論析井岡山斗爭時期的黨代表制度

【摘要】我國最早的黨代表制度開始是黃埔軍校和國民革命軍、國民軍仿效蘇聯(lián)紅軍的組織原則設(shè)立的黨代表和政治部。毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍到達井岡山以后，設(shè)立的黨代表制度對保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)和革命戰(zhàn)爭的勝利起了極為重要的作用。盡管后來歷經(jīng)取消和改名，但是對于今天人民軍隊的建設(shè)和黨的建設(shè)仍有很多的啟示。

【關(guān)鍵詞】井岡山斗爭時期；黨代表制度；作用；啟示

一、黨代表制度在井岡山的設(shè)立

黨的“八七”會議議決案規(guī)定：創(chuàng)造新的革命軍隊，不要有雇傭的性質(zhì)，而要開始于志愿兵的征調(diào)，漸進于義務(wù)和征兵制，建立工農(nóng)的革命軍，這種軍隊之中要有極廣泛的政治工作及黨代表制度，強固的本黨兵士支部，要有靠得住的忠于革命的軍官——這是現(xiàn)時革命運動中最重要的任務(wù)之一。在這里已明確提出了在我黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊中建立黨代表制度，黨掌握軍隊的思想。但怎樣建立這一制度，以及黨代表的任務(wù)、職責(zé)和工作方法等方面，無論在理論上和實踐上并沒有明確的規(guī)定。而人民軍隊實行黨代表制度是從三灣改編開始，這時毛澤東首創(chuàng)“把黨的支部建在連上”，連以上都設(shè)有黨代表一職，專門做士兵群眾的政治思想工作，使部隊牢牢地掌握在黨的手中，1927年9月29日，毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊到達江西永新縣的三灣。在這里毛澤東為建立新型的人民軍隊，進行了著名的“三灣改編”。其中為執(zhí)行中共中央關(guān)于建立黨代表制度的指示，在連以上各級設(shè)立了黨代表。接著毛澤東率領(lǐng)部隊到達井岡山地區(qū)，隨即展開創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的斗爭，并在斗爭過程中不斷對黨代表制度進行完善。1928年4月，朱德所率南昌起義軍余部與毛澤東部在井岡山會師，并合編為工農(nóng)革命軍第四軍（6月改稱紅軍第四軍），隨后黨代表制度開始在全軍實行。

二、黨代表制度在井岡山斗爭時期的作用

毛澤東在總結(jié)紅四軍在井岡山斗爭的歷史經(jīng)驗時指出：黨代表制度，經(jīng)驗證明不能廢除，特別是在連一級，因黨支部建在連上，黨代表更為重要。

1、黨代表密切了黨和軍隊與人民群眾之間的血肉關(guān)系。在革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊除擔(dān)負打仗外，還要擔(dān)負做群眾工作，發(fā)揮工作隊的作用。黨代表向工農(nóng)革命軍仔細說明當(dāng)時的三大任務(wù)，在其中發(fā)揮了重大的思想動員和行動先導(dǎo)作用。使工農(nóng)革命軍的干部、戰(zhàn)士懂得工農(nóng)革命軍不能單純地為打仗而打仗，他除了打仗消滅敵人外，還必須籌款子和做群眾工作，在這些工作中很好地密切了黨和軍隊與人民群眾的血肉關(guān)系。

2、黨代表充分發(fā)揮宣傳教育作用，提高了紅軍士兵的政治常識。具體是由黨代表每日向部隊上一小時的政治課，每月講授的課程均有計劃，有大綱，內(nèi)容連貫。不僅使紅軍能學(xué)到系統(tǒng)的政治常識。還讓紅軍士兵都有了階級覺悟，都有了分配土地，建立政權(quán)和武裝工農(nóng)等項常識，都知道是為了自己和工農(nóng)階級而作戰(zhàn)。為他們能在艱苦的環(huán)境中斗爭提供了精神動力。

3、黨代表在紅軍從小到大，愈戰(zhàn)愈強，并使根據(jù)地不斷擴大和發(fā)展，取得革命勝利的過程中發(fā)揮重大作用。黨代表在領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民堅決地與敵人作斗爭，鞏固根據(jù)地的政權(quán)，深入開展土地革命，實行給農(nóng)民分田分地，幫助地方黨和地方武裝的發(fā)展，建立農(nóng)村赤衛(wèi)隊和工農(nóng)暴動隊等等中都發(fā)揮重要作用。當(dāng)時連以上的各級黨代表，大多是由經(jīng)過大革命鍛煉和白色恐怖的考驗，富有斗爭經(jīng)驗的黨員骨干來擔(dān)任。每當(dāng)根據(jù)地和紅軍建設(shè)面臨嚴峻考驗時，往往是通過黨代表的說服教育，及時糾正，減少革命的損失保，證了革命的勝利。

