高校圖書館管理體制的改革探析

劉江華

摘 要：隨著科技的發(fā)展與文明的進步，我國各大高校圖書館事業(yè)取得了長足的發(fā)展與壯大，但在管理工作上也出現(xiàn)了不少問題。在新的歷史發(fā)展時期急需對管理體制進行科學(xué)有效的改革，才能滿足在新時期中現(xiàn)代化發(fā)展的管理需求，本文對此進行探討，分析高校圖書館管理體制的改革。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；管理體制；改革措施

中圖分類號：G251 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-120X（2016）20-0085-02

高校圖書館管理者必須采用先進的理念與管理方式，重視對高校圖書館的管理工作，提高圖書館的發(fā)展水平、管理效率與管理質(zhì)量，才能真正發(fā)揮圖書館為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的功能。

一、我國高校圖書館現(xiàn)行管理現(xiàn)狀分析

在新的生活學(xué)習(xí)環(huán)境下，圖書館管理工作與應(yīng)用有了更高的要求，包括保障圖書館的工作內(nèi)容更貼近師生對圖書信息的借閱與應(yīng)用，同時也開放更多的使用權(quán)限，使得師生不受空間與時間上的限制及時獲取學(xué)校的信息與資源，最大程度上為師生的學(xué)習(xí)生活帶來便捷。在高校圖書館管理工作開展的過程中，過去的傳統(tǒng)管理方式顯然不適合當(dāng)前社會環(huán)境的變化與發(fā)展，無法滿足現(xiàn)今圖書館服務(wù)職能與需求。這給高校圖書館的管理工作與服務(wù)質(zhì)量造成了消極影響。而今，還存在一些高校圖書館不分配師生借閱權(quán)利的情況，部分教師查閱文獻資料都必須進入特定的閱覽室，甚至還要受到職稱級別等方面的限制，這是圖書館職能喪失以及學(xué)校服務(wù)工作嚴(yán)重缺失的體現(xiàn)，在一定程度上也造成了文獻資源的浪費[1]。由此可見，我國高校圖書館從整體上還需要實現(xiàn)管理體制的改革與建立，要堅持以學(xué)生和教師為服務(wù)中心，樹立完善的服務(wù)理念，在此基礎(chǔ)上，加強圖書館自身文化與專業(yè)服務(wù)建設(shè)，最大限度地提高管理能力以及服務(wù)質(zhì)量。

我國的圖書館目前可以分為三大體系，分別是科研圖書館、公共圖書館以及高校圖書館，這三大圖書館系統(tǒng)都分屬于不同的部門負責(zé)和引導(dǎo)，但是由于在資金來源方式、負責(zé)人員配置、業(yè)務(wù)開展形式等方面的不同，都需要不同的管理方式開展管理工作。而目前很多圖書館內(nèi)部所形成的資源庫并不完全支持資源共享，這種決策嚴(yán)重影響圖書館職能的發(fā)揮以及創(chuàng)建資源工作的價值。

二、對高校圖書館管理體制進行改革的必要意義

（1）當(dāng)前高校圖書館現(xiàn)有的很多體制管理者思想上無法滿足發(fā)展需要。

在過去傳統(tǒng)的高校圖書館發(fā)展中，其配備的管理體制僅僅將圖書館作為學(xué)習(xí)氛圍的營造場所，而現(xiàn)代化的理念中過于死氣沉沉的圖書館正如一潭死水，無法活躍學(xué)生與教師的學(xué)習(xí)氛圍，更難以實現(xiàn)學(xué)習(xí)氣氛的營造作用。另外，很多高校并沒有針對圖書館的管理工作創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的鼓勵機制，任意安排非專業(yè)人士對圖書館進行管理，錯誤地認為圖書館的管理工作是安逸輕松的性質(zhì)，這就導(dǎo)致圖書館管理人員工作積極性不高，與現(xiàn)代化的圖書館以人為本的服務(wù)管理理念不相符。為此，必須從高校圖書館整體的管理體制改革著手，真正將以人為本的管理理念落實到高校圖書館管理工作上，才能滿足現(xiàn)代化背景下全體師生對圖書館功能的需求。

