農(nóng)民工培訓管理的“五個加強”

尹崇艷

【摘 要】伴隨著改革開放，我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，大量農(nóng)民工進入建筑市場，由于大部分農(nóng)民工沒有經(jīng)過專業(yè)培訓及自我保護意識造成了一些問題，為了建筑市場和諧發(fā)展與保護農(nóng)民工權(quán)益，我們應采取政策與措施。

【關鍵詞】農(nóng)民工；管理措施；五個加強

農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設中的一支重要力量，他們在創(chuàng)造社會財富的同時也在塑造自己，已經(jīng)與城市的發(fā)展密不可分。但由于農(nóng)民工思想觀念和文化素質(zhì)的局限性，難以適應現(xiàn)代社會對勞動者綜合素質(zhì)日益提高的要求，很大程度上限制了農(nóng)民工的長期穩(wěn)定就業(yè)。因此，要不斷加強農(nóng)民工技能培訓，提升他們的技能水平，使其適應不斷升級的工業(yè)化和現(xiàn)代化需要。針對農(nóng)民工的特點，結(jié)合培訓實際，總結(jié)出一套行之有效的管理方法，即突出“五個加強”。

一、加強人生觀教育

因農(nóng)民工的年齡差別很大，部分人員已經(jīng)多年社會歷練，清楚認識自身存在的問題以及勞動力的需求趨勢，新形勢下他們與時俱進地接受培訓，為自己“充電”，目的是提高勞動技能水平，增強自己的競爭力。而部分人員年齡較小，有些甚至剛走出校門不久，對人生目標感到虛無縹緲，對培訓意義感到含糊不清。我們應通過宣傳農(nóng)民工培訓政策，宣傳典型人物的先進事跡，使他們轉(zhuǎn)變觀念，認識到技能培訓的重要性，引導他們樹立“知識改變命運，技能成就夢想”的市場化就業(yè)意識，增強求知欲，由被動學習轉(zhuǎn)為主動參加職業(yè)技能培訓。

二、加強法律教育

農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，大部分法制觀念淡薄。提高農(nóng)民工法律素質(zhì)，不僅需要國家加強執(zhí)法和司法環(huán)境的改善，更需要國家和社會引導、幫助農(nóng)民工通過自身努力，學法、知法、用法、守法。在法律教育方面，我們也有“輕重緩急”。

事實上，當前出門闖世界的農(nóng)民工以青壯年為主，他們外出務工的目的，不僅僅是為了賺錢糊口，更期望自己能夠長期留在城市，成為城市居民。可是，他們對城市的生活不了解，而媒體對農(nóng)民工討薪難等問題的報道，更使他們對融入城市的生活充滿怯意。加強法律教育，使他們能夠盡快適應城市的生活環(huán)境，實現(xiàn)永久、穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強勞動權(quán)益的知識，從而珍惜這些權(quán)利，自覺地應用和維護這些權(quán)利，當權(quán)益受到侵害時能夠更好地保護自己，從而能夠立足于城市，對城市生活充滿信心。

三、加強紀律管理

由于農(nóng)民工流動性大，他們大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)質(zhì)量、安全教育與培訓，專業(yè)知識掌握不深甚至一點不懂，且自身的安全意識淡薄，安全生產(chǎn)知識缺乏且技能低。進入施工現(xiàn)場后很多施工企業(yè)沒有嚴格對農(nóng)民工進行"三級教育"，直接進入施工現(xiàn)場進行施工，同時施工單位疏于現(xiàn)場管理，不執(zhí)行強制標準，違章作業(yè)、違章指揮，在安全上投入不足，造成現(xiàn)場施工作業(yè)時安全防護設施不能按規(guī)定配備到位，施工現(xiàn)場使用無安全防護裝置的非標機械設備及鋼管腳手架，施工用電不規(guī)范，腳手架的搭設未跟上施工進度，高處臨邊作業(yè)無防護，模板工程支撐體系“臨邊”防護不到位等安全隱患的存在，時時刻刻就可能危及到工人的安全，所以紀律管理是尤為重要的。

四、加強技能訓練

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的步伐也在加快。然而，由于文化素養(yǎng)不高，技術(shù)技能水平較低，農(nóng)民工就業(yè)主要分布于建筑業(yè)、采礦業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)鏈低端或勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工要盡快融入城市，技能培訓是必須邁過的一道門檻。

應當看到，廣大農(nóng)民工在用自己的勞動為城市發(fā)展做貢獻的同時，也面臨著難以融入城市社會的突出問題。他們普遍由于從事低端工作，收入水平低，難以實現(xiàn)在城鎮(zhèn)安家落戶的愿望。他們要從低端邁向高端，加大培訓是提升素質(zhì)的必由之路。然而，我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓領域還有諸多短板。如培訓參與度低、培訓市場機制不健全、培訓經(jīng)費不足，目前我國農(nóng)民工接受培訓的比例不足30%，與一般發(fā)達國家90%的比例存在差距。

在推進新型城鎮(zhèn)化建設的背景下，做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓工作，首先應當充分發(fā)揮市場機制作用。如在資金籌措、培訓機構(gòu)建設、過程監(jiān)管、效果評價等方面，鼓勵行業(yè)、企業(yè)、院校和社會力量參與農(nóng)民工培訓。要堅持以市場需求為導向，建立培訓與就業(yè)緊密銜接的機制，適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)崗位需求。還應組織開展靈活多樣的培訓，增強培訓的針對性和有效性，開展實用技能培訓，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

五、加強校企合作

校企合作是指學校與企業(yè)共享教育資源和教育環(huán)境，在技術(shù)、科研、人才、就業(yè)等方面進行合作，培養(yǎng)能適應市場經(jīng)濟發(fā)展、適合企業(yè)需要的應用型人才，最終實現(xiàn)學校與企業(yè)的雙贏。校企合作是在國際上得到普遍認可的教育模式，從目前國內(nèi)的情況來看，院校開展校企合作的愿望比較強烈，但是由于校企雙方缺乏磨合、制度缺乏保障、兩種文化沖突等原因，企業(yè)方面的表現(xiàn)還比較被動。如何能從企業(yè)的角度出發(fā)，更好地利用學校、企業(yè)各自的優(yōu)勢，在企業(yè)經(jīng)營中引入校園文化、吸引人才和技術(shù)、降低運營成本、增強企業(yè)活力，具有現(xiàn)實意義。

六、結(jié)束語

在現(xiàn)階段建筑企業(yè)中，目前存在農(nóng)民工素質(zhì)較低下、建筑市場不規(guī)范是誰也無法否認的現(xiàn)實。正是因為這種現(xiàn)狀的存在才導致了各種不安全行為的出現(xiàn)、拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，只有經(jīng)過全社會的共同努力，在實際工作中真正關心農(nóng)民工的工作和生活，以加強教育為主和強化政府監(jiān)督為輔，引導農(nóng)民工增強安全意識和自我保護、自我維權(quán)意識，使之自覺遵章守紀，自覺學習并掌握安全基礎知識，努力提高自身的安全意識和技術(shù)技能水平。這樣既增加了企業(yè)效益、社會效益，又帶動了農(nóng)民發(fā)家致富，使建筑市場得到快速健康發(fā)展，同時也使廣大農(nóng)民工過上幸福和諧的新生活。

參考文獻：

[1]劉懷廉.中國農(nóng)民工問題[M].北京：人民出版社，2005.

[2]潘建甫.農(nóng)民工公民意識現(xiàn)狀分析與對策研究[D].鄭州大學，2007.