高?？萍紕?chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究

秦亞杰　陸毅

摘 要：當(dāng)今世界知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新的步伐在大踏步邁進(jìn)，但是在科技創(chuàng)新中暴露出來的知識產(chǎn)權(quán)問題也日益嚴(yán)重，特別是在高?？萍紕?chuàng)新過程中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題也逐漸顯露。本文主要從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對科技創(chuàng)新的作用、目前高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所面臨的問題，以及針對一系列問題所需要采取的有效措施。

關(guān)鍵字：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；科技創(chuàng)新；問題

隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，在提倡創(chuàng)建創(chuàng)新型國家的時代要求下，知識產(chǎn)權(quán)同有形財產(chǎn)一樣，甚至成為比有形財產(chǎn)更為重要的資產(chǎn)。有效保護(hù)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)已成為經(jīng)濟(jì)競爭的主要內(nèi)容和重要手段。對于以知識創(chuàng)造與傳播為己任的高校而言，知識產(chǎn)權(quán)更是高?？萍紕?chuàng)新核心競爭力的源泉。高校是我國科技創(chuàng)新的中堅力量，加強高校知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，特別是提高高?？萍紕?chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，對國家實現(xiàn)科技戰(zhàn)略由“跟隨型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)移，占領(lǐng)重大科技領(lǐng)域的制高點，提高科技創(chuàng)新能力和核心競爭力具有重要意義。[1] 高校作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，對知識產(chǎn)權(quán)法律制度存在高度的依存關(guān)系。如何完善與高?？萍紕?chuàng)新有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，關(guān)系到我國建立創(chuàng)新型國家的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。

1 科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

創(chuàng)新是一個民族乃至一個國家的靈魂，是持續(xù)發(fā)展的不竭動力；提高一個國家的競爭力，核心是增強科技競爭力，而增強科技競爭力，根本在于提升科技自主創(chuàng)新力；只有實現(xiàn)自主創(chuàng)新，中國才能實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強國的重大轉(zhuǎn)變。

同時，創(chuàng)新還應(yīng)該得到保護(hù)和支持，否則科技創(chuàng)新就會失去動力與源泉，科技創(chuàng)新主體就會失去創(chuàng)新的積極性。知識產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)化的知識，是知識中最活躍、最前沿的部分，是工業(yè)化的催化劑，是知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機，是生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用。[2]知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新的前提和根本保證，知識產(chǎn)權(quán)制度是科技創(chuàng)新的助推器。知識產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新成果的權(quán)利化體現(xiàn)，是保護(hù)科技優(yōu)勢和開拓市場的重要法律手段。只有對科技創(chuàng)新成果進(jìn)行法律保護(hù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，才能將科技實力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)利，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，進(jìn)而形成對市場的掌控權(quán)，也才能提高國家科技經(jīng)濟(jì)的競爭力。因此，實施知識產(chǎn)權(quán)制度，可以有效保護(hù)人們的智力勞動成果，并促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。它是一種推動科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的激勵和保護(hù)機制。

2 高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所面臨的問題

根據(jù)社會調(diào)查顯示，高?？萍既藛T對知識產(chǎn)權(quán)有基本的認(rèn)識，但是認(rèn)知程度并不高，有相當(dāng)一部分的科研工作者申請專利的目的存在偏差，高?？蒲腥藛T對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識較強，但是對保護(hù)措施運用不熟練。而且在高校中還存在管理部門領(lǐng)導(dǎo)對知識產(chǎn)權(quán)工作的淡化，沒有將知識產(chǎn)權(quán)工作納入學(xué)校日常工作范圍，缺乏專利保護(hù)制度，甚至一些高校還存在狹隘的科研意識，以在權(quán)威性期刊上發(fā)表多少數(shù)量的文章，獲得多少數(shù)量的成果獎勵等作為評價教師工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重視。大多數(shù)教師忙于擴展科研業(yè)務(wù)，爭取科研經(jīng)費以及發(fā)表論文，評獎評優(yōu)，漠視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，導(dǎo)致高校專利權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，加強對高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷完善高?？萍紕?chuàng)新中專利權(quán)保護(hù)的具體措施，是當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代的客觀要求，也是推動高?？萍紕?chuàng)新不可忽略的環(huán)節(jié)。

