淺析全壽命周期的工程造價控制管理

殷叔崗

【摘 要】隨著我國建設(shè)腳步的加快，工程項目的發(fā)展也非常迅速，建設(shè)的投資也在日益增大，工程項目的造價管理工作越來越受到重視。在我們現(xiàn)在的項目管理中，往往存在著一些不科學、不規(guī)范的管理現(xiàn)象，對工程的投資使用效益產(chǎn)生了一定的不良影響，因此我們有必要對工程造價管理進行科學合理的改進，對工程進行全壽命周期的造價管理，將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。

【關(guān)鍵詞】全壽命；工程；造價；控制

前言

對于許多工程項目而言，項目的決策和設(shè)計階段決定了工程的建設(shè)方向、建設(shè)要求、使用功能，決策和設(shè)計階段對整個工程來說起著決定性的作用，并且相對于其他幾個流程環(huán)節(jié)來說決策設(shè)計階段的投入略少，因此把握好決策和設(shè)計，就能在很大程度上以很少的投入來控制住較大的成本，這也是目前我們對于工程管理思想的重要表現(xiàn)，具有一定的時代意義。對于某些項目來說，建設(shè)完成后的使用期限要比建設(shè)工期長很多，如此后期的維護運營費用投入比重會增大，運營的成本遠大于建設(shè)的成本，那么在工程造價控制方面，后期的投入也是不可忽視的，甚至會占總投入的很大的比重。目前我國的造價管理工作主要集中在施工階段的控制和竣工驗收環(huán)節(jié)，對于其他環(huán)節(jié)的造價控制沒有引起足夠的重視，而全壽命周期的造價控制則涵蓋了從決策開始一直到運營維護的所有階段的造價控制，并且注重對資金時間價值的考慮，這種造價控制的方法給我們帶來新的思想，通過實踐，也帶來了更好的造價管理效果。

1.基于全壽命周期的工程造價控制的內(nèi)涵

我國傳統(tǒng)的工程造價控制主要以控制項目各個階段的造價為主要內(nèi)容，比如說對施工階段的造價控制，不能超過設(shè)計階段的預(yù)算，這樣在施工階段確實能夠有效的對造價進行管理把控，但是也很容易忽略掉后期的運營維護費用，容易造成后期維護成本過高而致使工程造價總值升高，以偏概全的管理方式會對工程整體效益造成不利影響?；谌珘勖芷诘墓こ淘靸r管理是以項目的壽命周期為出發(fā)點，從項目的構(gòu)思設(shè)計開始，直到竣工驗收或者項目結(jié)束、報廢的整個過程，運用科學的技術(shù)手段和方法，實現(xiàn)項目壽命周期內(nèi)的總造價的最小化和項目創(chuàng)造利益的最大化的目的，要將項目建設(shè)的各個階段融為一個整體，將所有階段的造價都納入到總體造價的范圍之內(nèi)。

2.基于全壽命周期的工程造價控制的原則

2.1造價控制要兼顧技術(shù)性和經(jīng)濟性

要想有效的對造價進行控制，首先在組織、技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面要做好規(guī)劃和本職工作，在組織上要職權(quán)分明，行之有效，確定責任到人，在技術(shù)上要優(yōu)化設(shè)計方案，選取合適的施工設(shè)備和施工工藝，盡可能的挖掘技術(shù)上存在的節(jié)約資金的可行性，在經(jīng)濟上嚴格把控各項支出，賬目條理清晰內(nèi)容明確，并采取有效的激勵措施對各個階段的造價控制進行獎懲。

2.2 加強造價控制的主動管理和動態(tài)管理

一直以來我們對于造價的管理處于被動的地位，經(jīng)常的做法就是將實際的造價與預(yù)計的目標造價進行對比，分析造價差額的原因，然后在下一個建設(shè)階段進行改進糾正，這種方法的缺點就在于我們的管理處于被動地位，出現(xiàn)問題才去解決問題，無法未雨綢繆，避免造價偏差的出現(xiàn)?；谌珘勖芷诘脑靸r管理的思想在于提前對可能發(fā)生的造價偏差進行預(yù)防管控，事先采取一定的措施，預(yù)防問題的出現(xiàn)，并實時關(guān)注工程建設(shè)的每一步，及時查找發(fā)現(xiàn)存在的錯漏，及時對癥處理，將偏差糾正，將可能造成的損失降到最低。

2.3兼顧項目全過程造價控制，將項目前期階段造價控制定為重點

全壽命周期的造價控制在于對工程項目整體環(huán)節(jié)的把控，比較全面，但是控制的環(huán)節(jié)也有主次之分，要注意突出重點把控環(huán)節(jié)，兼顧其他次要環(huán)節(jié)。在項目工程的建設(shè)當中，投資決策階段對造價的影響有75%～95%，設(shè)計階段對造價的影響有35%～75%，施工階段對造價的影響為5%～35%，運營階段對造價的影響可能性為0%～5%，由此可見全壽命周期的造價控制重點在決策設(shè)計階段，這階段對工程總造價的影響力十分巨大，因此做好此項造價控制，才能有效的控制全壽命周期的工程造價實現(xiàn)最低。

