我國危險化學品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與對策

賴垂明

摘 要：眾所周知，危險化學品具有易然、易爆、有毒、有害、易腐蝕等危險性的特點，所以危險化學品的安全管理是比較復雜的一個系統(tǒng)的工程。所以為了確保公共安全和危險化學品的順利出口，我國現(xiàn)在已經(jīng)逐步建立起來了一套危險品安全保障體系和危險化學品的相關(guān)管理制度。文章就我國危險化學品的生產(chǎn)現(xiàn)狀做出了闡述，并且在此基礎(chǔ)上提出了一些對策。為我國的社會穩(wěn)定和我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境具有重要的意義，對危險化學品的安全生產(chǎn)也有一定的意義。

關(guān)鍵詞：危險化學品；生產(chǎn)現(xiàn)狀；對策

由近年來的發(fā)展人們發(fā)現(xiàn)由化學品產(chǎn)業(yè)所帶來的效益越來越大。化學制品的應(yīng)用范圍也變得越來越廣泛。同時知道，危險化學品在其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等一系列的過程中，都會存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒等危險。而且危險化學品發(fā)生事故的后果與其它的事故相比，還會具突發(fā)性、復雜性等特點。如果發(fā)生危險化學品事故，這將會直接影響我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會安定。所以我們應(yīng)該大力加強危險化學品的安全管理，爭取把危險化學品對人們的傷害和危險控制在最低的范圍之內(nèi)，從而可以保障人民的生命和財產(chǎn)安全，所以化學品的安全管理問題也就顯得尤為重要。

1 危險化學品生產(chǎn)和事故的特點

1.1 危險化學品生產(chǎn)特點

危險化學品的生產(chǎn)特點不僅生產(chǎn)流程長，而且工藝過程比較復雜。無論是原料、半成品、副產(chǎn)品還是產(chǎn)品都具有很大的危險性。危險化學品的整個生產(chǎn)過程必須在密閉的設(shè)備里。而且無論是危險化學品的儲存、裝卸或者運輸都有嚴格的要求。

1.2 危險化學品事故特點

根據(jù)危險化學品的相關(guān)特點，所以危險化學品發(fā)生事故的特點主要有突發(fā)性、延時性、長期性、造成的損失嚴重等特點。所謂的突發(fā)性就是指危險化學品發(fā)生事故往往是在沒有任何先兆的情況下突然發(fā)生，這就造成管理困難。所謂的延時性就是指危險化學品中毒的后果。所謂的長期性就是指危險化學品對環(huán)境的污染極難消除，而且對環(huán)境或者人的危害長期存在。危險化學品發(fā)生事故之后造成的損失比較嚴重，危險化學品如果發(fā)生事故往往會造成慘重的人員傷亡還有巨大的經(jīng)濟損失。

2 危險化學品生產(chǎn)現(xiàn)狀和問題

2.1 我國危險化學品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

伴隨我國的經(jīng)濟不斷地發(fā)展，我國對危險化學品的需求也變得越來越大。伴隨著這種情況的發(fā)展，我國的危險化學品的生產(chǎn)規(guī)模也不斷的擴大。這就會對人們的正常生活帶來危險。據(jù)統(tǒng)計，2012年，由于危險化學品的事故造成人員傷亡的案例就有三十多起，總共造成了二百多人死亡。而且危險化學品事故與煤礦或者交通等事故相比，往往會造成巨大的經(jīng)濟損失，同時還容易引起社會的恐慌，從而影響社會穩(wěn)定。

長期以來，由于我國過度依賴政策和法律，而忽略危險化學品安全技術(shù)研究這一主導地位。所以造成了我國建立國家危險化學品安全保障體系的技術(shù)基礎(chǔ)相對于其他國家比較薄弱，但是伴隨著國際化學與危險品安全管理技術(shù)不斷地提高，我國的危險化學品安全管理也得到了一定的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了一定的規(guī)?！，F(xiàn)在我國已經(jīng)初步建立起了一套危險化學品的安全保障體系。但是如果從整體意義上評價我國的這套體系，我國的問題研究現(xiàn)在尚處于初級研究階段，與發(fā)達國家相比我國的危險化學品安全水平還存在著很大的差距，還有待進一步的發(fā)展。

