創(chuàng)新集聚與溢出、空間效應(yīng)與長三角城市群協(xié)同發(fā)展

高麗娜，朱　舜，李　潔

（1.南京中醫(yī)藥大學(xué) 經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.江蘇師范大學(xué) 中俄學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

創(chuàng)新集聚與溢出、空間效應(yīng)與長三角城市群協(xié)同發(fā)展

高麗娜1，朱舜2，李潔1

（1.南京中醫(yī)藥大學(xué) 經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.江蘇師范大學(xué) 中俄學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

核心城市極化與擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)揮是推動(dòng)城市群協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)制。在要素集聚與擴(kuò)散基礎(chǔ)上形成創(chuàng)新集聚與溢出、城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間相互作用形成，引致城市間實(shí)現(xiàn)增長傳遞，是城市群系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。長三角城市群主要核心城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模集中度呈現(xiàn)逐年下降趨勢，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)主要影響因素的實(shí)證分析結(jié)果表明：創(chuàng)新集聚與創(chuàng)新溢出、空間效應(yīng)都對(duì)城市群協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。因此，政策導(dǎo)向應(yīng)從強(qiáng)化城市間創(chuàng)新關(guān)聯(lián)效應(yīng)的政策激勵(lì)、建立推進(jìn)城市群協(xié)同發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等方面著手。

創(chuàng)新集聚；創(chuàng)新溢出；空間效應(yīng)；協(xié)同發(fā)展；長三角城市群

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2016.05.013

一、引　言

現(xiàn)代區(qū)域競爭已由傳統(tǒng)的資源稟賦之爭轉(zhuǎn)為創(chuàng)新能力之爭。城市群作為現(xiàn)代區(qū)域競爭的重要空間載體，其經(jīng)濟(jì)增長過程的內(nèi)在機(jī)制研究具有重要的實(shí)踐意義?！吨腥A人民共和國第十二五國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和《主體功能區(qū)規(guī)劃》確立了全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，各地區(qū)相繼提出了類型不同、范圍不一的以長三角城市群為代表的二十大城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；中央十八屆五中會(huì)議對(duì)十三五規(guī)劃的建議中再次提出“拓展發(fā)展新空間、發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群”的戰(zhàn)略意圖。總體來看，國家政策導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)城市、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。長三角城市群位于國家“4+3”戰(zhàn)略格局的交叉點(diǎn)上，是長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，也是“海上絲綢之路”軸線上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)區(qū)域，具有重要的戰(zhàn)略空間地位。各類城市作為創(chuàng)新要素的空間載體，城市層級(jí)體系在很大程度上能反映技術(shù)創(chuàng)新的空間層級(jí)，形成城市-技術(shù)共生演化生態(tài)系統(tǒng)。城市體系功能的完善不斷重塑我國技術(shù)創(chuàng)新空間層級(jí)體系的系統(tǒng)功能，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的“裂變”。

城市群協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵是在系統(tǒng)內(nèi)的核心城市與非核心城市間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長傳遞的過程。一般來說，在要素流動(dòng)、城市群經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自組織發(fā)展過程中，城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷強(qiáng)化，內(nèi)、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的綜合作用下，要素集聚與擴(kuò)散引致城市經(jīng)濟(jì)增長空間相互作用，形成核心城市與非核心城市間協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中指出，目前我國城市群內(nèi)部分工協(xié)作不夠、集群效率不高。這一現(xiàn)象的本質(zhì)是要素空間配置效應(yīng)不佳［1］，成為制約城市群協(xié)同發(fā)展的重要因素。城市群內(nèi)核心城市極化與擴(kuò)散效應(yīng)的演化受哪些因素影響呢？擴(kuò)散效應(yīng)是通過何種機(jī)制發(fā)揮作用的？這種擴(kuò)散過程是按照空間距離傳遞，還是按照城市間技術(shù)等級(jí)體系傳遞？這些問題都是城市群發(fā)展實(shí)踐中迫切需要進(jìn)行研究的重要問題?，F(xiàn)有理論與實(shí)證研究對(duì)推動(dòng)單個(gè)城市形成更高空間集聚與專業(yè)化分工形成的力量進(jìn)行了諸多有益探索［2］。而城市群作為城市化進(jìn)程中逐漸形成的空間組織形式，具有一定的系統(tǒng)性和復(fù)雜性［3］。從城市群系統(tǒng)視角，對(duì)其增長過程中城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與溢出效應(yīng)分析更多地側(cè)重于地理空間而非經(jīng)濟(jì)空間視角［4］。

