關(guān)于干部人事檔案專項審核工作的思考

付亞南

摘 要：從某種程度上講，干部人事檔案屬于反映干部情況的重要憑證，同時也是對干部進行全面考察以及實現(xiàn)干部選拔科學化的基礎(chǔ)性依據(jù)，必須要做到真實性以及嚴肅性。干部人事檔案專項審核工作主要是指對干部的人事檔案進行審核，也就是“三齡兩歷一身份”，包括干部的出生日期、學歷、工作時間、入黨時間以及工作經(jīng)歷等實施嚴格審核。本文就干部人事檔案專項審核工作中存在的問題與改進策略展開詳細論述。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；專項審核；問題；策略

近年來，一些官員的檔案造假事件已經(jīng)逐漸被媒體曝光出來，此外，部分管理部門的人事部審核把關(guān)不嚴格，從而時常出現(xiàn)偽造或者是涂改年齡、身份以及學歷的問題。為了對干部人事檔案的造假現(xiàn)象進行有效整治，有必要對干部人事檔案實施專項審核，從根本上實現(xiàn)干部人事檔案的規(guī)范化以及科學化。

1 干部人事檔案專項審核中存在的問題

1.1 檔案審核意識相對淡薄

在社會快速發(fā)展的背景下，人事檔案所具有的作用已經(jīng)逐漸被人們淡忘，不管是單位領(lǐng)導還是普通老百姓，都不能夠?qū)Ω刹咳耸聶n案引起高度重視，在檔案審核方面的意識非常淡薄[1]。比如，部分單位領(lǐng)導沒有高度重視人事檔案審核工作，對干部的評價僅僅是參考干部實際工作當中的表現(xiàn)，而忽略干部人事檔案。只要做到干部人事檔案不丟就可以了，相關(guān)的檔案管理工作交給兼職人員，并沒有配備相應的專門人員實施檔案審核管理，檔案管理培訓工作也不能夠定期開展。此外，干部本人在檔案管理意識上就不強，在檔案材料填寫的過程中，存在非常大的隨意性，有的時候還為了自身利益，做出弄虛作假的行為，進而導致檔案內(nèi)容嚴重失真。

1.2 干部人事檔案的真實性難以確認

我國干部人事檔案在收集范圍方面相對較窄，而且檔案內(nèi)容也比較單一，通常情況下僅僅是收集干部人員的性別、年齡、政治面貌以及學習與工作經(jīng)歷等，所有的檔案幾乎都是千篇一律的[2]。例如干部的《年度考核登記表》，幾乎每一年的領(lǐng)導意見以及總結(jié)都是一樣的，不可以全方位展示出干部的實際情況。與此同時，干部人事檔案相關(guān)信息材料的收集不夠及時，也不夠全面，出現(xiàn)崗位材料缺失或者是不全的問題，進而使工作經(jīng)歷的核定難度系數(shù)較高。一般情況下，這方面的問題主要集中到老干部檔案中，確認軍轉(zhuǎn)干部人員、知青以及鄉(xiāng)村醫(yī)生的工齡問題等。此外，干部人事檔案中的學歷材料比較殘缺，使干部學歷性質(zhì)審核缺乏真實性。

1.3 檔案審核管理機制缺乏

現(xiàn)階段，我國在人事檔案管理方面存在較大問題，檔案造假現(xiàn)象屢見不鮮，由于缺乏相應的糾錯監(jiān)督機制，從客觀層面造成了一部分干部人事檔案存在真實性問題，這也是人事檔案專項審核積極開展的重要原因。干部人事檔案在糾錯機制上的不完善，使得即便已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了問題，也難以明確查處，再加上責任追究機制的相對缺乏，很難追究造假者以及檔案管理人員的責任，最終造成造假現(xiàn)象無法禁止。

2 干部人事檔案專項審核工作的改進策略

2.1 增強檔案審核意識

從專業(yè)化角度出發(fā)，干部人事檔案有著相對較強的權(quán)威性，掌握著第一手材料，在組織管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，必須要高度重視檔案審核作用的發(fā)揮。與此同時，在干部人事檔案審核管理過程中，應強化領(lǐng)導意識，不斷更新領(lǐng)導理念，從而使領(lǐng)導能夠真正認識到干部人事檔案對于本單位以及個人的重要價值，最終將檔案的審核管理落實到實處，爭取得到人力、物力以及財力等方面的支持[3]。此外，相關(guān)管理人員應該加大在干部人事檔案審核方面的宣傳投入，可以借助主流媒體等多方式宣傳，從而使普通老百姓明白人事檔案管理的意義，在一定程度上樹立起全民檔案審核管理意識，讓人事檔案能夠更好地服務于大眾。

