現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展

高偉

摘 要：近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，必須加強(qiáng)和改善企業(yè)的黨建工作，發(fā)揮黨組織的核心作用，用改革的精神研究企業(yè)面臨的新情況，解決新問(wèn)題，改進(jìn)企業(yè)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式，增強(qiáng)當(dāng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，為企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)保駕護(hù)航。本文主要就現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，進(jìn)行了相關(guān)的分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；黨建工作；創(chuàng)新

目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，企業(yè)原有的管理體制已跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，因此必須對(duì)企業(yè)的管理體制進(jìn)行改革，探索新的企業(yè)管理理念，使之更加符合現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。尤其是國(guó)有企業(yè)，在改變管理理念的同時(shí)必須在黨建工作方面進(jìn)行創(chuàng)新，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。國(guó)有企業(yè)的黨建工作必須轉(zhuǎn)變觀念，讓政治核心成為企業(yè)科學(xué)發(fā)展最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度的概念解析

所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，以完善企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）產(chǎn)權(quán)主體的多元化

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的所有者主體實(shí)現(xiàn)了多元化，企業(yè)不再是像之前由單一的控股主體控股，實(shí)行對(duì)企業(yè)單一的管理和控制，而是由各種控股主體共同管理。對(duì)于我們的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在國(guó)企股份制改造之前，國(guó)家對(duì)企業(yè)具有著唯一的掌控作用，企業(yè)直接對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，國(guó)家決定企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展方向。然而，在國(guó)企股份制改造之后，大量的社會(huì)資本不斷的流人到企業(yè)中，雖然國(guó)家仍然把握住了企業(yè)的最大股份，但是之前的絕對(duì)控股優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失，產(chǎn)權(quán)主體多元化現(xiàn)象更加普遍。

（二）所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。由于實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體的多元化，不能夠保障每一個(gè)企業(yè)的投資者都能夠有效的參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，并且很多的投資者都不具備專業(yè)的企業(yè)管理才能，理論與實(shí)踐能力欠缺，這時(shí)就需要聘請(qǐng)專業(yè)的管理人上來(lái)進(jìn)行企業(yè)的日常管理操作和運(yùn)行，保障企業(yè)的正常營(yíng)運(yùn)與盈利。如此，就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，所有權(quán)掌握在了投資者于中，管理權(quán)掌握在了經(jīng)理人的手中。

（三）有限責(zé)任制度

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，投資者只需要以其投資到企業(yè)當(dāng)中的資本為限，對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，資不抵債，面對(duì)企業(yè)更大的缺損投資者不需要為此承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)代企業(yè)制度與我們傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度不同，正是由于現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，才對(duì)我們企業(yè)的黨建工作提出了更嚴(yán)格、更細(xì)致的要求。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作面臨的新問(wèn)題

現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，企業(yè)黨建工作不可避免地受到影響，黨建工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）觀念陳舊不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求

一是更新觀念是搞好黨建工作的前提。當(dāng)前部分企業(yè)黨組織的工作缺乏服從和服務(wù)的觀念。企業(yè)黨組織既要服從全黨工作的大局，把貫徹執(zhí)行黨的基本路線作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又要服務(wù)于企業(yè)效益增長(zhǎng)這一中心工作任務(wù)，并把完成中心工作任務(wù)的情況作為衡量和檢驗(yàn)黨建工作成效大小的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。二是改革與創(chuàng)新的觀念較差。我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，改革與創(chuàng)新是時(shí)代的主旋律，確立改革與創(chuàng)新觀念是開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨建工作新局面的迫切要求。要樹(shù)立黨建工作新觀念，必須改變不合時(shí)宜的舊思維、舊觀念。三是民主與法制、依法治企的觀念欠深入。企業(yè)黨委應(yīng)依靠職工，積極推進(jìn)依法治企。要健全黨內(nèi)民主，拓寬黨內(nèi)民主渠道，確保黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。四是以人為本的觀念沒(méi)有落到實(shí)處。要把人心的凝聚、人的素質(zhì)提高作為黨組織工作的一個(gè)基本點(diǎn)。要發(fā)揚(yáng)黨的群眾工作、思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，使黨組織真正成為團(tuán)結(jié)人、凝聚人，激發(fā)廣大黨員和職工工作的積極性和創(chuàng)造性的戰(zhàn)斗堡壘。

