“全面二孩”政策實施后如何搞好基層計生工作

白茹

摘 要：實行全面二孩政策是中央對生育政策的進一步完善，是對我國人口發(fā)展形勢作出的重要決策。為搞好基層計生工作，我礦積極響應(yīng)國家政策，按照新修訂的《山西省人口和計劃生育條例》、大同市衛(wèi)計委出臺的《全面二孩政策實施細則》和同煤集團衛(wèi)計委的工作新標(biāo)準(zhǔn)，制定了詳細的工作計劃， 一是加大宣傳力度落實國家二孩政策；二是加大利益導(dǎo)向方面的工作；三是提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；四是杜絕政策外生育。

關(guān)鍵詞：全面二孩；基層計生工作；宣教服務(wù)

我國老齡化程度不斷加深，人口發(fā)展的內(nèi)、外部條件發(fā)生了巨大變化，尤其是群眾對生育觀念的轉(zhuǎn)變，使得育齡婦女逐漸減少，勞動人口也相對遞減，養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨中央決定實施全面二孩政策，是對人口和計劃生育政策具有里程碑意義的重大調(diào)整，更為新時期的計劃生育工作發(fā)展指明了前進的方向。

我礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視基層計生工作，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《山西省人口與計劃生育條例》落實大同市衛(wèi)計委出臺的《全面二孩政策實施細則》，杜絕政策外生育。建立以黨政“一把手”總負(fù)責(zé)的計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開計生工作例會，認(rèn)真聽取計生工作匯報，做到目標(biāo)明確責(zé)任到人。把基層計生工作中的重點和難點問題與企業(yè)經(jīng)營工作一起研究解決，做到同計劃共部署，同督促共考核。計劃生育基層工作是新時期人口和計劃生育工作的重中之重。我礦計生辦時刻以黨中央《決定》為工作的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹《人口與計劃生育法》和《山西省人口與計劃生育條例》等相關(guān)政策法律法規(guī)，抓好基層計劃生育工作，使我礦的計劃生育工作邁上新臺階，讓職工群眾享有更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我礦計生工作隨著計劃生育改革的大潮昂首闊步、健康發(fā)展。

一、加大宣傳力度落實國家二孩政策

隨著計劃生育改革的東風(fēng)，我礦計生工作緊跟形勢，將工作重點放到群眾的需求上，同時要提高基層計生工作者對宣教服務(wù)的重視程度，以取得更好的實效。我們要重點做好全面二孩的宣傳和相關(guān)人口和計劃生育政策性的文件、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)工作。針對本單位特點搞好全面二孩的宣教服務(wù)工作，利用各類計生日、重大紀(jì)念日等大力開展豐富多彩的宣傳活動，對政策、法律等知識見縫插針式的深入群眾，開展真情進萬家宣教服務(wù)工作，搞創(chuàng)新拓思路，升華宣傳，把基層計生的工作重點貫穿落實到為職工群眾提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)之中，切實依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動我礦的人口基層計生工作，促進我礦計生工作走向全面化，真正做到以服務(wù)促治理的良好工作狀態(tài)。

二、加大利益導(dǎo)向方面的工作

從長遠看，全面二孩政策的實施，有利于改善家庭結(jié)構(gòu)，能夠減緩老齡化壓力，增強養(yǎng)老照料功能從而能更好地促進家庭幸福指數(shù)與社會穩(wěn)定和諧。我礦計生辦定期開展計生知識培訓(xùn)班，多途徑進行宣傳服務(wù)，以貼近群眾，走進生活為主線，利用新穎的宣教理念，充分調(diào)動職工群眾的熱情，從而更好的將計生知識和人口文化傳播給廣大職工群眾。為大家建立相互交流的平臺，從不同角度、不同觀點、發(fā)現(xiàn)自我，提升自我，交流心得，汲取經(jīng)驗。引導(dǎo)職工群眾關(guān)注自我的生命質(zhì)量和生活價值，感受到黨組織對廣大職工群眾的關(guān)心，從而有效促動我礦人口穩(wěn)健發(fā)展。

三、提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

放開全面二孩以來，多數(shù)群眾表示壓力重重，尤其是80后的夫妻，面臨生育的黃金年齡，面對上有四老、下有兩子，物質(zhì)經(jīng)濟和精神壓力等多重問題，更是糾結(jié)難擇。作為工作在基層的計生人員，我們先從自身改變思想轉(zhuǎn)變觀念，通過社區(qū)走訪等多種途徑深入了解育齡群眾的動態(tài)信息，詳細記錄職工群眾的需求并以年齡層次、文化水平等方式進行分類管理，且合理分配好工作人員，分片分區(qū)管理，責(zé)任到人。不論面對年齡層次或文化層次思想觀念迥異的對象，我們都要用真誠仁愛的心去了解和關(guān)心他們，幫助他們，取得他們的理解和信任，從而提升我們計生人員的整體工作水平，進而更好有序的開展優(yōu)質(zhì)化服務(wù)工作，。

面對基層計劃生育工作的各種難題，我們時刻以老前輩的光榮傳統(tǒng)警醒自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)勤于思考，組建計生志愿小分隊，呼吁大家關(guān)愛少年兒童，關(guān)愛老人，幫助他們解決生活中遇到的困難，幫助寡居、空巢老人等家庭做些力所能及的事情，讓他們感受到有愛就有家，天下是一家。

四、杜絕政策外生育

嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人口與計劃生育條例》，杜絕政策外生育。對生育第三個及以上子女的，要嚴(yán)格按省規(guī)定實行再生育審批制度。符合審批條件的，由一方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核實批準(zhǔn)發(fā)證。我礦計生辦嚴(yán)格按照出臺的細則和省條例，修訂工作標(biāo)準(zhǔn)，做好登記核查工作，杜絕政策外生育。

搞好基層計生工作是我們的光榮使命，我們要不負(fù)黨組織的信任，立足本職，不畏艱難，不辱使命，將我礦的人口和計劃生育基層工作，推向新的高潮，掀起新的篇章。

參考文獻：

[1]全面兩孩政策指南匯編.2016.

[2]中國人口報.2016年第3期和第4期.