2.2 加強干部人事檔案審核隊伍建設

干部人事檔案審核管理工作中，人員要素是其第一要素，必須要建立起一支業(yè)務精練的管理隊伍，并配備專門的干部人事檔案專項審核管理人員。合理挑選綜合素質(zhì)水平高、具有較強責任心、工作扎實、樂于奉獻、熱愛本職工作以及刻苦鉆研業(yè)務的干部，而且干部人員還應該在社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，熟悉掌握相應的計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡技術(shù)等，了解自動化辦公軟件，從而實現(xiàn)檔案管理的高效化，滿足社會發(fā)展需求[4]。此外，要加大培訓力度，相關(guān)部門應定期組織檔案審核管理培訓，提升業(yè)務能力。

2.3 建立健全干部人事檔案審核制度

為了更好地貫徹落實干部人事檔案專項審核工作的執(zhí)行，必須要對人事檔案的相關(guān)審核制度進行完善，從而實現(xiàn)檔案專項審核工作的常態(tài)化，使該項工作可以長期有效地運行。在建立科學化干部人事檔案審核管理制度的過程中，應首先保證監(jiān)督機制的有效化，主要包括事前防范機制的規(guī)范化與實時監(jiān)督機制的合理化。從某種程度上講，審核工作屬于事后管理的重要工作思路以及工作方式，盡管對缺件進行追補也可以起到完善人事檔案的作用，然而事后補充的方法往往會嚴重阻礙人事檔案管理工作的順利開展。因此，為了從根本上提升人事檔案審核管理質(zhì)量水平，必須要建立起相應的事前防范機制，強化管理體制機制的整體建設，實現(xiàn)人事檔案管理工作在管理制度層面的整體性以及一致性。實時監(jiān)督機制在干部人事檔案管理中也是非常必要的，可以真正確保檔案的完整性。

2.4 實現(xiàn)干部人事檔案審核的數(shù)字化管檔

隨著科學技術(shù)的不斷進步發(fā)展，人事檔案的數(shù)字化管理模式已經(jīng)逐漸成為未來發(fā)展趨勢。人事檔案的數(shù)字化主要是指借助數(shù)字化技術(shù)，把傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案以及近期的聲音以及文件電子檔案等進行系統(tǒng)化組織，最終形成數(shù)字化的檔案信息庫。具體來說，第一是干部人事檔案目錄方面的數(shù)字化，借助數(shù)字化檔案目錄的建立，嚴格設置相應的著錄標引；第二是實現(xiàn)人事檔案全文的數(shù)字化，可以借助高速掃描技術(shù)把檔案全文轉(zhuǎn)換成圖像文件，然后按照規(guī)范化程序編制目錄索引，也可以以文本格式進行存儲，建立全文檢索的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫[5]。對干部人事檔案進行數(shù)字化處理之后，可以把分散在不同地方以及不同載體的資源都進行數(shù)字化存儲，然后實施網(wǎng)絡化傳輸與共享，提升了資源的利用率。此外，數(shù)字化人事檔案非常容易備份，進而可以進一步防止檔案受損，增加造假難度。

3 結(jié)語

總而言之，干部人事檔案專項審核工作是一項專業(yè)性以及復雜性都相對較強的工作，涉及的范圍相對較廣，直接關(guān)系到人事檔案管理工作的規(guī)范化。因此，在干部人事檔案專項審核工作中，可以通過增強檔案審核意識、加強干部人事檔案審核隊伍建設、建立健全干部人事檔案審核制度以及實現(xiàn)干部人事檔案審核的數(shù)字化管檔等措施，提升干部人事檔案專項審核的工作效率，推進干部人事檔案專項審核工作的順利運行。

參考文獻

[1]周璟宇.全面從嚴治黨視域下高校干部人事檔案審核機制研究——從干部人事檔案專項審核角度出發(fā)[J].科技展望，2016，10：253.

[2]尹艷華.新時期以專項審核為契機完善干部人事檔案功能[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，07：122+124.

[3]楊國欣.淺談干部人事檔案專項審核工作[J].科技展望，2016，04：241+254.

[4].昆明經(jīng)開區(qū)抓實干部人事檔案專項審核工作[J].云南檔案，2015，09：22.

[5]汪海英.干部人事檔案專項審核的實踐分析[J].浙江檔案，2015，11：59.