浙江省農民工參與職工基本養(yǎng)老保險意愿、行為及其影響因素

唐一素 陳野 劉珂應 管竹麗

摘要：農民工的養(yǎng)老保障問題是社會保障制度建設過程中的一個重要問題，本課題從農民工參與基本養(yǎng)老保險的行為和意愿出發(fā)，采用多元統(tǒng)計分析方法從個人、家庭、企業(yè)、政府四個方面分析農民工參保行為和參保意愿的影響因素。

關鍵詞：農民工 養(yǎng)老保險 行為 意愿 影響因素

一、問題及相關研究分析

截至2014年底，我國農民工總量已達27395萬人，比上年增加501萬人，其中外出農民工16821萬人。 參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱養(yǎng)老保險）的農民工僅5472萬人，參保率不足20%。國家和地方政策頻頻出臺，積極提倡農民工參與養(yǎng)老保險，農民工參保率卻持續(xù)低下。筆者認為研究農民工參保率低的影響因素應回歸到農民工自身的行為和意愿上來，分析他們的現(xiàn)實需要。

國內的學者們就農民工參與養(yǎng)老保險的行為、意愿現(xiàn)狀及影響因素已作出了一些研究成果。張轉玲（2012）指出當前農民工群體參保的愿望強烈，但遇到了參保率低、保障效果差、轉移銜接不易、企業(yè)繳費難等困境。姚?。?010）也提出外出務工的農民工有很強的養(yǎng)老保險參保意愿。王翠琴等（2015）把影響參保的主要因素歸類為個人、家庭、企業(yè)和制度四大方面。黎萍等（2013）發(fā)現(xiàn)農民工個人文化程度、工資水平、養(yǎng)老觀念以及對養(yǎng)老保險政策的了解程度均對其參保行為有影響。

二、數(shù)據(jù)來源與樣本基本特征

本研究將調查范圍圈定在浙江省，主要以杭州市、寧波市、嘉興市、麗水市和溫州市這五個城市的農民工為研究對象。浙江省龐大的農民工數(shù)量和其極具代表性的地區(qū)特征便于本課題組進行研究調查，且具備較大的參考和借鑒意義。本課題組主要依據(jù)農民工不同職業(yè)分布情況在企業(yè)按比例進行了抽樣調查，形式以訪談和問卷調查為主。調查發(fā)放問卷850份，回收問卷816份，其中有效問卷640份，有效回收率為75.3%。課題組運用 SPSS17.0 社會統(tǒng)計軟件，綜合運用回歸統(tǒng)計模型、頻次分析等工具進行了數(shù)據(jù)分析。

調查樣本的基本構成詳見表1。

三、農民工參與職工基本養(yǎng)老保險行為、意愿基本情況

從表2可以看出浙江省五大地區(qū)農民工參加職工基本養(yǎng)老保險比例僅僅為50.8%，還有近一半的農民工未參加職工基本養(yǎng)老保險，農村基本養(yǎng)老保險參保率45.3%，商業(yè)保險參保低，只有6.7%。另外，我們分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險繳費年限集中在1-5年，多為剛剛參保的農民工。并且73.1%的農民工未辦理過轉移接續(xù)手續(xù)，對接續(xù)手續(xù)的繁簡程度不了解，說明轉移接續(xù)手續(xù)不是影響農民工參保的主要因素。

從表3可以看出大多數(shù)農民工愿意參加職工基本養(yǎng)老保險，但是結合實際參保率只有50.8%的人參保，還有24%的農民工雖然有參保意愿，但是實際沒有參保行為，這可能與農民工對養(yǎng)老的重視程度有關。

四、變量設置與結果分析

1.變量設置

第一，因變量。本研究以農民工是否參加職工基本養(yǎng)老保險和是否愿意參加職工基本養(yǎng)老保險為因變量。

第二，自變量。本研究以農民工參與職工基本養(yǎng)老保險行為和意愿的影響因素作為自變量。

2.參保行為回歸結果分析

根據(jù)統(tǒng)計知識可知，顯著性小于0.05時，自變量與因變量有相關關系（見表4）。從具體的影響因素來看：

第一，個人因素中，從事的職業(yè)、個人收入、是否參加商業(yè)養(yǎng)老保險、參保的累計繳費年限、是否愿意參保、有無考慮過養(yǎng)老問題以及是否了解養(yǎng)老保險的相關政策等因素都會顯著影響農民工的參保行為。

第二，家庭因素對農民工的參保行為影響都不顯著。

第三，社會因素中，與用人單位是否簽訂勞動合同、周圍是否有人參保以及有無獲得企業(yè)的支持都會顯著影響農民工的參保行為。

3.參保意愿回歸結果分析

在統(tǒng)計參保意愿的影響因素時，我們發(fā)現(xiàn)：家庭因素和社會因素對農民工的參保行為影響都不顯著，個人因素起到很重要的影響。個人因素中，性別、文化程度、換工作次數(shù)、收入水平、是否參加農村基本養(yǎng)老保險、有無考慮過養(yǎng)老問題以及對參保重要性的認識等因素都會顯著影響農民工的參保意愿。

五、結論

本課題基于浙江省農民工調查數(shù)據(jù)，對農民工參與社會保障的行為、意愿及其影響因素進行了頻數(shù)統(tǒng)計，運用多元分析法從個人因素、家庭因素、社會因素3個維度對農民工參與職工基本養(yǎng)老保險行為、意愿的影響因素進行了實證分析。研究的主要結論及對策如下：

第一，農民工職工基本養(yǎng)老保險參保率低。職工基本養(yǎng)老保險屬于強制性保險，農民工作為該制度覆蓋的人群，理應納入，但在實際操作中，是否簽訂勞動合同對其參保行為影響很大，需要加大執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。農民工所從事的職業(yè)對其參保行為影響較大，尤其是生產(chǎn)制造加工行業(yè)，這是農民工分布比較集中的行業(yè)，提高參保率要以此為突破口。農民工的個人收入情況和對養(yǎng)老保險政策的了解程度也在很大程度上影響其參保行為，存在很大比例的農民工出于對政策的不了解而選擇不參保。針對該情況，政府應深入、切實地做好宣傳工作，暢通農民工的了解渠道。

第二，農民工職工基本保險參保行為和參保意愿之間存在差異，參保意愿較強烈。調查結果表明，50.8%的農民工參加了職工基本養(yǎng)老保險，74.8%農民工有參加職工基本養(yǎng)老保險意愿，兩者之間存在較大差異。而影響農民工職工基本養(yǎng)老保險參保意愿的因素主要是個人因素，如性別、文化程度、換工作次數(shù)、收入水平、是否參加農村基本養(yǎng)老保險、有無考慮過養(yǎng)老問題以及對參保重要性的認識。由于農民工收入水平和文化程度的有限性，他們往往著眼于目前生活質量的改善，并不會過多地關注養(yǎng)老這個長遠性問題，缺乏重視。農民工的工作往往有高流動性的特點，而現(xiàn)實中轉移辦理養(yǎng)老保險的接續(xù)手續(xù)十分繁瑣，這極大地挫傷農民工參保的積極性，政府應加快建立起更加便捷、有利的養(yǎng)老保險接續(xù)制度，調動好農民工的參保熱情。

參考文獻

[1]張轉玲.農民工社會養(yǎng)老保險制度實際運行中的困境及出路[J].深圳大學學報（人文社會科學版），2012（4）：109-114

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[3]王翠琴，韋翠娜.農民工社會養(yǎng)老保險參保行為及影響因素分析：基于武漢市和南寧市的實地調查[J].華中農業(yè)大學學報（社會科學版），2015（1）：39-47

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