“四個全面”引領(lǐng)新建地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展

王保林

摘要：在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要時期，國家提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這對于正在轉(zhuǎn)型期的新建地方高校同樣具有引領(lǐng)作用。對于新建地方高校而言，全面建成小康社會，就是全面建構(gòu)辦學(xué)思想體系；全面深化改革，就是全面建構(gòu)課程育人體系；全面依法治國，就是全面建構(gòu)現(xiàn)代治理體系；全面從嚴(yán)治黨，就是全面建構(gòu)干部發(fā)展體系。

關(guān)鍵詞：“四個全面”；引領(lǐng)；新建地方高校：轉(zhuǎn)型發(fā)展

在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要發(fā)展時期，國家提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。筆者認(rèn)為，

“四個全面”戰(zhàn)略布局同樣適用于新建地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展：對于新建地方高校而言，全面建成小康社會，就是全面建構(gòu)辦學(xué)思想體系：全面深化改革，就是全面建構(gòu)課程育人體系；全面依法治國，就是全面建構(gòu)現(xiàn)代治理體系：全面從嚴(yán)治黨，就是全面建構(gòu)干部發(fā)展體系。

一、全面建構(gòu)辦學(xué)思想體系

安陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校是由中專晉升而來的，原有的中專辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、管理模式已不能適應(yīng)目前的辦學(xué)需要，不能順應(yīng)高職高專教育改革發(fā)展的總趨勢，進(jìn)一步明確“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”這樣的問題已經(jīng)迫在眉睫。

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)校的發(fā)展建設(shè)放在未來高等教育事業(yè)改革發(fā)展的新方向、新目標(biāo)、新使命中加以謀劃，對學(xué)校在整個高等教育系統(tǒng)及同行中的位置、服務(wù)方向、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)進(jìn)行了一系列的前瞻性的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃。在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把建構(gòu)辦學(xué)思想體系放在學(xué)校建設(shè)發(fā)展的全局考慮。因此，學(xué)校教育的改革和進(jìn)步必須以辦學(xué)思想體系為突破口，實施頂層設(shè)計，注重內(nèi)涵發(fā)展，并將其作為先導(dǎo)。辦學(xué)思想體系一旦形成，必將滲透學(xué)校定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育質(zhì)量及教學(xué)工作的全過程，并在教育實踐中形成符合實際的辦學(xué)特色。

辦學(xué)思想是新建地方高校對如何進(jìn)一步做好教育的深層次思考，包括學(xué)校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和辦學(xué)目標(biāo)。安陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校確立了“鐘靈毓秀”的辦學(xué)宗旨。學(xué)校的每一位教育工作者都要傾注全部的智慧與力量實現(xiàn)以“靈”生“秀”，學(xué)校要把“鐘靈毓秀”作為始終如一、上下求索的教育責(zé)任，整合最優(yōu)質(zhì)的教育資源，凝聚優(yōu)秀教育工作者的智慧與靈氣，以教書育人、立德樹人為指導(dǎo)思想，為社會培養(yǎng)最富氣質(zhì)的、才淑兼?zhèn)涞挠變航處煛！扮姟保阂院仙`，做教育的探索者。所謂探索，就是富有開拓和開放的意識。學(xué)校的每位教師要善于開發(fā)和整合優(yōu)質(zhì)的教育資源，匯聚古今中外名家的教育智慧，積累教育經(jīng)驗，生發(fā)教育靈感?！办`”：以靈促教，做教育的創(chuàng)新者。所謂創(chuàng)新，就是具有與時俱進(jìn)、超越自我的精神。學(xué)校的每位教師都要根據(jù)環(huán)境和生源的情況隨機(jī)應(yīng)變，能夠挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)自我，不斷改進(jìn)教育理念和方法，使教育得以可持續(xù)發(fā)展。“毓”：以教育秀，做教育的傳道者。所謂傳道，就是懷有“十年樹木、百年樹人”的責(zé)任。師者，所以傳道授業(yè)解惑也。傳道是第一位的。一個優(yōu)秀的老師，應(yīng)該是經(jīng)師和人師的統(tǒng)一，既要精于授業(yè)、解惑，也要以傳道為責(zé)任和使命。學(xué)校的每位教師要把立德樹人時刻裝在心間，把學(xué)生培養(yǎng)成為真善美的新人。“秀”：以秀立校，做教育的優(yōu)秀者。所謂優(yōu)秀，就是擁有“捧著一顆心來，不帶半根草去”的教育情懷。學(xué)校的每位教師都要謹(jǐn)記“國將興，必貴師而重傅”的名言，追求卓越，追求優(yōu)秀，不斷提高教育質(zhì)量和教學(xué)水平，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