對(duì)于城市群經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來說，影響系統(tǒng)內(nèi)核心城市與非核心城市協(xié)同發(fā)展演化的因素是多樣的，既有自身稟賦條件等內(nèi)在動(dòng)力，亦有城市發(fā)展形成的區(qū)域外部性因素的作用。前者如城市要素投入、政府效率及本地市場效應(yīng)等因素不斷影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其在城市群系統(tǒng)中相對(duì)地位的變遷。國內(nèi)外理論與實(shí)證研究結(jié)果表明，政府效率與政府規(guī)模之間呈倒“U”形關(guān)系，當(dāng)政府規(guī)模超過一閾值后，效率可能下降并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)［5］?，F(xiàn)代城市群發(fā)展實(shí)踐說明，創(chuàng)新要素空間集聚與擴(kuò)散基礎(chǔ)上形成的新型區(qū)域分工模式成為推動(dòng)城市間空間關(guān)聯(lián)模式演化的重要力量，而且其作用不斷得到強(qiáng)化。由于多樣性知識(shí)源在城市集聚，而互補(bǔ)型知識(shí)在異質(zhì)性企業(yè)與經(jīng)濟(jì)主體間的交換對(duì)新知識(shí)產(chǎn)生形成更大的反饋?zhàn)饔?，特定城市空間產(chǎn)業(yè)的多樣性促進(jìn)了知識(shí)生產(chǎn)的外部性，并最終促進(jìn)區(qū)域系統(tǒng)的創(chuàng)新過程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為技術(shù)等級(jí)體系的空間載體，城市群協(xié)同發(fā)展能進(jìn)一步放大這種作用機(jī)制，一方面城市群系統(tǒng)具有更大規(guī)模的創(chuàng)新人才及創(chuàng)新組織要素，從而具備更強(qiáng)的吸收能力；另一方面“面對(duì)面”交流機(jī)會(huì)的增多，使組織間要素流動(dòng)性加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)資本流動(dòng)、加速創(chuàng)新擴(kuò)散，進(jìn)而強(qiáng)化城市間空間相互作用。這一過程也不斷推動(dòng)城市體系內(nèi)部各城市系統(tǒng)功能的變遷。根據(jù)演化經(jīng)濟(jì)理論，城市間競爭與合作的結(jié)果并不是最優(yōu)均衡的，而是處于動(dòng)態(tài)演化中，形成穩(wěn)定的“生物群落”即城市群［3］，是地理空間與經(jīng)濟(jì)空間相互耦合的結(jié)果。

在城市群一體化發(fā)展過程中，要素集聚的外部性，促使核心城市吸收周邊城市的經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)周邊城市也能夠較多的分享核心城市集聚效應(yīng)帶來的收益［6］。構(gòu)建外部性和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)下的城市群經(jīng)濟(jì)增長模型發(fā)現(xiàn)，中心城市因技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品多樣化創(chuàng)新帶來生產(chǎn)率提升形成外部性，與非核心城市對(duì)外部性的應(yīng)用過程，促進(jìn)非核心與核心城市的協(xié)同增長［7］，實(shí)現(xiàn)城市協(xié)同發(fā)展的增值效應(yīng)［8］。隨著城市群內(nèi)要素流動(dòng)性加強(qiáng)、城市間快速交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，有力促成這種外部性傳導(dǎo)，形成城市間經(jīng)濟(jì)增長的空間相互作用，不斷重塑城市群發(fā)展格局。因此，對(duì)于城市群協(xié)同發(fā)展中的城市來說，空間效應(yīng)也成為影響城市在城市群系統(tǒng)中增長極作用發(fā)揮的重要因素。在區(qū)際要素流動(dòng)的基礎(chǔ)上，空間效應(yīng)促成經(jīng)濟(jì)增長空間傳遞現(xiàn)象凸顯。中國經(jīng)濟(jì)增長與收斂過程中，不同區(qū)域間的空間相互作用明顯［9］。一個(gè)區(qū)域的資本和知識(shí)外溢在沒有增加鄰近區(qū)域成本的情況下，改善其資本、知識(shí)等因素供給條件，并帶來其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長條件的改善，從而提高鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長能力［10］。

