基于優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象的農(nóng)村師資問題調(diào)查及對(duì)策研究

【摘要】改革開放30多年來，我國教育在總體上取得卓越進(jìn)步的同時(shí)，教育的兩極分化卻越來越明顯，城鄉(xiāng)之間教育水平差距之大令人擔(dān)憂，在教育教學(xué)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位的教師這一資源，在城鄉(xiāng)之間的分配尤其不合理。廣大農(nóng)村地區(qū)不僅師資力量薄弱，而且正在面臨優(yōu)秀教師不斷外流的困境。在深入了解了四川省簡陽市宏緣鄉(xiāng)各學(xué)校的師資現(xiàn)狀，查閱大量有關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，探討以農(nóng)村優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象為主的農(nóng)村師資問題的解決對(duì)策，為當(dāng)?shù)卣k好教育提供可行的科學(xué)的建議和辦法，進(jìn)一步提高我國農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)能力和教育水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有至關(guān)重要的意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育；教師隊(duì)伍；教育公平

一、農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的主要問題

1、教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，宏緣鄉(xiāng)各學(xué)校教師隊(duì)伍中，50歲以上教師比例高達(dá)約17%，老教師們視力較差，精力衰退，在教育教學(xué)活動(dòng)中顯得力不從心。同時(shí)，在農(nóng)村地區(qū)，老教師們普通話水平普遍較低，難以為學(xué)生們進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的知識(shí)傳授，調(diào)查中有學(xué)生表示，說了一輩子四川話的語文老師在教授小學(xué)一年級(jí)拼音時(shí)，就會(huì)犯很多“川普”似的錯(cuò)誤，比如在“z”、“zh”的發(fā)音上，很多老教師總是難以分清楚。無疑，這對(duì)于義務(wù)教育初級(jí)階段的孩子們來說，非常不利于為他們以后的語文學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、教師隊(duì)伍文化水平偏低

四川省簡陽市宏緣鄉(xiāng)各學(xué)校在職教師當(dāng)中，二、三類本科學(xué)歷教師占據(jù)了大半壁江山，研究生學(xué)歷教師鳳毛麟角，學(xué)?？蒲蟹諊鄬?duì)不足，以教育教學(xué)的實(shí)踐研究和專業(yè)性的學(xué)術(shù)研究為主的課題研究工作嚴(yán)重缺失，多數(shù)教師難以在教授學(xué)科范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)方法，策略的創(chuàng)新，僅僅充當(dāng)了“教書匠”的角色。同時(shí)，在教師——學(xué)生的雙向互動(dòng)過程中，教師角色較為單一，難以承擔(dān)起新課改條件下社會(huì)對(duì)教師提出的任務(wù)和要求。

3、青年骨干教師嚴(yán)重不足

相較于高達(dá)17%的50歲以上老教師而言，年富力強(qiáng)的青年骨干教師則比較少，青年教師在農(nóng)村學(xué)校走馬觀花似的來了一批又走一批，很難真正扎根農(nóng)村教育。由于青年骨干教師的嚴(yán)重不足，往往一個(gè)教師要帶很多門課程，專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象較多，教師課程壓力大，教授班級(jí)多，教師也是心有余而力不足，很多時(shí)候難以面面俱到，教學(xué)效果可想而知。

4、音體美老師少，課程單一

調(diào)查過程中，很多學(xué)生表示，學(xué)校課程太過單一，語數(shù)外課程通常一天有好幾節(jié)，而音樂，體育，美術(shù)等藝術(shù)類課程通常一周只有一節(jié)，有些學(xué)校甚至沒有開設(shè)音樂課和美術(shù)課，直接將相關(guān)時(shí)間用作數(shù)學(xué)、英語等重點(diǎn)學(xué)科教學(xué)，以保證學(xué)校每年中高考的上線率。

有學(xué)生明確表示，一天四五節(jié)數(shù)學(xué)課上下來，知識(shí)根本消化不了，尤其對(duì)于某些數(shù)學(xué)思維能力相對(duì)較弱的學(xué)生來說，這樣的學(xué)習(xí)強(qiáng)度更是令他們難以接受，從教育教學(xué)客觀規(guī)律和兒童身心發(fā)展規(guī)律來說，這種教學(xué)模式是完全不利于學(xué)生的德智體美勞全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的，所謂“過猶不及”就是這個(gè)道理。