2.2 我國危險化學品安全生產(chǎn)中存在的問題

雖然我國在危險化學品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，雖然取得了一些成績，但是由于我國從事危險化學品的單位一般是非公有制小企業(yè)。所以就造成業(yè)主的管理水平和專業(yè)技術(shù)層次不齊。所以在危險化學品安全生產(chǎn)這個問題上，重大隱患還比較多，事故時有出現(xiàn)，所以危險化學品安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。從以下幾個方面指出我國危險化學品安全生產(chǎn)中存在的問題。

2.2.1 我國企業(yè)危險化學品安全宣傳教育工作相對滯后。我國的一些企業(yè)在進行安全培訓缺時乏針對性，造成培訓的質(zhì)量不高。近年來，我國發(fā)生的危險化學品事故中大部分由于從業(yè)人員違章作業(yè)等不正確的操作造成。

2.2.2 企業(yè)不能正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。從2002年下半年開始，國內(nèi)化工產(chǎn)品價格不斷上漲。因為價格上漲，這種情況大大刺激了企業(yè)，造成了一些企業(yè)無視國家法律法規(guī)要求，單純的追求經(jīng)濟利益不注重安全生產(chǎn)，從而造成了事故頻發(fā)。

2.2.3 缺乏政策法規(guī)的支撐。我國在危險化學品缺乏政策等執(zhí)法能力的支撐條件。雖然我國政府于2002年頒布的《危險化學品安全管理條例》為我國危險化學品的安全上產(chǎn)提供了法律依據(jù)，但是缺少相應(yīng)的主管部門和檢測機構(gòu)，所以并不能有效的提高我國的危險化學品安全生產(chǎn)水平。

2.2.4 我國危險化學品安全技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱。因為我國對其經(jīng)費比較少，所以這方面技術(shù)相對落后。主要表現(xiàn)為危害的發(fā)生機理、識別理論與技術(shù)、法規(guī)等方面缺乏系統(tǒng)研究。不能準確的得出結(jié)論。所以我國還應(yīng)該加大對該研究的投資。

3 我國危險化學品安全生產(chǎn)對策

3.1 制定和完善相關(guān)的法規(guī)標準

應(yīng)該制定和頒布《化學物質(zhì)污染環(huán)境防治法》及其配套的法規(guī)。盡快的建立和健全我國對危險化學品安全監(jiān)督的相關(guān)管理法律、法規(guī)體系。不斷完善危險化學品安全生產(chǎn)技術(shù)標準體系。

3.2 進一步加強企業(yè)安全基礎(chǔ)工作

企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)法規(guī)等要求，做好各項安全生產(chǎn)相關(guān)工作。國家相關(guān)管理單位應(yīng)該廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動，大力督促企業(yè)建立安全質(zhì)量管理體系，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.3 實行安全信息化管理

安全檢查是信息交流的重要措施，企業(yè)內(nèi)部可以開展形式多樣的安全檢查，提高安全檢查的質(zhì)量和效果，努力保障危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全，用信息指導安全管理，并且逐步的建立和完善安全科技的信息平臺。

3.4 執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，認真查處化學事故

國家應(yīng)該加大危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法的力度，嚴肅查處各類事故，嚴肅追究事故責任。努力提高危險化學品安全生產(chǎn)能力。

4 結(jié)束語

因為我國目前正處于事故多發(fā)期，所以我國應(yīng)該努力吸取國外的經(jīng)驗，盡量少走彎路，從而制定和完善我國的法規(guī)體系和化學品管理機制。同時，我國危險化學品安全技術(shù)應(yīng)綜合各學科先進技術(shù)，重點完善危險化學品風險評價及安全性質(zhì)檢測技術(shù)研究，爭取形成危險化學品安全信息和管理技術(shù)平臺。而且政府的各個部門應(yīng)該恪盡職守緊密配合，我國的危險化學品的安全生產(chǎn)形勢一定能夠有續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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