二、長三角城市群核心城市經(jīng)濟(jì)集中度的演化特征

城市群經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展過程中，核心城市經(jīng)濟(jì)增長的極化與擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮是城市群非核心城市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵推動(dòng)機(jī)制之一。在要素集聚與擴(kuò)散效應(yīng)基礎(chǔ)上，核心城市與區(qū)域內(nèi)其他城市形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)，進(jìn)而推動(dòng)城市群系統(tǒng)形成空間協(xié)同發(fā)展的有機(jī)融合體。從這個(gè)意義上說，城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上取決于核心城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升及其通過擴(kuò)散機(jī)制帶動(dòng)其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的發(fā)揮。而非核心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升又為核心城市功能升級(jí)、城市群系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)造了良好環(huán)境。在城市群一體化發(fā)展過程中，核心城市與非核心城市在系統(tǒng)中的相對(duì)地位變遷可直接作為城市群所處發(fā)展階段特征的重要標(biāo)識(shí)。城市群協(xié)同發(fā)展程度提升的一個(gè)重主要表現(xiàn)即為核心城市增長極化程度的不斷降低，呈現(xiàn)多極化發(fā)展態(tài)勢。一城市對(duì)城市群增長貢獻(xiàn)最直接的測算方法是①：

圖1　長三角城市群主要核心城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模極化指數(shù)集中度變化（1996-2014年）

從1996-2014年主要核心城市對(duì)長三角城市群系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的集中度變化情況可以看出：首先，長三角城市群多極化趨勢日益明顯，引致城市群呈現(xiàn)多樣化發(fā)展格局。赫芬達(dá)爾指數(shù)H?塞爾指數(shù)T?及基尼系數(shù)G?等集中度隨時(shí)間整體上趨于下降，表現(xiàn)出一致的變化特征，說明長三角城市群核心城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模趨于均衡化發(fā)展，與長三角城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征相吻合。20世紀(jì)90年代伴隨著浦東開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，長三角經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期，核心城市擴(kuò)散效應(yīng)逐漸增強(qiáng)，推動(dòng)城市群協(xié)同發(fā)展趨勢形成。其次，這一時(shí)期主要核心城市的位序變動(dòng)不大，上海、蘇州、杭州、南京、無錫、寧波構(gòu)成了長三角城市群發(fā)展的動(dòng)力空間，是城市群經(jīng)濟(jì)的主要增長核心；上海始終保持長三角城市群經(jīng)濟(jì)增長的首位核心城市地位，但其他核心城市規(guī)模權(quán)重增長極化指數(shù)與上海之間的差距整體上呈現(xiàn)逐步縮小趨勢；尤其是2007年之后，長三角城市群主要核心城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模極化指數(shù)總體上降低的趨勢較為明顯，說明區(qū)域均衡化發(fā)展趨勢形成。不僅表現(xiàn)為核心城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模比重的下降，而且也表現(xiàn)為其他城市經(jīng)濟(jì)增長率、對(duì)城市群貢獻(xiàn)的提升，進(jìn)而不斷趨向于縮小城市群內(nèi)城市間發(fā)展差距。是哪些因素推動(dòng)了長三角城市群增長過程中城市相對(duì)地位的變遷？

三、長三角城市群協(xié)同發(fā)展影響因素的實(shí)證分析

（一）計(jì)量模型設(shè)定

為研究長三角城市群各城市相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模變遷的主要影響因素的作用，本研究在柯布道格拉斯生產(chǎn)方程基礎(chǔ)上形成城市生產(chǎn)基本方程：

其中，Yit為城市i在t年的產(chǎn)出；C是固定資本投入；L是勞動(dòng)力投入；e是誤差項(xiàng)，反映未知因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響；A是技術(shù)參數(shù)，看成是創(chuàng)新集聚與溢出效應(yīng)、空間效應(yīng)因素的方程。由前文梳理假設(shè)：創(chuàng)新集聚與溢出效應(yīng)（INNVO-EFFECT）的存在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成正反饋機(jī)制，城市發(fā)展空間效應(yīng)（SPA-EFFECT）的存在對(duì)其他城市發(fā)展具有正的外部性。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府效率（GOVSCALE）及本地市場效應(yīng)（MARKSCALE）等的關(guān)系也很密切，因此，將生產(chǎn)方程進(jìn)一步拓展，并取對(duì)數(shù)形式表述為：

