論《旅游法》對(duì)旅游者合法權(quán)益的全面保障

肖翠婷

人們對(duì)精神文化的追求，刺激和帶動(dòng)了我國(guó)旅游行業(yè)的迅速發(fā)展。但是伴隨著旅游行業(yè)的高速發(fā)展，旅游者合法權(quán)益出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，在此條件下，我國(guó)相關(guān)部門頒布了《旅游法》，將旅游活動(dòng)中旅游者的權(quán)利和義務(wù)、維權(quán)方式等進(jìn)行規(guī)定，在保障旅游者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我國(guó)旅游行業(yè)健康快速發(fā)展。

在人們開始不斷追求內(nèi)心精神世界滿足的條件下，旅游行業(yè)作為其重要的手段之一可謂是蓬勃發(fā)展，旅行社開遍了大街小巷。人們對(duì)于旅游活動(dòng)的積極和熱情，為旅行社帶來(lái)了極大的利潤(rùn)空間，但是一些旅行社在利益的驅(qū)使下，不惜通過(guò)損害旅游者的合法權(quán)益來(lái)謀求更大的利潤(rùn)，導(dǎo)致整個(gè)旅游市場(chǎng)的混亂，在這種情況下，為了更好的保障旅游者的合法權(quán)益，穩(wěn)定旅游市場(chǎng)秩序，確保旅游行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，我國(guó)相關(guān)政府于2013年頒布并實(shí)行了《旅游法》。

一、我國(guó)旅行者合法權(quán)益受到損害的原因

（一）旅行社

在旅游行業(yè)利潤(rùn)可觀，旅行社競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的大環(huán)境下，為了更好的在競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)勢(shì)，許多旅行社開始進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)。價(jià)格戰(zhàn)就是在原有旅游價(jià)格的基礎(chǔ)上不斷的進(jìn)行降價(jià)，通過(guò)低價(jià)來(lái)吸引旅游者。為了保證利潤(rùn)，旅行社通過(guò)增減旅游項(xiàng)目，收取不正當(dāng)費(fèi)用的方式，賺取高額利潤(rùn)，極大的損害了旅游者的合法權(quán)益。

（二）導(dǎo)游

在整個(gè)旅游過(guò)程中，導(dǎo)游決定了旅游者的旅游路線。為了能夠賺取利潤(rùn)，許多導(dǎo)游私自變動(dòng)旅游路線，通過(guò)增加購(gòu)物次數(shù)，強(qiáng)買強(qiáng)賣、不買不能走的方式讓旅行者進(jìn)行商品購(gòu)買，給旅游者帶來(lái)了十分嚴(yán)重的心理陰影。

（三）相關(guān)部門

由于整個(gè)旅游過(guò)程大多情況是發(fā)生在異地，旅游者和當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)以及飯店等等并沒有直接的關(guān)系，導(dǎo)致了消費(fèi)者的維權(quán)十分困難，加上有些旅行社后臺(tái)硬，背景硬，一些強(qiáng)買強(qiáng)賣的情況根本沒有機(jī)會(huì)更好的反映到相關(guān)部門中，維權(quán)更是由于沒有更好的證據(jù)而寸步難行。

二、《旅游法》對(duì)旅游者合法權(quán)益的全面保障

（一）明確的規(guī)定了旅游者的基本權(quán)利

為了跟好的保障旅游者的合法權(quán)益不受傷害，我國(guó)在《旅游法》中明確并詳細(xì)的敘述了相關(guān)旅游者合法權(quán)益的內(nèi)容。其中包括保證旅游者對(duì)旅游路線和服務(wù)的自主選擇權(quán)；旅游者有權(quán)利要求旅行社履行合同約定的權(quán)利；尊重旅游者尊嚴(yán)和民族習(xí)慣的權(quán)利；旅行者在履行過(guò)程中遇見危險(xiǎn)的救助和保護(hù)權(quán)以及受到損害之后的賠償權(quán)；以及拒絕強(qiáng)制交易權(quán)和最重要的旅游者的知情權(quán)。

《旅游法》對(duì)旅游者在整個(gè)旅游過(guò)程中的合法權(quán)利都做了相應(yīng)的闡述和規(guī)定，保證了旅游者在跟隨旅行社進(jìn)行旅游活動(dòng)中，明確的了解和知道整個(gè)旅游路線、具體消費(fèi)方向，同時(shí)在旅游社出現(xiàn)任何狀況時(shí)有權(quán)利要求旅行社按照合約內(nèi)容保障其權(quán)利，在旅游景點(diǎn)進(jìn)行自愿的商品選購(gòu)等，極大程度的將旅游者的權(quán)利保障貫穿到旅游活動(dòng)的各個(gè)部分。