二、農(nóng)村師資力量薄弱主要原因分析

1、相對(duì)待遇低，難以留住人才

相較于大城市教師而言，農(nóng)村教師待遇低，福利少，發(fā)展空間有限，這些都是很多青年骨干教師不愿意留在農(nóng)村任教的重要原因。特別是很多本科畢業(yè)生和研究生畢業(yè)生，他們往往把在農(nóng)村學(xué)校任教，當(dāng)做積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，往上一級(jí)城市調(diào)任的一個(gè)跳板，一旦有機(jī)會(huì)往城市學(xué)校調(diào)任，這部分教師一般都會(huì)毫不猶豫選擇離開。

長此以往，在農(nóng)村學(xué)校就形成了一個(gè)惡性循環(huán)——學(xué)生們剛適應(yīng)了一位教師的教學(xué)方法，結(jié)果下學(xué)期開學(xué)又換了一位新教師，對(duì)于思維能力尚未成熟的中小學(xué)生而言，往往這就是影響他們學(xué)習(xí)效果的主要負(fù)面因素之一。

2、競爭機(jī)制缺乏，教師進(jìn)取心不足

正是由于農(nóng)村師資力量薄弱，而農(nóng)村教育又需要一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，農(nóng)村在職教師便以為自己找到了“鐵飯碗”，做一天和尚撞一天鐘的教師大有人在，廣大農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校一個(gè)很大的區(qū)別就是，農(nóng)村學(xué)校明顯科研學(xué)術(shù)氛圍缺乏，教師之間缺乏合作教學(xué)和競爭意識(shí)。

與此相對(duì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子則出于對(duì)有限人才的挽留，更是側(cè)面弱化了一定的競爭機(jī)制，學(xué)校教師綜合素質(zhì)難以得到提高，農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量和水平堪憂。

3、輕視音體美教學(xué)，升學(xué)率成為主要目標(biāo)

農(nóng)村學(xué)校教育觀念陳舊，對(duì)新課程改革要求的新觀念知之甚少，教學(xué)觀念仍然停留在傳統(tǒng)思維水平，重視升學(xué)率，忽略學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，“題海戰(zhàn)術(shù)”、“填鴨式”教學(xué)模式得到廣泛使用。

與此同時(shí)，學(xué)校缺乏音體美等相關(guān)配套的教學(xué)設(shè)施，名義上的音體美課程實(shí)際上只有體育課能夠得到不完全落實(shí)，音體美教師也因設(shè)備設(shè)施的缺乏難以發(fā)揮用武之地，音體美教師專業(yè)發(fā)展受限，學(xué)生難以體會(huì)藝術(shù)世界的美妙，學(xué)生全面發(fā)展受到阻礙。

4、教育教學(xué)機(jī)制不健全，教學(xué)資源不足

新京報(bào)2016-3-8消息，北京市西城區(qū)出現(xiàn)“天價(jià)學(xué)區(qū)房”，11平米售530萬，一間小小的，不起眼的，甚至可以說有些破敗的房子，竟然賣出了相當(dāng)于20公斤黃金的價(jià)格，究其根本，“天價(jià)學(xué)區(qū)房”的背后，實(shí)質(zhì)是教育資源的不平衡。

城市學(xué)校教育教學(xué)有一套完整科學(xué)的組織制度，任職教師往往是優(yōu)中選優(yōu)，教師綜合素質(zhì)較高，加之城市物流業(yè)發(fā)展迅速，信息發(fā)達(dá)，城市學(xué)校在教師參考書和學(xué)生練習(xí)冊(cè)的選擇，以及校本教材的研究上，都較農(nóng)村學(xué)校有較大的優(yōu)勢，這種“先天的不平等”，也是導(dǎo)致農(nóng)村師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量落后的重要原因。

三、關(guān)于改善農(nóng)村師資力量的對(duì)策思考

我國幅員遼闊，廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)校情況也不盡相同，但毋庸置疑的一點(diǎn)是，在眾多影響農(nóng)村教育發(fā)展，師資力量薄弱的原因當(dāng)中，存在一些比較普遍或者說突出的問題。在對(duì)四川省簡陽市宏緣鄉(xiāng)的學(xué)校教育進(jìn)行深入調(diào)查后，查閱有關(guān)文獻(xiàn)，可以從如下幾方面著手：