（二）變量定義與統(tǒng)計(jì)描述

因變量為城市產(chǎn)出Yit，使用長三角城市群各城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模極化指數(shù)指標(biāo)，衡量各城市在城市群系統(tǒng)中相對(duì)地位的變化。

自變量勞動(dòng)力LABOR與資本投入CAP是城市基本要素投入，分析中LABOR使用各城市人口密度指標(biāo)衡量；資本投入CAP用城市固定資產(chǎn)投資額來衡量；政府效率（政府規(guī)模），以地方財(cái)政支出占區(qū)域GDP比重來衡量；本地市場效應(yīng)（地方需求因素），從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看，全球性的增長核心往往具有較強(qiáng)的國內(nèi)推動(dòng)增長動(dòng)力，主要?dú)w因于國內(nèi)需求，而非由外部需求力量主導(dǎo)［4］。長期來看，只有繁榮本區(qū)域消費(fèi)與投資形成產(chǎn)業(yè)競爭力，才有可能產(chǎn)生可持續(xù)增長動(dòng)力，并產(chǎn)生增長溢出。以城市群中各城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重指標(biāo)加以衡量。

本研究重點(diǎn)在于分析創(chuàng)新集聚與溢出、城市發(fā)展外部性形成的空間效應(yīng)對(duì)城市群系統(tǒng)中各城市相對(duì)地位變遷的影響。區(qū)域的創(chuàng)新能力首先取決于區(qū)域創(chuàng)新要素稟賦條件，城市群發(fā)展實(shí)踐表明，創(chuàng)新要素的空間集聚與擴(kuò)散形成的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)直接影響城市創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力的提升不斷推動(dòng)城市體系內(nèi)部各城市系統(tǒng)功能的變遷，是城市群保持競爭優(yōu)勢的內(nèi)源動(dòng)力［3］。鑒于研究時(shí)期數(shù)據(jù)的可獲得性，本文選取各城市高校在校學(xué)生數(shù)比重指標(biāo)來衡量創(chuàng)新集聚因子（INNVO-AGGLOit），這一指標(biāo)既是城市科教資源稟賦狀況的直接反映，同時(shí)也能從某種程度上反映城市輸送高素質(zhì)人力資本的能力。而創(chuàng)新溢出（INNVO-SPILLit）方面，長三角城市群是我國對(duì)外開放程度最深的典型區(qū)域，隨著外資、對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張，區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體在與區(qū)外主體“面對(duì)面”學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的增加使得知識(shí)溢出機(jī)制發(fā)揮作用，對(duì)外開放程度成為影響城市群內(nèi)各城市發(fā)展差異形成的重要因素。本文選取城市吸引FDI規(guī)模來衡量。

諸多學(xué)者從地理空間與經(jīng)濟(jì)空間兩個(gè)角度分別對(duì)空間效應(yīng)的影響進(jìn)行了考察，在前期文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為長三角城市群發(fā)展的初期，地理空間對(duì)城市群內(nèi)各城市相對(duì)發(fā)展差異的形成具有顯著影響，但經(jīng)過三十多年的發(fā)展，歸因于交通通信設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、循環(huán)累積因果機(jī)制的作用發(fā)揮，各城市發(fā)展空間相互作用的強(qiáng)度日益取決于對(duì)空間第二特征的依賴，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)空間外部性的存在形成的城市間相互作用強(qiáng)度呈現(xiàn)空間異質(zhì)性?？臻g相互作用的強(qiáng)弱直接受到鄰近區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長溢出的影響。對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)空間效應(yīng)強(qiáng)度（SPA-EFFECTit）的考察，使用相鄰城市增長極化指數(shù)的均值加進(jìn)行衡量。變量定義與基本統(tǒng)計(jì)描述見表1所列。

表1　變量定義與基本統(tǒng)計(jì)

（三）模型的估計(jì)結(jié)果與基本結(jié)論

在對(duì)模型加以估計(jì)之前，首先利用單位根檢驗(yàn)對(duì)面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性加以檢驗(yàn)；在面板數(shù)據(jù)分析中，采用可行的廣義最小二乘法估計(jì)模型，解決存在的異方差和序列相關(guān)問題，實(shí)證分析的相關(guān)結(jié)果見表2所列。