《旅游法》在對(duì)旅游者權(quán)利進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)的指出了旅游者對(duì)于包價(jià)的知情權(quán)，所謂包價(jià)就是整個(gè)旅游過(guò)程包括那些景點(diǎn)，具體形成安排，交通及食宿等等，簡(jiǎn)單理解是旅游者支付一定的費(fèi)用從而擁有多方面的旅游服務(wù)。包價(jià)知情權(quán)就是旅行社必須讓旅游者明白整個(gè)具體的旅游服務(wù)包括和不包括哪些方面，哪些標(biāo)準(zhǔn)，哪些過(guò)程等，讓旅游者在明確自己整個(gè)旅游費(fèi)用去向的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的旅游活動(dòng)。

（二）規(guī)定了特殊人群的權(quán)益保障

對(duì)于殘疾、未成年和老年人等特殊人群，《旅游法》規(guī)定了其依照相關(guān)法律法規(guī)，享有便利的權(quán)利和優(yōu)惠權(quán)利。

（三）詳細(xì)和系統(tǒng)的規(guī)定了旅游者維權(quán)途徑和步驟

針對(duì)在旅游活動(dòng)中出現(xiàn)的一系列旅游者權(quán)利受到損害的問(wèn)題，《旅游法》制定明確的方式和途徑。

1、首先對(duì)于容易解決的糾紛問(wèn)題，可以通過(guò)旅游者和旅行社進(jìn)行相互協(xié)商解決；通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行調(diào)節(jié)解決；通過(guò)仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁解決。

2、在旅游者維權(quán)過(guò)程中，旅游者所采取的常規(guī)做法和遇見一些比較難解決的糾紛所運(yùn)用的維權(quán)手段是投訴。我國(guó)《旅游法》針對(duì)旅游者投訴維權(quán)的手段做了具體的規(guī)定。首先是對(duì)投訴的受理機(jī)構(gòu)；其次是受理機(jī)構(gòu)處理投訴的方式；最后是最終對(duì)處理意見的告知。

（四）明確規(guī)定了國(guó)家對(duì)旅游者合法權(quán)利的保障職責(zé)

在《旅游法》中，明確的規(guī)定了：國(guó)家依法保護(hù)旅游者在旅游活動(dòng)中的權(quán)利。

1、加大對(duì)旅游行業(yè)的監(jiān)督和管理

《旅游法》中規(guī)定了對(duì)于旅游業(yè)的監(jiān)督管理工作由地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)，確保旅游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)定我國(guó)旅行社權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上我國(guó)政府加大對(duì)于旅游行業(yè)的監(jiān)督和管理，極大程度上保證了旅游行業(yè)的健康發(fā)展，減少和防止危害旅游者合法權(quán)益因素的出現(xiàn)，對(duì)保障旅游者的合法權(quán)利其到了十分重要的作用。

2、加大對(duì)于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的職能

《旅游法》中指出了對(duì)于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的資金投入有中央政府和各地政府承擔(dān)。旅游景點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)關(guān)系到了旅游者的安全性和身心體驗(yàn)，因此保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，有助學(xué)旅游者在旅游過(guò)程中充分享受自身權(quán)利，享受旅游過(guò)程，方便旅游者進(jìn)行高質(zhì)量的旅游。

3、向旅游者進(jìn)行無(wú)償咨詢服務(wù)的職責(zé)

《旅游法》中提出了對(duì)于旅游者想要了解天氣、交通、食宿、景點(diǎn)門票等內(nèi)容，相應(yīng)單位要建立公共信息和咨詢的旅游平臺(tái)，對(duì)旅游者進(jìn)行無(wú)償?shù)馁Y源信息提供。伴隨著人民生活水平的提高，交通的方便快捷，許多旅游者選擇更加輕松自由的自駕游，而在自駕游過(guò)程中，旅游平臺(tái)的監(jiān)理則極大的方便了旅游者，讓其通過(guò)旅游平臺(tái)能夠準(zhǔn)確的了解相關(guān)景點(diǎn)的情況以及當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，同時(shí)我國(guó)針對(duì)食宿和旅游景點(diǎn)商品的價(jià)格問(wèn)題，制訂了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，保障了旅游者在旅游過(guò)程中的食宿和購(gòu)物的基本權(quán)益。