1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱

在高校中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強是一個普遍存在的問題，高校管理者沒有站在經(jīng)濟(jì)和市場的角度來正確認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵和價值，而是更多的注重獲得知識產(chǎn)權(quán)的榮譽，傳統(tǒng)的科研觀念沒有改變，對科技創(chuàng)新成果的含金量以及產(chǎn)品化、商品化漠不關(guān)心?？萍紕?chuàng)新成果完成后，科研人員并不是采取有效的保護(hù)措施，并投放到市場推廣和使用，為國家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，而是忙于進(jìn)行科技成果鑒定、發(fā)表學(xué)術(shù)論文以期獲得職位晉升。這往往造成科技成果轉(zhuǎn)化付之東流，錯失獲得經(jīng)濟(jì)效益的良機。

2.知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

由于高?？萍紕?chuàng)新中知識產(chǎn)權(quán)意識的淡薄，從而導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，雖然我們重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但是依然存在個別科研人員的狹隘觀點，認(rèn)為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)自己的知識，并非同樣尊重和保護(hù)其他人的知識產(chǎn)權(quán)。而且他們對知識產(chǎn)權(quán)所具有的真正價值缺乏足夠的認(rèn)識，過分重視有形資產(chǎn)而忽視無形資產(chǎn)，對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識不夠到位，相應(yīng)的投入也不夠，措施也缺乏一定的力度，甚至在面對知識產(chǎn)權(quán)流失時聽之任之，抱著無所謂的態(tài)度。

3.缺乏利益保障機制

缺乏利益保障機制，漠視侵權(quán)行為，這是造成知識產(chǎn)權(quán)工作不力的一個重要原因。由于科技創(chuàng)新成果和科研人員的切身利益并不直接掛鉤，所以即使在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)事件的時候也選擇了漠視，沒有積極去糾正侵權(quán)行為。如果僅僅是依靠知識產(chǎn)權(quán)部門的管理者來進(jìn)行管理，是不可能達(dá)到預(yù)期效果的。

4.缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專用經(jīng)費

當(dāng)前，部分高校并沒有建立知識產(chǎn)權(quán)專項基金制度，而且甚至有些高校還存在經(jīng)費不足的現(xiàn)象，沒有形成申請實施的良性循環(huán)。資金層的斷裂嚴(yán)重制約了科技創(chuàng)新的進(jìn)程，同時也影響到了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開展。目前，大部分的科研經(jīng)費仍然是以撥款模式下發(fā)，一些專家學(xué)者只顧追求自己的名利，忘記科研本身的目的。缺乏真正的知識產(chǎn)權(quán)專項基金制度，這就導(dǎo)致科研資源分配形式的不合理現(xiàn)象。到項目進(jìn)行到后期時，由于課題組的臨時性及科研經(jīng)費的有限，課題任務(wù)完成后，專利就很難維。近年來，高校專利權(quán)提前終止的比例相當(dāng)高，這與維護(hù)經(jīng)費有直接關(guān)系。由于沒有充足資金支持，一些本該申請的高科技專利成果錯失了專利制度的保護(hù)，喪失了國際競爭性。[3] 另一方面，由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的專項基金，高校往往在遇到知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，無力應(yīng)訴，給高校造成嚴(yán)重?fù)p失。

5.科技創(chuàng)新成果專利權(quán)利歸屬不明確

目前，大部分高校的科研項目主要還是以任務(wù)的形式來進(jìn)行完成的，因而在整個過程中所簽訂的技術(shù)合同缺乏一定的規(guī)范性，由于涉及的技術(shù)內(nèi)容過多，有關(guān)專利權(quán)的歸屬問題反而闡述不多，甚至有些科研單位和企業(yè)之間并未簽訂相關(guān)合約。一般一項科研項目的資金來源相對較復(fù)雜，主管結(jié)構(gòu)之間環(huán)節(jié)也相對較多，甚至一些較大的科研項目中參與人數(shù)也較多，因而形成一種相對復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在科研項目結(jié)束產(chǎn)出科研成果時，產(chǎn)權(quán)界限模糊，最終導(dǎo)致專利權(quán)保護(hù)難以實現(xiàn)。