表2　樣本估計(jì)結(jié)果

從模型估計(jì)結(jié)果可以看出：首先，根據(jù)變量城市勞動(dòng)力投入（LABORit）、資本投入（CAPit）等因素設(shè)立基準(zhǔn)模型的估計(jì)結(jié)果表明，勞動(dòng)力和資本要素的系數(shù)均為正，彈性系數(shù)分別為0.525與0.371，且統(tǒng)計(jì)顯著，表明勞動(dòng)力與資本要素對(duì)長三角城市群內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)城市群系統(tǒng)具有顯著的正向促進(jìn)作用。城市人口集聚能力的高低從勞動(dòng)力供給與區(qū)域市場需求兩個(gè)方面有可能影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但模型引入其他自變量后，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果不顯著且系數(shù)為負(fù)，說明勞動(dòng)力數(shù)量因素對(duì)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)增長的作用可能弱化，某種程度甚至可能成為制約因素。城市投資形成規(guī)模是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，模型2、3、4中其估計(jì)系數(shù)仍為正，但統(tǒng)計(jì)不顯著，說明對(duì)于城市在城市群中相對(duì)地位的變化，資本規(guī)模的作用相對(duì)有限。城市本地市場效應(yīng)因子（MAKSCALEit）估計(jì)系數(shù)皆為正，且統(tǒng)計(jì)皆顯著，說明城市在城市群系統(tǒng)中相對(duì)市場規(guī)模的變化與其在系統(tǒng)中的相對(duì)影響呈正相關(guān)關(guān)系，城市相對(duì)市場規(guī)模的提升可有效促進(jìn)自身在城市群經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的極化效應(yīng)發(fā)揮，一方面助推長三角城市群增長核心的不斷形成與演化，另一方面也在規(guī)模效應(yīng)的正反饋機(jī)制作用下，促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散、空間相互作用過程中推動(dòng)核心城市到邊緣城市的增長傳遞，帶動(dòng)城市群協(xié)同發(fā)展。城市政府效率因子（GOVSCALEit）系數(shù)皆為負(fù)且統(tǒng)計(jì)顯著，說明地方政府通過財(cái)政支出行為的積極作為有可能因?yàn)閷?duì)市場機(jī)制作用空間的部分?jǐn)D壓而產(chǎn)生消極影響，在考察期內(nèi)，城市政府財(cái)政支出占GDP比重的上升并未能產(chǎn)生提升城市在城市群中相對(duì)地位的作用。

其次，從創(chuàng)新集聚與溢出因素的影響來看，城市創(chuàng)新集聚因子（INNVO-AGGLOit）對(duì)于城市在城市群系統(tǒng)內(nèi)的極化效應(yīng)在1%水平上產(chǎn)生顯著正向影響，說明城市創(chuàng)新要素集聚度的提高，更有助于推動(dòng)城市極化效應(yīng)的提高，這可能源于創(chuàng)新要素的集聚又反過來進(jìn)一步提高城市對(duì)人力資本、創(chuàng)新型企業(yè)的吸引力，從而強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集聚過程。這一點(diǎn)對(duì)于非核心城市來說尤為重要，強(qiáng)化創(chuàng)新集聚力、提升創(chuàng)新能力可成為非核心城市提升其在城市群中相對(duì)地位的重要決定力量?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競爭很大程度上是創(chuàng)新能力的競爭，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的作用趨于弱化，隨著社會(huì)分工的日益細(xì)化與需求多樣化發(fā)展，創(chuàng)新的發(fā)生日益呈現(xiàn)出多種可能性，為不同類型城市創(chuàng)造了發(fā)展可能性。創(chuàng)新溢出因子（INNVO-SPILLit）在1%水平上正向強(qiáng)化城市在城市群內(nèi)的極化效應(yīng)，說明外資進(jìn)入通過示范效應(yīng)、市場競爭效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等多種渠道形成知識(shí)溢出，正向促使企業(yè)提高自身生產(chǎn)效率和加快技術(shù)進(jìn)步，是強(qiáng)化城市群內(nèi)城市極化效應(yīng)的重要渠道。而從空間效應(yīng)因子（SPA-EFFECTit）的影響來看，其估計(jì)系數(shù)為正且在10%水平上統(tǒng)計(jì)顯著，說明城市空間相互作用對(duì)長三角城市群極化發(fā)展形成正向影響，相鄰城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接、正向推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)于非核心城市來說，完善空間相互作用渠道，強(qiáng)化與鄰近城市尤其是鄰近核心城市間的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，可充分獲取其他城市發(fā)展外部性帶來的溢出效應(yīng)，從而推動(dòng)城市群均衡化發(fā)展。

