xù)每年投入5000多萬元用于儀器、圖書及現(xiàn)代教育裝備的配備和更新，大幅提升了微機、音樂、美術(shù)、體育及各類實驗室等專用教室的裝備水平，而且為全區(qū)中小學的所有教室安裝了電子白板等高端多媒體設備，實現(xiàn)了“校校通”、“班班通”，并為10所學校裝備了專用錄播教室。同時，為各學校全部配足配齊教師電子備課室，在全省率先建成了主城區(qū)學校城域網(wǎng)，實現(xiàn)了學校之間的教育資源共享和互動交流，教育信息化、網(wǎng)絡化建設走在了全省前列。

學校建設搭上城市發(fā)展快車

隨著城市建設加快，運河區(qū)“許多以前農(nóng)村的地方都變成了城區(qū)”。2010年時的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，運河區(qū)近年來相繼建成和在建居民區(qū)就多達17個，新增居民4萬多戶，預計3年新增學齡兒童1萬人，每年還有約1000名進城務工子女到區(qū)內(nèi)就讀。這讓運河區(qū)政府意識到，只有進一步加快教育事業(yè)發(fā)展，緊跟城市發(fā)展步伐，超前謀劃新建學校項目，才能保障轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童就近入學。

為此，運河區(qū)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，同步制定了《中小學布局調(diào)整方案》和《教育三年發(fā)展規(guī)劃》。按照規(guī)劃，該區(qū)從2010年開始，遵循“高標準建設城區(qū)學校、高效益整合農(nóng)村學?！钡墓ぷ魉悸?，投資8億多元用于區(qū)域內(nèi)學校建設，在實現(xiàn)科學規(guī)劃合理布局的同時，努力讓中小學成為全區(qū)最安全、最實用、最環(huán)保、最漂亮的地方。

解放路小學就是其中一所配套小區(qū)的新建校。

校長劉瑞梅介紹說，學校的前身是大和莊小學，是一所農(nóng)村小學。之前，學校僅有一棟兩層的教學樓，教室不足，“占用了所有的教室剛剛擠下所有的學生，更不要提專業(yè)教室和功能教室了。孩子們排練個節(jié)目，需要專門清空一個教室，等排練完了，再把桌椅搬回去上課”。

隨著大和莊改造，農(nóng)村的平房被推平，取而代之的是新的居住小區(qū)拔地而起，按照運河區(qū)政府要求，開發(fā)企業(yè)同時為小區(qū)高標準配建了解放路小學。原大和莊小學的孩子和小區(qū)住戶的子女如今都在這所高大上的新學校里就讀。

跟隨劉瑞梅，記者先后參觀了學校的音樂教室、舞蹈教室、美術(shù)教室等專業(yè)教室?！艾F(xiàn)在學校的建筑面積是以前學校的十幾倍，各種教室孩子們可以敞開了用。”劉瑞梅高興地說。

在運河區(qū)教文體局，記者了解到有這樣一組數(shù)字：2009年至2015年，運河區(qū)公辦中小學、幼兒園總占地面積由約36.3萬平方米增加到約41.6萬平方米，建筑面積由約10.2萬平方米增加到19.4萬平方米。

運河區(qū)教文體局局長陳生翼對記者說，幾年來，運河區(qū)學校建筑面積將近翻番，這一串變化的數(shù)字背后，是運河區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展、不斷優(yōu)化城市資源配置、持續(xù)加大教育投入的結(jié)果。

“以前政府的思維是先發(fā)展經(jīng)濟，再建設學校，學校建設往往滯后于群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼。而現(xiàn)在則不一樣了，學校建設項目與城市發(fā)展同步甚至是超前。”陳升翼認為，政府觀念的轉(zhuǎn)變，帶來了教育跨越式發(fā)展的紅利，而教育事業(yè)的發(fā)展又成為改善民生、聚集人氣、拉動經(jīng)濟、提升城市功能的重要平臺。

為“薄弱校”配上強大的“芯”

學校內(nèi)涵發(fā)展，硬件是基礎(chǔ)，建設一支素質(zhì)精良結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍則是核心。2014年，繼“教育三年大變樣”后，運河區(qū)再次提出“教育三年提升計劃”，徹底改變區(qū)域內(nèi)教師年齡老化、斷檔、結(jié)構(gòu)性缺編等問題成為其中一項重要議題。

“如果說三年大變樣為的是強壯運河區(qū)教育的筋骨，那么三年提升計劃要做的就是舒筋活血，全面增強教育軟實力。”運河區(qū)教育局副局長劉愛平說。

為了滿足教育快速發(fā)展的需求，從2011年開始，運河區(qū)連續(xù)5年面向社會公開選聘教師，先后有578名高素質(zhì)、專業(yè)化的青年教師走上了講臺。如今，全區(qū)中小學教師學歷全部達到本科學歷以上，30歲以下的教師從2009年時的45人陡增至533人，教師隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化。

旨在將這些青年教師迅速培養(yǎng)成為本土名師，運河區(qū)為青年教師們量身打造了《骨干教師專業(yè)發(fā)展“一三五”工程實施方案》，重點培養(yǎng)100名教壇新秀、50名學科帶頭人和30名教學名師。通過有針對性地培訓和引領(lǐng)，這些青年教師迅速成長，該區(qū)近幾年先后培養(yǎng)出特級教師4人、省級名師6人、省級骨干教師18人、市級名師9人、市級學科帶頭人17人，市級骨干教師54人……一支具有先進教育理念和豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師團隊初步形成。

