京張聯(lián)合申奧對張家口經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

【摘要】奧運會作為一項大型的體育賽事，其巨額投資必然對舉辦地的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的化學(xué)效應(yīng)。作為欠發(fā)達地區(qū)張家口應(yīng)充分利用這一歷史機遇做好聯(lián)合申奧這篇文章，其積極的化學(xué)效應(yīng)勢必會給張家口地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一系列影響。

【關(guān)鍵詞】京張聯(lián)合申奧；京津冀協(xié)同發(fā)展；奧運經(jīng)濟

2015年7月31日國際奧委會主席巴赫宣布中國北京獲得了2022年冬奧會的舉辦權(quán)，這既標(biāo)志著京張聯(lián)合申奧的成功，同時也意味著張家口步入到了與北京聯(lián)合籌辦奧運會的階段。對于一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)張家口來說，京張聯(lián)合申奧，是一次直接受益、借力提升的歷史機遇。

一、京張聯(lián)合申奧對張家口經(jīng)濟發(fā)展的積極作用

京張聯(lián)合申奧，勢必會打通京張對接的一系列障礙，京張同城化成為發(fā)展主流，承接首都產(chǎn)業(yè)輻射將更加順暢，京張對接合作已經(jīng)進入全方位融合發(fā)展的嶄新時期。

1、京張聯(lián)合申奧給張家口經(jīng)濟提供了一個發(fā)展“踏板”

每一次奧運盛會的舉辦，其舉辦國和舉辦地?zé)o疑會成為全世界矚目的焦點，同時也是全球經(jīng)濟匯聚的中心。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展往往是多方面的，但機遇是可遇而不可求的，“須知機不可失，時不再來。”2014年索契冬奧會讓一個俄羅斯小鎮(zhèn)變成了世界矚目的奧運之都，俄羅斯人同時借冬奧之機作為拉動俄羅斯國家旅游業(yè)的導(dǎo)火索。俄羅斯人力圖利用冬奧會的機會開發(fā)索契的文化潛力，把體育盛會與國際旅游的文化盛會結(jié)合起來，結(jié)果證明索契是成功的。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，至2008年為止，奧運經(jīng)濟為中國累計提供210萬個就業(yè)崗位，08年奧運會對北京市的經(jīng)濟增長貢獻率達2%。京張聯(lián)合申奧無疑給張家口經(jīng)濟發(fā)展提供了一個踏板，目前初步估計，申辦冬奧會將會帶來3500億元人民幣的投資，增加20萬個就業(yè)機會，同時為地方帶來數(shù)十億元稅收，還有特殊時期應(yīng)得到特殊待遇。當(dāng)前，張家口區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來到了一個新的歷史性發(fā)展節(jié)點上，如何緊緊抓住與北京聯(lián)合申奧這一歷史機遇，如何利用這一歷史機遇發(fā)展壯大張家口，如何利用中央和省一系列扶持政策和項目傾斜的機會，既是擺在全市人民面前的一個課題，同時也是張家口市直接受益、借力提升的歷史機遇。

2、京張聯(lián)合申奧有利于京張“融合”經(jīng)濟發(fā)展

張家口在首都經(jīng)濟圈的核心圈內(nèi)，京津和冀北地區(qū)是一個非常重要的都市圈，而且是張承地區(qū)旅游、休閑、度假、文化等重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地。京張聯(lián)合申奧，張家口可以依托北京這個國際大都市，把休閑、旅游、文化放到京張融合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟合作之中，以此為契機，全面深化與北京的融合，使得奧運經(jīng)濟成為張家口區(qū)域發(fā)展對接北京的“引爆點”，張家口與北京融合發(fā)展成為環(huán)首都經(jīng)濟圈的新的發(fā)展增長點。以08年北京奧運會為例，此次奧運會對京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用主要表現(xiàn)在經(jīng)濟聚集效應(yīng)上。經(jīng)濟的集聚效應(yīng)是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟效果以及吸引經(jīng)濟活動向一定地區(qū)靠近的向心力。京津冀地區(qū)利用北京奧運會這個極具吸引力的國際性盛會來聚集一些企業(yè)、人力、資源等因素的加盟。由奧運之契機所產(chǎn)生的新企業(yè)和勞動力將被吸引到這個區(qū)域。奧運經(jīng)濟所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)使得京津冀區(qū)域經(jīng)濟的成本降低，成本降低了就會提高該區(qū)域產(chǎn)品的競爭力。

