基于SWOT分析的貧困村旅游發(fā)展可行性研究

摘 要：貧困村落旅游資源豐富，同時具有鮮明的民俗特色。由于受到其地理位置等因素影響嚴(yán)重制約了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致村民收入偏低，村落發(fā)展緩慢，陷入貧困。本文依托東里村旅游資源的特色型與可開發(fā)性，論述其旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅，綜合描述了其發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)可行性。

關(guān)鍵詞：貧困村；旅游；swot

貧困村落由于受其地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境等因素的制約，限制了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完全依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最終使其陷入貧困。但是依托于其自然地理風(fēng)光與獨(dú)特的風(fēng)土人情，這些具有極大的旅游價值與開發(fā)價值，可以為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益，不僅可以帶動村民脫貧，甚至還可以使其致富。但是由于其貧困的特質(zhì)，對于旅游資源的識別度與開發(fā)性薄弱，是否能準(zhǔn)確把握市場信息整合外生資源與內(nèi)生動力進(jìn)行旅游發(fā)展？是否準(zhǔn)確抓住機(jī)遇與發(fā)現(xiàn)威脅？是否能認(rèn)識到自身的優(yōu)劣勢？這些都是東里村旅游發(fā)展所要優(yōu)先考慮到的問題。

1 東里村基本概況

東里村是東蘭縣武篆鎮(zhèn)西北部一個行政村，東鄰三石鎮(zhèn)，南連巴馬瑤族自治縣西山、鳳凰鄉(xiāng)，西靠巴馬瑤族自治縣平洞鄉(xiāng)，，北臨蘭木鄉(xiāng)。距離武篆鎮(zhèn)6公里，距縣城38公里，距巴馬瑤族自治縣縣城46公里。全村土地總面積169000畝?，F(xiàn)有13個自然屯，共有人數(shù)1538。全村主要以壯族為主，占比85%，瑤族占0.6%。 同時本村為貧困村，貧困戶有59戶，貧困人口228人，貧困發(fā)生率14.9%。

2 東里村旅游發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

（1）區(qū)位優(yōu)勢

東里村東鄰三石鎮(zhèn)，南連巴馬瑤族自治縣西山、鳳凰鄉(xiāng)，西靠巴馬瑤族自治縣平洞鄉(xiāng)，北臨蘭木鄉(xiāng)。距離武篆鎮(zhèn)6公里，距縣城38公里，距巴馬瑤族自治縣縣城46公里。正在新建的高速公路距離本村只有4公里，交通便利。同時本村毗鄰魁星樓（紅七軍前敵委員會舊址）、拉甲山、舊州古隧道、列寧巖（廣西農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址）、銀海洲等景區(qū)。

（2）資源優(yōu)勢

東里村旅游資源豐富，其中韋拔群故居為AAAA級景區(qū)，為第一批紅色旅游基地。有仁潭、后皇潭和小龍?zhí)督M成的“東里三潭”。仁潭居于田疇偏東方位，潭面寬約5000--6000平方米，夏秋水濁，冬春水清。據(jù)傳五百年前，地陷成潭?；侍杜R西面山麓，寬闊3000多平方米，潭水自大山溶洞噴涌而出，浪高波急，景色秀麗，常為游者興嘆。小龍?zhí)段挥诖灞?，它半隱半露，水色湛藍(lán)，晶瑩如鏡，魚蝦頗多，可劃筏入內(nèi)，享垂釣之樂。1924年，韋拔群從廣州第三屆農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所學(xué)習(xí)回來后，便在此辦公，編寫和印制各種革命傳單、學(xué)習(xí)資料，時稱“秘密印刷所”。同時東里村散居者壯族、瑤族、漢族，淳樸的民風(fēng)民俗，多彩的民間特色，構(gòu)成了旅游的文化資源。

（3）政策優(yōu)勢

為深入貫徹落實(shí)廣西自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工 作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā) 〔2015〕15號），推進(jìn)旅游扶貧工作，制定脫貧攻堅(jiān)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。方案指出到2020年，扶持550個貧困村發(fā)展旅游業(yè)。東里村作為貧困村，同時旅游資源豐富，具有旅游開發(fā)的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在廣西自治區(qū)給予了一定政策扶持，對于本村的旅游發(fā)展是重大優(yōu)勢。方案指出2016-2018年，為實(shí)施旅游扶貧行動計(jì)劃三年，550個村全部啟動旅游扶貧開發(fā)建設(shè)；2019-2020年，為繼續(xù)完善貧困村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)二年，加大旅游宣傳促銷力度。

2.2 劣勢分析

（1）旅游設(shè)施落后，接待能力差

旅游設(shè)施是指在旅游目的地內(nèi)，旅游從業(yè)人員為滿足游客的旅游活動、為游客提供旅游服務(wù)而建設(shè)的各項(xiàng)物質(zhì)設(shè)施和設(shè)備。它可分為基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施兩大類。其中，基礎(chǔ)設(shè)施包括交通運(yùn)輸設(shè)施、管線環(huán)衛(wèi)設(shè)施等；服務(wù)設(shè)施包括食宿接待設(shè)施、旅游購物設(shè)施和游覽娛樂設(shè)施等。東里村作為貧困村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，目前的旅游服務(wù)設(shè)施還比較落后。全村還沒有農(nóng)家樂等餐飲服務(wù)，旅游娛樂設(shè)施、旅游購物設(shè)施還處于未起步階段。東里村只有進(jìn)入本村的二級路平坦，但是寬度不夠。缺乏成完整的游覽環(huán)線，停車場和衛(wèi)生間等公共設(shè)施還有待建設(shè)，排水電力、環(huán)保節(jié)能等保障設(shè)施也未成型。