火車跑得快，全靠車頭帶。道理相通，學校發(fā)展除了需要高素質(zhì)的教師隊伍外，也離不開好的領(lǐng)頭人。近年來運河區(qū)的新建校、農(nóng)村校建設都是高起點，如何讓這些學校得到當?shù)厝罕姷恼J可，是該區(qū)教育發(fā)展中遇到的另一個難題。

“擴容也要提質(zhì)”。為了解決這一實際問題，運河區(qū)相繼出臺了《推進城鄉(xiāng)學校教師、校長交流實施意見》、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟校實施意見》等文件，通過建立校長輪崗交流機制，鼓勵名校長到新建校、農(nóng)村學校任職，借助名校長的影響力和感召力，將新建校、農(nóng)村校推上快速發(fā)展的健康軌道。

位于農(nóng)村的新世紀小學就是其中一所借力名校長而實現(xiàn)快速發(fā)展的學校。優(yōu)質(zhì)校水月寺小學副校長馮媛媛調(diào)任至該校校長。上任伊始，她就把水月寺小學的先進管理理念和教育理念，引入到學校的發(fā)展建設中，確立了“善德修身，美善立人”的辦學理念，并針對農(nóng)村孩子的特點，開辟了一條以養(yǎng)成教育、藝體教育、閱讀教育為特色的育人路線。通過幾年的發(fā)展，盡管該校地處偏遠，建校時間也不長，如今卻已經(jīng)成為了當?shù)丶矣鲬魰缘臒狳c校。

育紅小學校長調(diào)任到鳳凰城小學、迎賓路小學校長調(diào)任到黃河路小學、朝陽小學校長調(diào)任到南環(huán)小學、新華小學副校長到解放路小學任校長……據(jù)統(tǒng)計，近三年，該區(qū)共有10人從優(yōu)質(zhì)校調(diào)到新建?；蜣r(nóng)村校任職，這些學校的教育教學質(zhì)量，均有不同程度提高。

此外，運河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)了聯(lián)盟校間的教師交流，使城鄉(xiāng)學校之間的教師流動常態(tài)化，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范帶動作用，激發(fā)了教師隊伍的工作活力。

“推進校長、教師交流，已經(jīng)成為我區(qū)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育高位均衡的重要抓手?！眲燮秸f。

“一校一品”深化內(nèi)涵發(fā)展

積極推進學校個性化、特色化發(fā)展，促進學校內(nèi)涵發(fā)展，是運河區(qū)“教育三年提升計劃”中的另一項重要內(nèi)容。為此，運河區(qū)在創(chuàng)新辦學理念，不斷深化教育改革的基礎(chǔ)上，全面推行“一校一品”辦學格局。

新華小學是運河區(qū)的老牌小學，擁有在校生3000余人。長期以來，新華小學通過實行儒雅教育，全面倡導儒雅文化價值觀，努力使師生成為外表優(yōu)雅，內(nèi)涵博雅，談吐文雅，氣質(zhì)高雅的人，成為運河區(qū)教育的一張靚麗名片。

新華小學校長許建立告訴記者，學校特別注意將儒雅教育理念貫穿于學校管理、校園文化、教育教學、德育活動、家?；?、校本教研等方方面面，讓儒雅理念伴隨孩子成長。

“成童禮”是學校在2013年創(chuàng)設的特殊的畢業(yè)生典禮，也是深受學生喜歡的活動。目的讓學生在感受中國傳統(tǒng)漢文化的同時，完成童年向少年成長過程中的一種禮儀，希望學生從活動中體驗漢文化的精粹，通過“成童禮”讓即將畢業(yè)的學生告別童年時的嬌氣，成為翩翩少年。

“從我們學校畢業(yè)學生的特點是規(guī)則意識非常強，學校平時的紀律衛(wèi)生從來不用管，一切井然有序?！痹S建立稱贊道，儒雅教育在學生內(nèi)心打下了深深的烙印。

大學校有自己的品牌，小學校一樣有自己的特色。在辦學規(guī)模上與新華小學有著較大差距的西環(huán)路小學，在校生總共220人均來自周邊農(nóng)村，是運河區(qū)最小的小學。

盡管學生不多，占地面積不大，學校還是從有限的校園里精心開辟了花園、柳園和菜園，并以此為基礎(chǔ)努力構(gòu)建了“三園文化”。西環(huán)路小學充分挖掘農(nóng)村學校的優(yōu)勢結(jié)合農(nóng)村孩子的特點，以“三園”為主線，努力將校園建設成為環(huán)境優(yōu)美的綠色之園，富有特色的書香之園，人與自然、人與社會、人與人和諧發(fā)展的快樂之園。

“學校特色和品牌不是簡單移植，而是根據(jù)自身積淀和優(yōu)勢，精心栽培出來的，并努力將其上升為文化，貫穿于學生培養(yǎng)的全過程?！睂τ凇耙恍Ｒ黄贰惫ぷ?，校長李文成說出了自己的感受。

其實，傳承與堅持，早已成為了運河區(qū)校長們的共識。

2015年10月，滄州市義務教育學校管理現(xiàn)場會在運河區(qū)召開。

會上，滄州市教育局局長孫庚杰說：“全市每所中小學的校長都要有打造自己品牌的意識、勇氣和智慧，要善于學習和借鑒先進管理經(jīng)驗，打造自己的管理特色，形成自己的鮮明品牌，靠特色和品牌來引領(lǐng)和帶動學校整體工作的開展，帶動教育質(zhì)量的提升。運河區(qū)的經(jīng)驗值得全市借鑒。”