二、京張聯(lián)合申奧有助于張家口融入京津冀協(xié)同發(fā)展

2014年2月26日，習(xí)近平總書記提出“實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個重大國家戰(zhàn)略”。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，京張聯(lián)合申奧的成功，無疑有助于推動張家口更快、更好融入京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中來。

1、地理優(yōu)勢。張家口位于京晉冀蒙交界處，毗鄰京津，隨著集公路、鐵路、航空為一體的現(xiàn)代立體式交通網(wǎng)絡(luò)的形成，張家口成為京、晉、冀、蒙周邊地區(qū)有依托性的物流圈和北方現(xiàn)代物流業(yè)供應(yīng)鏈中心地位。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，環(huán)首都貧困帶與北京協(xié)同發(fā)展更為重要。冬奧會的舉辦地張家口市崇禮縣距離張家口50公里，距北京220公里，距天津340公里。崇禮縣境內(nèi)氣候?qū)贃|亞大陸性季風(fēng)氣候中溫帶亞干旱區(qū)。由于所處地理位置和地形的影響，冬季空氣活動頻繁，冬季平均氣溫-12℃，平均風(fēng)速僅為二級，降雪早，全年積雪1.5米左右，存雪期150多天，雪質(zhì)參數(shù)符合國際滑雪標(biāo)準(zhǔn)，被專家譽為中國發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)理想?yún)^(qū)域。交通方面，在已有的張家口寧遠機場、京藏高速、京新高速、110國道、京張鐵路等交通設(shè)施的基礎(chǔ)上，為了服務(wù)冬奧做好城區(qū)去往延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)的交通保障，特別是北京西北方向?qū)訌埣铱诘慕煌▎栴}，將新建一條連接延慶到崇禮的延崇路，與京藏、京張、京新高速一起形成西北部地區(qū)1小時交通圈。高鐵方面，京張高鐵已經(jīng)開工，全長165公里左右，將在50分鐘內(nèi)到達，預(yù)計2019年通車。

2、資源優(yōu)勢。首先是能源優(yōu)勢，能源尤其是可再生能源是我市的一大優(yōu)勢。近年來，張家口市立足豐富的風(fēng)能、太陽能資源優(yōu)勢，堅持把調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，強力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電為重點的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；I辦并舉辦冬奧會是需要能源來支持的，面臨環(huán)境污染的壓力，無疑可再生能源將是奧運會舉辦能源需求的一大支柱。同時，可再生能源的開放和利用也將成為助力京津冀協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。為推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張家口市吸引了華能集團、大唐集團、華電集團等30多家大企業(yè)入駐，建成風(fēng)電場77個。此外，張家口市以國家積極鼓勵和支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，積極推進太陽能發(fā)電示范項目建設(shè)。其次是生態(tài)資源優(yōu)勢。京張申辦冬奧會，良好的生態(tài)環(huán)境是張家口市的一大優(yōu)勢。多年來，張家口一直堅持堅持走“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、生活方式低碳化”的綠色崛起之路，經(jīng)過全市上下多年來的共同努力，張家口地區(qū)的生態(tài)建設(shè)取得了一系列優(yōu)異成績。張家口境內(nèi)河流縱橫、生態(tài)良好。截至2014年年底，張家口市森林覆蓋率達到33.6%，位居河北省第三位；環(huán)保部發(fā)布的2015年7月份74個監(jiān)測城市空氣質(zhì)量狀況報告數(shù)據(jù)顯示，張家口市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.68，在長江以北37個監(jiān)測城市中排名第一。“綠色”一直是張家口地區(qū)一個響亮的品牌，也是張家口區(qū)域發(fā)展最具地域優(yōu)勢的顯著特征，同時也是京張聯(lián)合申奧環(huán)境的支撐點。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對接、合作、發(fā)展、共贏的力量在三地融匯凝聚。綠色生態(tài)一直是我市的生命線，發(fā)展奧運經(jīng)濟，要以“綠色”為主線，使“綠色”成為加快張家口區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最大資本。

3、政策優(yōu)勢。張家口市委十屆七次全會通過了《關(guān)于深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于做好2022年冬奧會籌備工作的意見》、《張家口市推進可再生能源示范區(qū)建設(shè)行動計劃（2015～2017）》三個文件。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施、北京攜手張家口申辦冬奧會的成功和可再生能源示范區(qū)建設(shè)的加快推進，張家口迎來了千載難逢的三大機遇，張家口迎來了一個黃金發(fā)展期。