（二）制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求

制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新是黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。但當(dāng)前部分企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度尚待健全和完善。首先，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，要健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，最根本的就是要健全和完善黨的民主集中制。其次，黨內(nèi)民主生活的相關(guān)制度尚待健全和完善。再次，干部工作制度亟待健全和完善。最后，權(quán)力監(jiān)督制度還不很健全、完善，要健全和完善對(duì)黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制度，不斷健全和完善各項(xiàng)民主制度，確?！皺?quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作如何創(chuàng)新

隨著時(shí)代的進(jìn)步和企業(yè)的不斷發(fā)展變化，企業(yè)黨建工作也要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制、內(nèi)容、方法上的創(chuàng)新。

（一）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制

多年來(lái)的成功實(shí)踐證明，在公司制企業(yè)中實(shí)行黨政干部“雙向進(jìn)入，交叉任職”，可以從組織結(jié)構(gòu)上有效解決黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系問(wèn)題。所謂“雙向進(jìn)入”，是指符合條件的企業(yè)黨委會(huì)成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)；同時(shí)，符合條件的董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)成員，可以按照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。所謂“交叉任職”，是指黨員董事長(zhǎng)可以擔(dān)任黨委副書(shū)記，黨委書(shū)記可以擔(dān)任副董事長(zhǎng)。這種領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì)是：一方面，有利于黨組織負(fù)責(zé)人直接參與企業(yè)重大決策，提升黨組織在企業(yè)中的地位；另一方面，可以把黨管干部原則與董事會(huì)依法用人原則有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

（二）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)大局

圍繞企業(yè)的中心工作，把方向、謀大局、促發(fā)展，是企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，也是發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵所在。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要堅(jiān)持董事會(huì)與黨委會(huì)之間的情況通報(bào)制度，凡企業(yè)的重大決策問(wèn)題和需要集體討論研究的事項(xiàng)。包括企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)重組、人事任免、重大項(xiàng)目投資以及涉及廣大員工切身利益的重大問(wèn)題等，都必須先經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行討論再提交董事會(huì)，確保重大問(wèn)題的科學(xué)決策、民主決策，二是企業(yè)黨組織要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度，支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)，維護(hù)總經(jīng)理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效的管理，保障企業(yè)內(nèi)部管理的有序化；三是要恪守現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的原則，即“到位不越位，參與不干預(yù)，全面滲入而不代替”，努力形成經(jīng)營(yíng)工作與黨建工作各負(fù)其責(zé)，有機(jī)融合的良好局面。

（三）在思想文化建設(shè)上不斷創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支撐

首先，黨建工作要為企業(yè)發(fā)展提供政治導(dǎo)向。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變幻，各種文化思潮相互激蕩的背景下，企業(yè)黨組織一定要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在廣大黨員和群眾中深入開(kāi)展信念教育、忠誠(chéng)教育、職業(yè)道德教育，幫助他們樹(shù)立積極向上的人生觀、價(jià)值觀，正確處理好個(gè)人利益與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。其次。黨建工作要為企業(yè)改革發(fā)展掃清思想障礙。改革與發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，在這一過(guò)程中，必然會(huì)遇到各種舊觀念、舊思想的阻礙和撞擊。因此，企業(yè)各級(jí)黨組織要擔(dān)當(dāng)起解放思想的重任，下大力抓好干部職工深層次觀念的更新，使他們樹(shù)立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新思維、新理念、新意識(shí)。再次，要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)企業(yè)在改革發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入細(xì)致地做好宣傳、引領(lǐng)、解釋、疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解矛盾，全力打造和諧型企業(yè)。最后，要培育優(yōu)秀的企業(yè)文化。企業(yè)文化是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)黨組織要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)刊、宣傳欄、文化活動(dòng)等多種載體，向全體員工宣傳和灌輸企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)精神，通過(guò)文化的滲透力和影響力，提升企業(yè)內(nèi)涵和價(jià)值，形成強(qiáng)大的聚合力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，基于現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨建工作必須不斷探索和創(chuàng)新。面臨新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)黨建工作遇到了很多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)不僅要克服遇到的各種困難，同時(shí)也應(yīng)該抓住機(jī)遇，創(chuàng)新企業(yè)的黨建工作，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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