1、加強(qiáng)在職教師繼續(xù)教育，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

就現(xiàn)階段而言，農(nóng)村在職教師是農(nóng)村教師隊(duì)伍的主力軍，改善農(nóng)村師資力量必須從這部分教師入手。在職教師獲得繼續(xù)教育的主要途徑，就是教師在職培訓(xùn)和教師自我專業(yè)發(fā)展。

由教育部、財(cái)政部發(fā)起的“國培計(jì)劃”于2010年起全面實(shí)施，是提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)充分利用好這一資源，加強(qiáng)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法學(xué)習(xí)，不斷提升自身辦學(xué)能力、教學(xué)水平。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)完善教師之間，校際之間交流學(xué)習(xí)的機(jī)制，使優(yōu)秀教師的科學(xué)教學(xué)方法得到更廣泛的運(yùn)用，真正達(dá)到教育育人的目的。

教師專業(yè)化主要強(qiáng)調(diào)教師群體的、外在的專業(yè)性提升，與此相對(duì)，教師專業(yè)發(fā)展主要指教師個(gè)體的，內(nèi)在的專業(yè)化提高，教師專業(yè)發(fā)展是教師專業(yè)化的基礎(chǔ)和源泉，是教師專業(yè)化的根本。正如華東師范大學(xué)陳玉琨教授所言，教師專業(yè)發(fā)展是建立在教師自主、主動(dòng)地尋求自我發(fā)展基礎(chǔ)之上的，因此農(nóng)村教師應(yīng)不斷促進(jìn)自身情意系統(tǒng)、知識(shí)系統(tǒng)、能力系統(tǒng)的發(fā)展，適應(yīng)新課改條件下社會(huì)對(duì)教師的需求。

2、提高農(nóng)村教師待遇，吸引人才回流

全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案第0287號(hào)明確指出，工薪問題直接影響農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和職責(zé)功能的充分發(fā)揮。但是目前農(nóng)村教師工薪收入的酬額較低、分配機(jī)制欠妥、構(gòu)成缺乏科學(xué)性，無法有效吸引和保障農(nóng)村教師長期任教。國家應(yīng)從農(nóng)村教師基本工薪、農(nóng)村教師津補(bǔ)貼、農(nóng)村教師崗位津貼等方面入手，著力提高農(nóng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀教師長期任教。

3、實(shí)施政策傾斜，改善教育資源不公

教育資源不公平已經(jīng)成為影響我國教育整體水平的重要因素，科教興國，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，必須有一整套高效科學(xué)的育人機(jī)制，當(dāng)前大背景下，國家理應(yīng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施一定的政策傾斜，重點(diǎn)完善農(nóng)村教育教學(xué)設(shè)施，引進(jìn)大批優(yōu)秀畢業(yè)生和骨干教師支援農(nóng)村教育，落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015～2020）》刻不容緩。

4、資源共享，建立城鄉(xiāng)教師雙向流動(dòng)長效機(jī)制

探索建立健全配套的政策措施和正確的利益導(dǎo)向機(jī)制，確保城鄉(xiāng)教師對(duì)口交流工作取得實(shí)效，建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村定期服務(wù)，農(nóng)村教師定期到城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)訪問的雙向流動(dòng)機(jī)制，補(bǔ)充農(nóng)村教師的數(shù)量相對(duì)不足，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的學(xué)習(xí)與交流。

在人民網(wǎng)連續(xù)15年推出的兩會(huì)調(diào)查中，截至2016年3月，“教育公平”暫居關(guān)注度排行榜第5名，人民關(guān)于實(shí)現(xiàn)教育公平的呼聲越來越高。教育公平問題事關(guān)國家、民族的未來，是國家、學(xué)校、教師乃至個(gè)人共同的責(zé)任，2016年是中國“十三五”規(guī)劃的開局之年，進(jìn)一步探索完善并落實(shí)教育公平的有關(guān)辦法，著力提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平，將引領(lǐng)我國走向更高水平的小康社會(huì)。

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【作者簡介】

許英（1995—），女，四川簡陽人，四川省南充市西華師范大學(xué)本科在讀，主要研究方向：思想政治教育。