三、京張聯(lián)合申奧有益于張家口利用奧運經(jīng)濟發(fā)展自身

奧運經(jīng)濟是和奧運會緊密結(jié)合在一起的一種經(jīng)濟現(xiàn)象，奧運經(jīng)濟是對奧運會在經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域的延伸和拓展。2014年索契冬奧會讓一個俄羅斯小鎮(zhèn)變成了世界矚目的奧運之都，俄羅斯人同時借冬奧之機作為拉動俄羅斯國家旅游業(yè)的導(dǎo)火索。俄羅斯人力圖利用冬奧會的機會開發(fā)索契的文化潛力，把體育盛會與國際旅游的文化盛會結(jié)合起來，結(jié)果證明索契是成功的。

京張聯(lián)合申奧有益于張家口發(fā)展旅游經(jīng)濟。京張聯(lián)合申奧，將會對張家口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個跨越時代提升。在交通方面。公路、鐵路建設(shè)為人們得旅游出行提供了便利條件。城市間“一小時經(jīng)濟圈”都為張家口旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的外部條件。另一方面，京張聯(lián)合申奧成功，使得“張家口”這個名字響徹全球，張家口在中國和世界的知名度得以快速提升，這為張家口發(fā)展旅游業(yè)，宣傳本地特色旅游資源提供了一個窗口。京張聯(lián)合申奧成功給張家口旅游經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇。張家口市可以充分發(fā)揮冬奧會對張張家口體育文化旅游產(chǎn)業(yè)的影響力和帶動作用，以滑雪、溫泉、草原、水景、山林、文化等資源為依托，依托奧運商機，推動懷安圍棋文化產(chǎn)業(yè)園，崇禮高原訓(xùn)練基地，涿鹿、下花園、宣化戶外運動基地，溫泉游泳、養(yǎng)生療養(yǎng)基地，張北、沽源馬術(shù)運動基地，加快建設(shè)一批消夏避暑度假、溫泉健康養(yǎng)生等特色養(yǎng)老基地。全面整合京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的冰雪、溫泉、草原等自然資源和奧運文化、三祖文化、邊塞文化等資源，以及旅游景區(qū)，策劃和推廣冬奧冰雪運動之旅、京張民俗文化之旅、草原音樂之旅等京張兩地一程多站、適銷對路的國際精品旅游線路培育高端休閑旅游市場。

京張聯(lián)合申奧有益于張家口發(fā)展綠色經(jīng)濟。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中，張家口市被確定為京津冀生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)，綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在京張聯(lián)合申奧的過程中，必須堅持綠色理念，處突可持續(xù)發(fā)展，加強環(huán)境治理、生態(tài)保護和新技術(shù)新能源的利用和開發(fā)。張家口市圍繞“綠色崛起”戰(zhàn)略，強力推進以風(fēng)電、光伏發(fā)電為重點的新型能源業(yè)發(fā)展，成為華北地區(qū)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。張家口市風(fēng)能、太陽能資源豐富，據(jù)權(quán)威機構(gòu)評估，全市風(fēng)資源規(guī)劃裝機容量可達2000萬千瓦以上；壩上地區(qū)屬太陽能輻射Ⅱ類區(qū)域，是該省資源最富集的地區(qū)。同時，由于地處京津唐電力負荷中心、區(qū)內(nèi)未利用土地多，張家口市具備建設(shè)大型風(fēng)電場和太陽能電場兩大有利條件。在張家口市三大歷史發(fā)展機遇的背景下，張家口綠色經(jīng)濟就將會有一個更大的提升空間。張家口市始終致力于打造國內(nèi)空氣質(zhì)量一流城市為目標(biāo)，在綠色城市、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色鄉(xiāng)村、綠色環(huán)境、綠色生活上爭當(dāng)全省的排頭兵。張家口市森林覆蓋率達到33.6%，較全省平均水平高6.5個百分點，位居全省第三；空氣質(zhì)量全省領(lǐng)先，空氣污染綜合指數(shù)、空氣質(zhì)量一級天數(shù)、PM2.5均值等指標(biāo)均處于全省最好水平，比肩全國先進城市；主要流域水質(zhì)監(jiān)測斷面功能區(qū)達標(biāo)率達100%，一至三類水質(zhì)斷面比例達到90%，河流水質(zhì)處于全省最好水平。

【參考文獻】

[1] 周瑞峰. 奧運經(jīng)濟與張家口區(qū)域發(fā)展[J]. 知識經(jīng)濟， 2014.12.

[2] 周瑞峰. 奧運經(jīng)濟對張家口經(jīng)濟發(fā)展的積極作用[J]. 學(xué)周刊， 2014.12.

【作者簡介】

周瑞峰（1982—），男，漢族，河北張家口人，碩士研究生學(xué)歷，張家口市委黨校講師，主要研究方向：馬克思主義哲學(xué)。