（2）我國高校圖書館在改革管理體制過程中還要努力推陳出新。

高校的不斷擴招與擴建，辦學(xué)規(guī)模的大幅度擴展，要求高校的辦學(xué)水平實現(xiàn)更大的提高。在不斷地發(fā)展建設(shè)中，也有一些圖書館已經(jīng)度過了瓶頸期與磨合期，逐漸建立健全并創(chuàng)新了管理體制。另外，在素質(zhì)教育的深入與推動下，一些獨立私辦的學(xué)校也實現(xiàn)了擴展的過渡，并將提升的重點工作放到質(zhì)量上，于是也都從圖書館管理體制的改革工作著手。很多高校圖書館逐漸展開了圖書編目工作，采用當(dāng)前先進的科學(xué)手段與檢索功能促進發(fā)展。也正是因為這些全局性因素的集體推動，才使得當(dāng)前全國范圍內(nèi)的高校圖書館管理的改革不僅僅局限在量上，還需要質(zhì)的推動[2]。這也為圖書館管理體制的改革提出了新的方向，那就是必須保證改革的規(guī)范化，且盡可能實現(xiàn)推陳出新。

（3）我國高校圖書館的管理與先進管理水平存在一定的差距。

受到各種歷史因素和社會環(huán)境的影響，我國高校圖書館的管理與先進管理水平之間還存在較大的差距。首先，我國高校圖書館服務(wù)至上、以人為本的管理意識和理念還不夠強，而如美國等世界先進的圖書館管理理念中是絕對不允許與讀者說“沒有”二字 的，由此可以看出與先進管理水平之間的差距以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善差異。其次，我國高校圖書館中有很多具備專業(yè)管理知識的工作人員從事的卻是輔助員工作，圖書館管理本身的工作性質(zhì)大多沒有特別的技術(shù)含量，但有豐富經(jīng)驗與專業(yè)技術(shù)能力的人從事沒有技術(shù)含量的分配工作，就使得圖書館提供的咨詢和參考服務(wù)過于薄弱。再者，我國高校圖書館設(shè)置了各種不同的機構(gòu)，機構(gòu)的雜亂與無序?qū)е码y以協(xié)調(diào)與管理，于是形成一種養(yǎng)“閑人”的現(xiàn)象。最后是我國高校圖書館普遍開放的時間較短。有相關(guān)調(diào)查資料顯示，我國高校圖書館開放時間平均每周累計并沒有超過70小時，而美國等其他國家的高校圖書館每周開放時間累計卻超過了100個小時。

三、當(dāng)前我國高校圖書館管理體制上存在的問題

（1）經(jīng)費管理實行分離制。

目前，我國高校圖書館在書刊的購置費用開支上大多通過兩個渠道進行管控，而總體的費用支出則通過院校財務(wù)預(yù)算來支出，具體到各個科系的支出則由各個系之間各自進行劃撥，一旦高校中的某一個系經(jīng)費出現(xiàn)管理問題，或是沒有有效的監(jiān)督機制進行管理，那么圖書的購置經(jīng)費就很有可能出現(xiàn)被挪用等情況，對高校圖書館管理工作造成消極影響。另外，有的高校圖書館針對不同的科系劃分資料室，而資料室中的文獻儲備又與具體師生量的情況不相符，于是出現(xiàn)很多重復(fù)購置甚至放棄購置權(quán)的情況。

（2）文獻資源存在浪費、封閉、分散、重復(fù)利用以及匱乏的情況。

在科學(xué)的高校圖書館管理體制中，應(yīng)該針對具體的館藏資源進行相關(guān)文獻資料等資源配備，但現(xiàn)實則是高校各個系的資料與文獻資源經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)利用的現(xiàn)象，而高校其他的院系卻沒有權(quán)力挪用文獻資料，從整體上看，各個系之間很多的文獻資料都比較分散，相互之間還存在信息封閉的情況。師生對圖書信息資源的需求完全得不到滿足，而其中具備的階段性與集中性的特征又會使得文獻信息資源在一些特殊的時期處于閑置和浪費的狀態(tài)。與其他圖書館相比，高校圖書館的資源是非常豐富的，且面對的是大量高素質(zhì)與高文化水平的師生讀者，各種書刊和文獻資源都存在共同的特性，而資料室的相應(yīng)服務(wù)對象卻僅僅局限于本系的師生，那么收藏的資源突出的卻不是共性而是個性。由此可知，在這種管理方式下會有很多讀者的需求得不到滿足，而資源則出現(xiàn)了匱乏與閑置相矛盾的情況。

（3）圖書館管理人員與培訓(xùn)人員等方面的缺陷。

當(dāng)前我國高校圖書館與各個系的資料室中工作人員管理存在比較嚴(yán)重的問題，兩處人員在全校工作范圍內(nèi)的所屬單位或部門不同，缺乏交流。高校圖書館的管理人員沒有及時全面地了解各個科系的師生學(xué)習(xí)情況，而真正的管理人員在這方面又相對缺乏責(zé)任感。而有一些資料室負責(zé)的人員只能參與較為簡單的工作，無法為各科系的師生讀者系統(tǒng)地整理、購置資料。所以，圖書館工作人員在專業(yè)知識與業(yè)務(wù)培訓(xùn)上還比較欠缺，甚至有的處于較為邊緣化的境地。