3 高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施

1.加強高校知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳

當(dāng)前我國正在創(chuàng)建法治國家，法制觀念深入人心，高校也應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳，利用所在學(xué)校的法律專業(yè)的專家學(xué)者進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育和培訓(xùn)。高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)節(jié)薄弱，一個重要因素是知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識是高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提條件。只有把知識產(chǎn)權(quán)擺在學(xué)校工作的重要位置，才能使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)落到實處。加強高校的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是高校自身發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在這一過程中主要抓三個層次，一是領(lǐng)導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)意識。二是管理層的知識產(chǎn)權(quán)意識。三是科研人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，三者都要用發(fā)展的眼光去看待高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，要從提高綜合國力、發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)、提升高校實力水平的戰(zhàn)略角度，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作推向深入。

2.推進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)制度建設(shè)

科技經(jīng)濟(jì)競爭形勢的變化，要求我們把科技創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理放在一個突出的重要位置。改變過去傳統(tǒng)的科研管理主要依靠行政手段，強調(diào)成果管理的做法，更加注重運用知識產(chǎn)權(quán)法律手段。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合自身高校的實際情況，制定一套符合本校實際并行之有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，專人專門管理，建立健全高校知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系。一方面使教師的創(chuàng)造性勞動成果得到承認(rèn)，進(jìn)一步調(diào)動高校教師從事發(fā)明創(chuàng)造工作的積極性；另一方面，將發(fā)明人的發(fā)明創(chuàng)造申請專利并取得專利權(quán)，獲得在一定時期內(nèi)的合法壟斷，能有效地制止他人的技術(shù)模仿，并可以以專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利權(quán)許可使用等形式，在市場競爭中占有一席之地，獲取相應(yīng)的利潤。調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，按照掌握核心技術(shù)及其知識產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)，實現(xiàn)相關(guān)科技資源的優(yōu)化配置和科技創(chuàng)新活動的縱深部署，從跟蹤模仿為主轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，大幅度提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力，切實將我國的科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)競爭。

3.深化高校科研評價體系改革

隨著科技創(chuàng)新在我國綜合國力中日益提升的作用力，高?？蒲性u價體系也需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改革，傳統(tǒng)的職稱評審、獎項評定的科研評價體制已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前法治社會的建設(shè)，需要更加深入的關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)制度。高校的專利管理工作也應(yīng)該由行政化轉(zhuǎn)向法制化，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更加科學(xué)化、法律化。當(dāng)前，高校和企事業(yè)單位聯(lián)合交流與合作是必然趨勢，要采取有效措施加快和完善科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為實現(xiàn)高校科技創(chuàng)新不斷提高及交流、合作提供了法律保障。

4、4.制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制

在科技創(chuàng)新中，政府要制定一系列有利于研發(fā)部門和科技人員投入到科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的激勵政策，提高對發(fā)明創(chuàng)造的獎勵力度，鼓勵高?？蒲泄ぷ髡咦灾鲃?chuàng)新。提高專利權(quán)的取得和轉(zhuǎn)化在職稱評定中的權(quán)重，以鼓勵高校教師積極申請專利，取得專利權(quán)，并且建立科學(xué)管理辦法，客觀評價知識產(chǎn)權(quán)價值，對專利技術(shù)妥善管理和保護(hù)，通過一系列科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制，使高校的知識產(chǎn)權(quán)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

知識產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)科技進(jìn)步，提高我國綜合國力上有著重要作用。綜合國力的競爭，歸根到底是科技的競爭。世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。高校是我國專利體系的重要組成部分，是我國高新技術(shù)的生長點和輻射源，它為探索建立高校知識產(chǎn)權(quán)體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)#建立和完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度對推動科技創(chuàng)新至關(guān)重要，不僅可以給學(xué)校帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且在提升學(xué)校聲譽和整體實力等方面將發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]何清、霍京華、張新生、呂營.淺析高?？萍汲晒闹R產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平對科技創(chuàng)新能力的影響[J].《化工高等教育》2006（3）：85-87.

[2]于娜、趙迎歡.知識產(chǎn)權(quán)制度驅(qū)動科技創(chuàng)新[J].《科技創(chuàng)業(yè)月刊》.2010（3）：108.

[3]趙正安.簡論高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作[J].《科技進(jìn)步與對策》.2000（7）：129.

作者簡介

秦亞杰（1990-），女，江蘇南通，南京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：思想政治教育；

陸毅（1990-），男，江蘇南通，南京工業(yè)大學(xué)數(shù)理科學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：磁光電材料物性與器件。