四、結(jié)論與政策啟示

本文對(duì)創(chuàng)新集聚與溢出、空間效應(yīng)對(duì)長三角城市群協(xié)同發(fā)展的影響進(jìn)行了實(shí)證研究，我們的主要發(fā)現(xiàn)有：創(chuàng)新集聚與創(chuàng)新溢出、空間效應(yīng)可正向影響城市對(duì)城市群系統(tǒng)增長的貢獻(xiàn)水平，形成對(duì)城市群協(xié)同發(fā)展的異質(zhì)性影響。另外，關(guān)于政府作用的討論，實(shí)證分析結(jié)果表明其作用強(qiáng)度的提升并不能促進(jìn)城市在城市群中相對(duì)地位的提升，這對(duì)于相關(guān)政策思考具有重要意義。國家在戰(zhàn)略取向上日益重視城市群在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、城市-區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的作用，長三角城市群的協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵在于城市發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上，形成城市間新型分工體系，核心城市與邊緣城市在緊密的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系與合作基礎(chǔ)上形成創(chuàng)新分工，促進(jìn)城市新型協(xié)同模式的形成，本文的研究可以作為相關(guān)區(qū)域政策制定的參考依據(jù)。本文的政策啟示主要在以下兩大方面：

（1）強(qiáng)化城市間創(chuàng)新關(guān)聯(lián)效應(yīng)，推動(dòng)城市群協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)城市創(chuàng)新分工與合作是推進(jìn)城市群協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。城市發(fā)展跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同是區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域協(xié)同的空間依托及表現(xiàn)形式［11］。如何形成不同等級(jí)城市的創(chuàng)新分工與聯(lián)動(dòng)發(fā)展系統(tǒng)，成為推動(dòng)長三角城市群協(xié)同發(fā)展的重要機(jī)制。在以創(chuàng)新分工為導(dǎo)向的長三角城市群發(fā)展過程中，需要著力促進(jìn)上海、南京、杭州增長、創(chuàng)新核心的形成及作用的充分發(fā)揮。需要進(jìn)一步完善市場、法律體系、金融支持等“軟”與“硬”創(chuàng)新環(huán)境條件，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，如深入推進(jìn)完善的、一體化的產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易市場建設(shè)、強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、運(yùn)作規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)投資、鼓勵(lì)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)等科研發(fā)合作的政策支持、高技術(shù)人才的集聚政策等，從而為發(fā)揮創(chuàng)新主體積極作用創(chuàng)造運(yùn)作良好的外部環(huán)境。另外，充分利用創(chuàng)新過程中空間外部性的積極影響，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)在資源共享基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新績效提升。一般情況下，企業(yè)獲取的有效外部知識(shí)越多、吸收程度越深，越有助于提升自身創(chuàng)新能力與績效。對(duì)于政府來說，作為城市群協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中的重要主體，要通過多種政策和制度的制定與完善，不斷豐富引導(dǎo)城市群創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展的交流觸發(fā)機(jī)制［12］。應(yīng)當(dāng)為知識(shí)在區(qū)域內(nèi)部及區(qū)域間的流動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境，并促成組織間學(xué)習(xí)過程，從而推動(dòng)區(qū)內(nèi)、區(qū)際知識(shí)共享的實(shí)現(xiàn)，最終使知識(shí)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢［13］。