四、我國高校圖書館管理體制改革的措施分析

（1）引進競爭機制，提高管理水平與服務(wù)水平。

我國高校圖書館的人才引進與應(yīng)用應(yīng)該遵循公開、公平與公正的原則，要在各個崗位與部門之間形成競爭機制，在促進崗位部門之間人才流動的同時，不斷提高圖書館工作人員的整體能力與服務(wù)效率。對于圖書館內(nèi)人才崗位的管理要采用競爭機制，而相關(guān)輔助人員則可以競爭一些流通的閱覽室管理崗位，針對一些能力較強、專業(yè)性更高的人才可以破格錄用，并盡可能提供多勞多得的獎勵機制鼓勵工作的上進。

（2）深化改革人事制度，實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

高校圖書館管理人才以及干部級別的管理者要實行聘任制，將范圍由校內(nèi)延伸至校外，拓寬選擇渠道，擴大選擇范圍，促進各個在崗職工之間關(guān)于管理工作的交流與溝通。選任工作人員的方式可以實施雙向選擇制，事業(yè)編選用專業(yè)人士，其他輔助工作人員則可以與臨時制度相結(jié)合，明確劃分專業(yè)與輔助之間的具體性質(zhì)，預(yù)防出現(xiàn)分工不合理或是工作與待遇相矛盾的情況，同時強化對信息資源的開發(fā)力度。對管理干部職稱的管理和評定要積極實行評審分離的聘任制度，并根據(jù)實際的需求與情況分配相應(yīng)的職位與工作。

（3）突破自我封閉的服務(wù)模式，開展開放有效的管理。

現(xiàn)代化高校教育模式具備了一切開放性的特征，因此高校圖書館是一種教育后再教育的自覺學(xué)習(xí)場所，高校學(xué)生肩負了提升國民綜合素質(zhì)，實現(xiàn)現(xiàn)代化高素質(zhì)培養(yǎng)的使命，突破自我封閉的服務(wù)模式，開展開放有效的高校圖書館管理，對資源的利用、職能的發(fā)展以及學(xué)生的成長都有著非常重要的作用，另外，也是對高校周邊地方性質(zhì)的公共圖書館缺陷的彌補，實現(xiàn)館藏資源與文獻資料的更好利用，還能全面提高高校圖書館的服務(wù)，提升高校的社會形象。

（4）將三大系統(tǒng)的圖書館進行有機合并，從而為公眾建立公共的知識寶庫。

在改革開放以后，各單位、企業(yè)等執(zhí)行的管理體制盡管更偏向于行政管理，但卻始終遵循市場與社會的發(fā)展需求的導(dǎo)向原則，比如我國的高校普遍在20世紀(jì)60年代進行了設(shè)置上的拆分與合并，每一次的改革都實現(xiàn)了管理有效性的提升，同時得到了更進一步的發(fā)展。因此，只有將代表社會知識寶庫的圖書館三大系統(tǒng)進行有機的連接與合并，才能真正為公眾建立公共的知識寶庫，才能為社會的服務(wù)提供更有效的保障，才能實現(xiàn)對我國高校圖書館現(xiàn)行的管理體制進行全面化的深刻改革。

五、結(jié)語

對我國當(dāng)前的高校圖書館管理體制進行全面化的改革，就是要結(jié)合目前我國的教育事業(yè)發(fā)展趨勢以及具體的圖書館管理體制情況，充分利用社會市場需求以及教育事業(yè)的發(fā)展機遇，真正實現(xiàn)管理體制上的全面徹底改革，真正促進我國高校圖書館信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的高速發(fā)展。但是，任何一種管理體制上的改革都是一個長期復(fù)雜且艱難的過程，所以投入改革工作中的工作人員需要認清現(xiàn)實形勢，在不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)與能力的同時，不斷開拓創(chuàng)新，增強自身的活力，教育部門、學(xué)校管理者以及全體師生共同努力，真正實現(xiàn)高校圖書館的管理體制改革目標(biāo)。

參考文獻：

郝建軍.高校圖書館行政管理體制改革探析.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2012，22（7）：28—30.

田 青.對高校圖書館管理體制改革的思考.圖書館工作與研究，2015，（9）：57—59.