鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何做好檔案管理工作

楊琴琴

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國的基層政權組織，其各項檔案的收集與管理工作是關系到農村各項事務開展的關鍵，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在檔案管理工作中不可掉以輕心。然而當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作存在著信息化發(fā)展速度滯后、檔案管理機制不完善、檔案管理人員專業(yè)素質存在欠缺等問題，影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常工作，亟待改進。為此，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作的難點入手，就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作的策略展開研究，以供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；檔案管理；管理機制；信息化管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)歷史記錄與資料收集方面具有一定的權威性，因此其檔案的記錄與管理是否科學、完整、真實、便捷，關系到農村各項事務是否能夠順利、有效地開展?？梢哉f，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理對于促進農村改革發(fā)展、推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。但是當前我國多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作難點重重，亟待加以改進。本文將就此展開論述。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作的難點

雖然檔案管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項事務中都扮演著不可缺少的角色，但是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的檔案管理工作并不盡如人意，其開展過程中存在著很多的難點。

1.信息化發(fā)展速度滯后

檔案管理工作是一項十分繁雜的工作，涉及到眾多的資料，根據(jù)形式可以分為文字檔案、圖片檔案、聲音檔案和視頻檔案幾種；根據(jù)內容可分為文書檔案、會計檔案、科技檔案、業(yè)務檔案、特殊載體實物檔案等類型。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中，難度還是不容小覷的。而信息化則可以讓檔案管理變得有條不紊，可以大大提高檔案管理的成效。然而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于資金有限，硬件設施建設存在欠缺，因此信息化的發(fā)展速度十分緩慢，跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和農村發(fā)展的需求。

2.檔案管理機制不完善

從現(xiàn)今國內鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理情況看，檔案收集、保管等存在諸多問題，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡管制定出臺了相關的檔案工作制度，然而此種制度在實踐之中并未得到認真的貫徹執(zhí)行，個別檔案管理人員不具備正確的工作態(tài)度，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源建設工作遇到各種各樣的問題，慣常出現(xiàn)檔案丟失損毀現(xiàn)象；檔案管理工作混亂無序，使得檔案機構成為開放性場所，任何人均無需進行登記，便可自由出入，相當一部分檔案因未履行嚴格的借閱登記手續(xù)而不知所蹤；另有部分人員違法利用檔案信息資源為自身牟利，如對檔案中的相關數(shù)據(jù)和信息進行人為篡改，使得檔案信息資源的客觀性不再。除此之外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案機構存在設備較為陳舊、檔案保管條件不符合相關要求等問題，因而一些具備珍貴利用價值的檔案因保管不善而發(fā)生了損毀。

3.檔案管理人員專業(yè)素質存在欠缺

檔案管理人員直接參與檔案的管理工作，因此其專業(yè)素質在很大程度上影響甚至決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作的效率。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，檔案管理員這一職位并不受重視，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都沒有專業(yè)素質高的專職檔案管理員，只是聘用部分業(yè)務素質較低的兼職人員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然有專職檔案管理員，但是這些崗位變動頻繁，人員流動大，檔案管理隊伍不穩(wěn)定。尤其是在進行崗位培訓的過程中，由于人員變動較大，造成了業(yè)務培訓形同虛設，導致整體檔案管理人員專業(yè)素質存在欠缺，檔案管理質量達不到要求。

2 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作的策略

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作，需要針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作存在的難點進行一一解決，不斷加快信息化管理步伐，完善檔案管理機制，多途徑提高檔案管理人員素質，以突破難點，實現(xiàn)檔案管理工作的飛躍。

1.加快信息化管理步伐

現(xiàn)今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的信息化建設多利用政府電子政府平臺，而未能創(chuàng)設專門的檔案信息平臺，同時專業(yè)化的檔案信息化管理人員也極度匱乏。有鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的信息化建設工作，以便通過各類新型的信息技術手段，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源管理工作走上信息化發(fā)展之路；除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當注重打造檔案信息化專業(yè)人才隊伍，積極進行檔案管理理念創(chuàng)新，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源發(fā)揮其應有的使用價值。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府應切實加強領導，把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，納入目標管理責任制考核內容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門所需經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預算，這樣不僅可以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作的信息化進程，還能促進檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作同步協(xié)調發(fā)展。

2.完善檔案管理機制

首先，應當創(chuàng)設檔案信息資源管理網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的黨政辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源管理工作進行統(tǒng)一領導和部署，以便形成網(wǎng)格化的精準管理模式；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源人才隊伍建設方面，應當遴選政治素養(yǎng)過硬，具備一定網(wǎng)絡知識以及檔案管理知識的青年干部擔任檔案管理人員；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當注重引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源建設工作實現(xiàn)系統(tǒng)化與規(guī)范化發(fā)展，按照《檔案法》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)檔案工作的實際情況，制定出臺契合本地區(qū)檔案信息資源管理工作實際的工作制度，以便通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源管理工作的制度化建設，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源管理工作走上科學發(fā)展之路，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源的開發(fā)利用程度。此外，檔案管理制度還包括其他的方面，如我鎮(zhèn)便結合實際情況，建立健全了八項檔案管理制度，即：檔案保管制度，檔案查、調閱利用制度，檔案收集制度，檔案整理制度，檔案工作安全管理制度，檔案統(tǒng)計制度，檔案保密制度，檔案員崗位職責。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理機制的完善過程中，要多關注各項檔案管理制度的落實，如此才可切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的檔案管理工作水平。

3.多途徑提高檔案管理人員素質

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理人員素質欠缺是一個客觀存在的問題，也是一個比較難以解決的難點。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該下大力氣，多途徑提高檔案管理人員素質。首先，要在檔案室配備專職檔案員，并在檔案管理人員的選聘過程中，選擇科班出身的檔案專業(yè)人才，保障檔案管理工作的專業(yè)性；其次，要留住人才，通過提高待遇、加強培訓等途徑來使檔案管理人才流動率降到最低；再次，要加強培訓，定期開展業(yè)務知識和技能培訓，使他們了解檔案工作，增強事業(yè)心、責任感，掌握必要的業(yè)務知識和技能。而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按工作規(guī)范、崗位職責對檔案人員加以督查和考核。

3 結語

從當前我國農村建設發(fā)展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源管理工作直接關系到我國社會主義新農村的整體建設進程，因而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)階段的工作重心所在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案也是全縣檔案工作的重要組成部分，做好檔案工作是對歷史負責、單位負責、群眾負責、自己負責。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源建設與管理工作以足夠的重視，從制度層面和管理層面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源管理工作提供保障，從專業(yè)檔案人才建設方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源管理工作提供必要的人力資源，從工作理念層面進行積極的創(chuàng)新，以便使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源建設工作成為當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的重要保障。

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