學(xué)校把辦學(xué)理念確定為：熔鑄才淑氣質(zhì)，雕琢靈秀人生。辦學(xué)理念闡明了學(xué)校在辦學(xué)上所秉持的教育理念和教育追求。學(xué)校把青銅器工藝的思路巧妙地應(yīng)用于人才的培養(yǎng)上，因為培養(yǎng)人就像潛心打磨一件精美的工藝品一樣，需要有匠心獨(dú)運(yùn)的智慧、細(xì)致入微的態(tài)度、樂此不疲的精神和追求卓越的境界。氣質(zhì)是由內(nèi)而外散發(fā)出來的，氣質(zhì)的培養(yǎng)不是附于皮肉表面，而是需要深深融入到一個人的血液和骨髓中，這就是熔。才淑是一種標(biāo)準(zhǔn)，這就需要每位教師按照才淑的指標(biāo)體系對每個學(xué)生進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的塑造，這就是鑄。人生如果是一幅追逐夢想的圖畫，那么，這幅畫軸上的精美圖案和紋飾就來自于全心的探索與創(chuàng)造，這就是雕。靈秀是一種底蘊(yùn)，需要每位教師用心思考，通過生動美好的教育讓人生的圖畫活靈活現(xiàn)、多彩多姿，這就是琢。

學(xué)校致力于才淑氣質(zhì)的培育，在教育的過程中為每一個學(xué)生熔入才女的智慧，熔入淑女的優(yōu)雅，培育不俗的氣質(zhì)。學(xué)校致力于靈秀人生的奠基，讓每一個學(xué)生獲得靈性的滋養(yǎng)、靈動的生發(fā)、優(yōu)秀的熏陶和雅秀的浸潤，最終成為一個富有靈氣、蘊(yùn)含秀氣的靈秀之人。

辦學(xué)特色是對辦學(xué)思想的有效落地與具體實踐，是在辦學(xué)中追求某一領(lǐng)域的獨(dú)特與領(lǐng)先。辦學(xué)特色需要繼承中的發(fā)展與傳承中的創(chuàng)新，它具有六個屬性：一是積淀的長期性，二是成果的突出性，三是影響的廣泛性，四是經(jīng)驗的成熟性，五是整體的推動性，六是價值的引領(lǐng)性。

學(xué)校的辦學(xué)特色是“才淑兼?zhèn)?、?xí)行兼修”，這既是對學(xué)校文化思想性、獨(dú)特性的呈現(xiàn)與深化，也是對職業(yè)教育前瞻性、適切性的踐行與提升。學(xué)校把才淑兼?zhèn)渥鳛樘厣?，是站在培養(yǎng)幼兒教師的視角上，洞悉作為一名幼兒教師最應(yīng)具備的核心素養(yǎng)，明確了品德與才能兩者的不可或缺性。學(xué)校把習(xí)行兼修作為特色之一，是站在職業(yè)教育的視角上，深諳職業(yè)教育最適合的培養(yǎng)模式，明確了求知與力行兩者的互融共生性，就是要強(qiáng)調(diào)知行合一、學(xué)以致用的職業(yè)教育特點(diǎn)。

學(xué)校把“幼師教育典范，靈秀人才搖籃”作為學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。典范意味著一流，安陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校要做一流的教育，要在辦學(xué)思想、師資力量、育人模式、課程體系、實踐活動、管理機(jī)制、辦學(xué)條件、環(huán)境建設(shè)等方面有突出的成績，要樹立甘于奉獻(xiàn)、勇于探索、善于創(chuàng)新、精于品質(zhì)的敬業(yè)精神和進(jìn)取意識，不斷提高幼教事業(yè)的水平，為中國幼教事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。學(xué)校的價值目標(biāo)是為社會源源不斷地輸送才淑俱佳的靈秀人才。搖籃意味著發(fā)源地，安陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校要成為靈秀幼師的發(fā)源地，讓每一個走出校園的學(xué)生都成為新時期優(yōu)秀女性的代表，讓她們身上所展示出的內(nèi)涵和修養(yǎng)都成為幼兒教師獨(dú)有的文化氣質(zhì)和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，讓她們能夠引領(lǐng)幼教隊伍發(fā)展的明天，更讓安陽這片土地因為有了“靈秀教育”而重新煥發(fā)文化創(chuàng)新與發(fā)展的活力。endprint

二、全面建構(gòu)課程育人體系

教育部印發(fā)的《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出要制定各學(xué)段學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系，建構(gòu)全方位立體化育人體系，要統(tǒng)籌小學(xué)、初中、高中、本專科、研究生等學(xué)段（包括職業(yè)院校），進(jìn)一步明確各學(xué)段的教育功能定位，理順各學(xué)段的育人目標(biāo)，使其依次遞進(jìn)、有序過渡，充分體現(xiàn)教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律?！兑庖姟分刑岢龅牡谝豁棿胧┚褪茄芯恐贫▽W(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，貫穿各學(xué)段，融合各學(xué)科，最后體現(xiàn)在學(xué)生身上。