（2）建立推進(jìn)城市群協(xié)同發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。城市政府積極作為的重點(diǎn)不在于直接投資、干預(yù)資源配置，而在于協(xié)同發(fā)展環(huán)境的塑造與優(yōu)化。首先，在長三角城市協(xié)調(diào)會(huì)基礎(chǔ)上建立城市群協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，基本功能是協(xié)調(diào)城市群要素市場分割化問題，致力于要素市場的一體化建設(shè)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的存在注重高效率要素空間配置環(huán)境的完善，充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，以提升資源配置效率為目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)資源跨區(qū)域自由流動(dòng)。城市群發(fā)展應(yīng)該是基于生產(chǎn)要素最優(yōu)配置的綜合體制環(huán)境的再造，只有這樣才有利于城市群內(nèi)各個(gè)城市的職能專業(yè)化和分工形成，增進(jìn)市場效率進(jìn)而促進(jìn)城市群整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，在城市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策制定與實(shí)施過程中強(qiáng)化城際協(xié)調(diào)，以降低經(jīng)濟(jì)主體空間活動(dòng)的交易成本，提高區(qū)域資源利用效率。

注釋：

① 計(jì)算方法參照J(rèn)onathon A K and Lim J J.“Growth poles and multipolarity”，World Bank Working Paper，2011.

［1］胡曉鵬.中國經(jīng)濟(jì)要素的空間配置效應(yīng)［J］.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2006（2）：91-98.

［2］Fujita M，Krugman P R，Venables A J.The spatial economy：Citys，regions，and international trade［M］.Cambridge，MA：MIT Press，1999.

［3］鄧元慧，歐國立，邢虎松.城市群形成與演化：基于演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的分析［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2015，32（6）：45-50.

［4］Jonathon A K，Lim J J.Growth poles and multipolarity［R］. The World Bank Working Paper，2011.

［5］Sheehey E J.The effect of government size on economic growth ［J］.Eastern Economic Journal，1993，19（3）：321-328.

［6］呂康娟，王娟.長三角城市群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展研究［J］.中國軟科學(xué)，2011（8）：130-140.

［7］李煜偉，倪鵬飛.外部性、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與城市群經(jīng)濟(jì)增長［J］.中國社會(huì)科學(xué)，2013（3）：22-42.

［8］柴攀峰，黃中偉.基于協(xié)同發(fā)展的長三角城市群空間格局研究［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2014，34（6）：75-79.

［9］潘文卿.中國區(qū)域差異與收斂［J］.中國社會(huì)科學(xué)，2010 （1）：72-84.

［10］覃成林，劉迎霞，李超.空間外溢與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨同［J］.中國社會(huì)科學(xué)，2012（5）：76-94.

［11］羅蓉，劉乃全.城市對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)一體化演進(jìn)的影響實(shí)證研究［J］.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（10）：71-76.

［12］劉愛君，晏敬東.基于交流演化的城市群創(chuàng)新主體協(xié)同博弈研究［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2015，32（14）：47-50.

［13］賀靈，單汨源，邱建華.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)要素及其協(xié)同對(duì)科技創(chuàng)新績效的影響研究［J］.管理評(píng)論，2012（8）：58-68.

［責(zé)任編輯：程靖］

Innovation Agglomeration and Spillover，Spatial Effects and the Coordinated Development of Yangtze River Delta City Group

GAO Li-na1，ZHU Shun2，LI Jie1
（1.Economics and Management College，Nanjing University of Chinese Medicine，Nanjing 210023，China；2.Sino-Russian College，Jiangsu Normal University，Xuzhou 221116，China）

The growth polarization and the diffusion effects of core cities are the key mechanism to promote the coordinated development of city group.Based on the factors agglomeration and diffusion，innovation agglomeration and innovation spillover，the economic relation and spatial interaction are formed，which promotes the realization of growth transmission between cities and is the internal power for the coordinated development of city group.The concentration of the economic scale of main core cities of Yangtze River Delta city group presents a declining trend year by year.The results from the empirical analysis on the main influencing factors of urban economic growth show that innovation agglomeration and innovation spillover，and spatial effects all have significant influences on the coordinated development of city group.Therefore，the orientation of the policy should strengthen the innovation correlation effects and construct the coordinating institution for the coordinated development of city group and so on.

innovation agglomeration；innovation spillover；spatial effects；coordinated development；Yangtze River Delta city group

F127；F290

A

1007-5097（2016）05-0081-05

2016-01-06

國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（13&ZD166）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目（13YJC790030）；國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（14BJL110）

高麗娜（1978-），女，江蘇徐州人，副教授，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；朱舜（1954-），男，四川達(dá)州人，教授，院長，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；李潔（1975-），女，陜西西安人，副教授，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。