（2）缺乏專業(yè)的旅游開發(fā)人才和管理人才

鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，需要配備完善的人才隊(duì)伍與之相適應(yīng)。而現(xiàn)實(shí)中無論是導(dǎo)游、管理人員還是表演人才都嚴(yán)重匱乏。歷史地理常識、民俗文化、服務(wù)禮儀以及經(jīng)營管理、市場營銷等知識相當(dāng)缺乏。人才的缺乏，必將導(dǎo)致本村旅游景點(diǎn)處于管理粗放、低層次的運(yùn)營狀態(tài)，對于本村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重大隱患。

（3）思想觀念落后，缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃

村民對鄉(xiāng)村旅游的理解不夠深入，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合沒有得到足夠重視，存在一定程度上的小農(nóng)思想，不能滿足旅游業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)識到能從參與旅游活動的開展中獲利，但是如何能使自己掌握主動權(quán)，吸引更多游客從而使自己的利益在合理范圍內(nèi)最大化，這個問題還未能引起他們的思考。

（4）缺少資金投入，發(fā)展起步較晚

東里村作為貧困村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，，村民收入較低，自身投資能力不足，需憑借外界投資。目前雖然東蘭縣政府、武篆鎮(zhèn)政府對于村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有一定的政策鼓勵，即使作為世行貸款“廣西貧困片區(qū)農(nóng)村扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目”的項(xiàng)目村，有一定的資金扶持，但都是通過提款報(bào)賬形式，具有“時滯”現(xiàn)象，相對于東里村處于旅游項(xiàng)目啟動初期需要的大量資金投入來說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2.3 發(fā)展機(jī)遇

（1）東里村有幸成為世行項(xiàng)目村

東里村作為世行貸款“廣西貧困片區(qū)農(nóng)村扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目”的項(xiàng)目村，不僅會獲得相應(yīng)的資金扶持，而且還促使政府各部門、合作社、企業(yè)等都會參與本村旅游發(fā)展中，通過對本村的引導(dǎo)、監(jiān)督 ，進(jìn)行貧困價值鏈的開發(fā)。外來資金、社會參與和政策扶持為本村的旅游發(fā)展指明了方向，確定了目標(biāo)，找準(zhǔn)了定位。

（2）區(qū)域旅游資源豐富

東里村內(nèi)資源豐富，同時與周邊旅游資源有較高的資源互補(bǔ)性。東里村有韋拔群故居AAAA級紅色旅游基地，與此相對的是周邊興建于清光緒33年的魁星樓（紅七軍前敵委員會舊址），列寧巖（廣西農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址），銀海洲紅色旅游景區(qū)。本村內(nèi)還有由仁潭、后皇潭和小龍?zhí)督M成“東里三潭”，與此相對的是周邊群峰雄秀奇幽，山險洞奇拉甲山景區(qū)。周邊還有古代建筑類，明洪武年間韋氏土司開鑿的舊州古隧道。

（3）天坑群發(fā)現(xiàn)增加了區(qū)域知名度

2016年3月來自中法的科考團(tuán)隊(duì)在廣西東蘭縣發(fā)現(xiàn)天坑群，其中一個天坑深約420米，為國內(nèi)罕見的大型天坑。此外，科考人員還發(fā)現(xiàn)了多種罕見珍稀類動植物，并且首次在廣西境內(nèi)發(fā)現(xiàn)洞穴生物布甲。

3 總結(jié)

通過對東里村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的swot分析，認(rèn)為其擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，便于得到城鎮(zhèn)和縣城的輻射，同時交通便利易于吸引旅游者。同時旅游資源豐富，不僅有自然資源，還兼具人文資源。廣西自治區(qū)政府還出臺了相關(guān)的旅游配套政策與支持，幫助其發(fā)展。但是其具有旅游設(shè)施落后、人才缺乏、思想觀念落后、起步晚等弱勢。東里村作為世行貸款“廣西貧困片區(qū)農(nóng)村扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目”的項(xiàng)目村，政府給與了資金、人才等支持可以一定程度弱化其優(yōu)勢。特別是區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的天坑群幫助其打了一次免費(fèi)的廣告，無形中提升了本地的知名度，為當(dāng)?shù)刈隽诵麄鳌５且欢ㄒ匾曁幚砗谜?、開發(fā)者、村民、游客的關(guān)系，特別是兼顧貧困戶的利益，同時要防止外來思想對本地鄉(xiāng)村民俗的破壞與沖擊。

參考文獻(xiàn)

[1]李源. 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃理論與實(shí)踐初步研究[D].重慶師范大學(xué)，2014.

[2]馬妮婭. 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的旅游型鄉(xiāng)村規(guī)劃研究[D].長安大學(xué)，2014.

作者簡介

陳杰（1990-），男，安徽，碩士。漢族，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。