3.基于全壽命周期的工程造價的控制方法

根據(jù)全壽命周期的內(nèi)涵，以及我國實際工程造價管理的現(xiàn)狀，我們可以把全壽命周期的造價控制分為以下幾個部分：投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段、運營維護階段。根據(jù)每一個階段的工作特點，對于造價控制的方法也是有所區(qū)別的。

3.1投資決策階段的造價控制

投資決策是項目建設(shè)的基本依據(jù)，是立足于投資方向、布局的建設(shè)構(gòu)想，從經(jīng)濟、政策等多方面進行考量，分析項目的可行性，決定項目什么時間建設(shè)，在哪里建設(shè)，并確定項目建設(shè)的最優(yōu)方案。這一環(huán)節(jié)的主要任務(wù)就是對可行性的方案進行技術(shù)、經(jīng)濟方面的分析并加以論證，針對方案進行的研究越深入、范圍越廣，可行性的研究就會更加透徹、具體，方案的決定更加準確，對工程造價的影響就會越??；另外，此環(huán)節(jié)的分析研究對于建設(shè)標準的合理定位起著十分重要的作用，一個合理的建設(shè)標準有利于對工程造價的控制，如果建設(shè)標準制定的高，那么不符合建設(shè)單位實際的情況，容易跟現(xiàn)實脫節(jié)，資金跟不上，工程就會受影響；如果建設(shè)標準制定太低，那么就不能滿足建設(shè)單位的使用需求，后期還會增加額外的投入，這兩種情況對于控制造價十分不利。決策階段對投資的影響很大，做好這一環(huán)節(jié)的工作，綜合外部因素和內(nèi)部影響，選出壽命周期成本最小的方案，才能為項目建設(shè)開一個好頭。

3.2設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計是在項目確定以后開展的第一項工作，是將經(jīng)濟與技術(shù)融合起來的過程，設(shè)計方案對于整個工程起提綱挈領(lǐng)的作用，一旦設(shè)計方案確定了，那么后期的施工、運營、維護等一系列的造價都會受到設(shè)計方案的影響，設(shè)計的質(zhì)量、深度不僅僅關(guān)系到工程建設(shè)的一次性投入，對后期能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、需要運營維護的費用支出等都會有深遠的影響，也就是對全壽命周期的造價起著控制的作用，從廣義上來講，一個科學合理的項目設(shè)計對國家資源的有效利用，人民生命財產(chǎn)的安全也是舉足輕重的，因此在保證工程質(zhì)量的前提下做好設(shè)計的優(yōu)化工作，對工程項目來說是十分必要的。

3.3施工階段的造價控制

施工階段的造價控制主要工作內(nèi)容在于：對工程招投標的管理、施工合同的管理、對工程結(jié)算支出的管理、工程變更的管理、對施工過程的監(jiān)理等。在招投標階段要對標書進行正確的評價，考慮施工方案的可行性、經(jīng)濟性、科學性，在保證方案合理性的同時選擇最優(yōu)的報價中標，避免最低標價中標的誤區(qū)；對于施工合同的訂立要對雙方涉及的各項內(nèi)容進行細化，明確處理方式，合同訂立要有前瞻性，避免糾紛索賠發(fā)生；對于工程結(jié)算支出要認真進行核對，在施工過程中嚴格按照設(shè)計圖紙進行，避免工程變更而影響造價；對施工的全過程進行監(jiān)理，隨時監(jiān)控施工風險，防控意外事件。

3.4竣工驗收階段的造價控制

竣工結(jié)算是造價控制的最后一道程序，屬于事后控制，這關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的直接利益，在竣工結(jié)算的環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)工程結(jié)算審查制度，選擇有資質(zhì)的獨立的第三方來對竣工的項目進行審查，保證審查結(jié)果的客觀性、公正性，避免私利對造價產(chǎn)生影響。

3.5運營階段的造價控制

在運營階段，要制定合理的運營、維護方案，并進行相關(guān)項目成本的管理，對建設(shè)項目合理使用，避免建設(shè)成果遭到破壞，如果在保修工期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷應(yīng)當及時聯(lián)系施工單位進行補救維修，降低建設(shè)項目的后期支出。

4.結(jié)語

基于全壽命周期的工程造價控制是對工程項目的全過程進行管理，它相對傳統(tǒng)的工程造價控制更強調(diào)了管理的系統(tǒng)性和主動性，有利于提高對項目的管理水平，并將建設(shè)效益最大化。

參考文獻：

[1]鄭曉婷.關(guān)于工程造價管理全壽命周期理論的探討研究.科技信息，2012，03.