4、黨代表對所屬紅軍進行政治教育和訓(xùn)練，提高其共產(chǎn)主義覺悟。接著還掃清舊軍隊殘留下來的不良制度和習(xí)氣，建設(shè)黨直接領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級的新式武裝。黨代表還監(jiān)督士兵委員會的工作，實行官長不打士兵，官兵待遇平等，士兵有說話自由，經(jīng)濟公開等。

5、黨代表本身的以身作則，吃苦在前，享受在后，也為部隊官兵樹立了榜樣。黨代表以黨的政策的模范執(zhí)行者的身份而領(lǐng)導(dǎo)軍隊，從而有利于保證黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。黨代表職責(zé)提高了黨代表制的威望，并推動了各地紅軍黨代表制的普遍建立和健全。較之黃埔軍校和國民革命軍時期，都有新的創(chuàng)造和發(fā)展，大大豐富了黨代表制的革命內(nèi)容，加強了黨代表制的革命作用。

三、對今天黨和國家建設(shè)的啟示

1、黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家前途命運的戰(zhàn)略高度，提出建設(shè)法治中國的奮斗目標(biāo)。井岡山斗爭時期的黨代表制度所體現(xiàn)的注重制度建設(shè)并按制度執(zhí)行的這一基本精神對實行依法治國，促進科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建法治國家具有特別重要的意義。加強制度建設(shè)，實行依法治國，是社會主義民主政治的基本要求。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。無論是維護中央的權(quán)威，還是發(fā)展人民民主都要有制度作保證?！饵h代表工作大綱》是我黨制定的第一個政治工作條令，它以制度化的形式規(guī)范了黨代表的行為。從《大綱》的內(nèi)容可以看出，《大綱》對黨代表的每個工作項目都做了具體規(guī)定。這些規(guī)定，規(guī)范了紅四軍各級黨代表的行為，使黨代表在工作中既有章可循，又職責(zé)分明，有力地保證了黨的路線、方針、政策在軍隊中的貫徹執(zhí)行，保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，對紅軍實行三大任務(wù)、執(zhí)行革命紀律起了很大的作用。實際上，現(xiàn)在的各級黨委領(lǐng)導(dǎo)人，等于當(dāng)年的黨代表。今天在部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，之所以出現(xiàn)作風(fēng)不正，以權(quán)謀私，貪污腐化等現(xiàn)象，既同黨的制度還不完善有關(guān)，也同少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法律意識，漠視黨的制度有關(guān)。

2、習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議指出：人心向背關(guān)系黨的生死存亡。在井岡山斗爭時期毛澤東和他的戰(zhàn)友們特別強調(diào)黨和群眾的密切聯(lián)系。習(xí)近平強調(diào)：黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石密切黨群關(guān)系，培育優(yōu)良作風(fēng)，是凝聚黨心民心的巨大力量。為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人一切行動的出發(fā)點，又是一切行動的歸宿；人民群眾也始終是我們黨的力量源泉和勝利之本。在井岡山時期，紅軍官兵關(guān)系很親密，就像長兄幼弟。軍民很團結(jié)，就像魚水相依。而今天雖然我們黨同群眾仍然保持著這種魚水般的深情，但在局部地方、特殊時期、特定環(huán)境和具體工作上卻存在著疏遠、緊張甚至沖突的情況，亟需引起各方面的關(guān)注和重視。如果當(dāng)前我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都能像當(dāng)年的黨代表那樣關(guān)心和解決關(guān)系群眾切身利益的一切重大問題，深入群眾，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，切實加以解決，這樣人民群眾就會真心實意地擁護中國共產(chǎn)黨。

因此，重溫井岡山斗爭時期的黨代表制度，對研究探討新形勢下構(gòu)建社會主義法治國家，密切黨群關(guān)系的對策和方法，鞏固和加強黨與人民群眾的魚水聯(lián)系，努力構(gòu)建和諧融洽的黨群關(guān)系，培育優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)，踐行社會主義核心價值觀，促進社會發(fā)展都有重要的現(xiàn)實意義。

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【作者簡介】

曾艷紅（1990—），女，漢族，江西贛州人，江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)研究生。