世界各國的課程標(biāo)準(zhǔn)都強(qiáng)調(diào)“關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的核心能力”。學(xué)生核心素養(yǎng)模型在一定程度上講是教育目標(biāo)的具體化，解決的是“培養(yǎng)什么樣的人”的教育問題，是對教育目標(biāo)的另一種詮釋。基于這樣的目的，學(xué)生核心素養(yǎng)應(yīng)涉及知識、技能、情感態(tài)度、價值觀等多方面能力的要求，是個體能夠適應(yīng)未來社會、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、實現(xiàn)全面發(fā)展的基本保障。

學(xué)校在認(rèn)真分析和思考的基礎(chǔ)上，明確提出了幼師職業(yè)的綜合素質(zhì)，建構(gòu)了體現(xiàn)靈秀教育內(nèi)涵的“安陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)模型”，在遵循高等教育規(guī)律、保證專業(yè)知識和技能培養(yǎng)的前提下，充分突出女校特色，逐步探索、建立了具有學(xué)前教育時代特征和女性特色的課程體系，使學(xué)校的辦學(xué)特色能在課程體系中得到充分的體現(xiàn)。一是堅持“淑女做實，才女做精”的原則，完善培養(yǎng)方案、課程體系和教學(xué)大綱。學(xué)校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育部頒發(fā)的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中小學(xué)和幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，要求各教研室以三個《標(biāo)準(zhǔn)》和一個《指南》為依據(jù)，進(jìn)一步完善學(xué)前、早教、音樂、美術(shù)、體育、英語和語文等七個專業(yè)的培養(yǎng)方案。二是按照《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的學(xué)習(xí)領(lǐng)域、建議模塊和學(xué)分要求，結(jié)合學(xué)校的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置五大教學(xué)模塊，建構(gòu)科學(xué)合理的課程體系。五大模塊包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實踐課、女性特色課。五大模塊的課程按其在課程體系中的地位分為核心課、背景課、相關(guān)課、興趣課四大層次，按授課性質(zhì)分為必修課、指定選修課、任意選修課三個層次。核心課（必修課）為當(dāng)前知識必不可少的課程，背景課（必修課）為核心課所必有的理論和技能，相關(guān)課（指定選修課）為擴(kuò)大專業(yè)或相關(guān)知識的課程，興趣課（任選課）為學(xué)有余力學(xué)員開設(shè)的選修課程系列和第二課課堂計劃課程。三是進(jìn)一步修訂完善教學(xué)大綱，使教學(xué)大綱與課程方案相互匹配，既有理論教學(xué)大綱，又有實踐教學(xué)大綱，突出了教學(xué)大綱的指導(dǎo)性和可操作性。四是推動以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)集群建設(shè)。五是初步建成了具有學(xué)校特色的課程體系，建立與幼兒園合作開發(fā)校本課程的機(jī)制，形成一批特色課程，構(gòu)建適合幼師實情的科學(xué)合理的課程體系。六是推進(jìn)教學(xué)方法與手段的改革，組織開展教師說課競賽、公開課觀摩、課堂教學(xué)競賽等活動，推進(jìn)教學(xué)方法改革。

三、全面建構(gòu)現(xiàn)代治理體系

體制問題是新建地方高校發(fā)展的關(guān)鍵。體制問題解決好了，學(xué)校內(nèi)部優(yōu)化資源配置就有了保障，而學(xué)校升格不是在原有體制基礎(chǔ)上的疊加或翻版，而是一種體制的創(chuàng)新。因此，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的轉(zhuǎn)變，即在高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨的建設(shè)和思想政治工作，有利于堅持馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位和社會主義辦學(xué)方向，有利于高等教育的改革發(fā)展，有利于培養(yǎng)出一大批堅定地執(zhí)行黨的路線、方針、政策的建設(shè)者和接班人。首先，學(xué)校根據(jù)《高等教育法》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，盡快實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，確立黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)制度；健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的工作制度，即集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度：建立和健全民主科學(xué)的決策機(jī)制，從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和戰(zhàn)斗力，有力推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。其次，實現(xiàn)辦學(xué)體制、校內(nèi)管理體制等由中專模式向大專模式的轉(zhuǎn)變，大膽創(chuàng)新用人機(jī)制，改革人事制度，使學(xué)校的辦學(xué)體制、招生與就業(yè)體制、校內(nèi)管理體制等逐漸健全、完善，使學(xué)校的各項工作有序高效地開展，充分展示體制轉(zhuǎn)變的成效。

逐步建立民主法治、以人為本、剛?cè)嵯酀?jì)的校園制度文化，即師生必須遵守的規(guī)章制度以及組織形式，是校園文化的行為準(zhǔn)則。在宏觀上，學(xué)校堅持依法治校與民主管理相結(jié)合，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，同時加強(qiáng)民主管理與監(jiān)督，逐步構(gòu)建以人為本的女生管理模式，確立以女生成才為中心的管理理念，建設(shè)女生專職輔導(dǎo)員隊伍，成立各類學(xué)生自治性機(jī)構(gòu)，鼓勵學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)”。在微觀上，學(xué)校施行剛?cè)嵯酀?jì)的管理制度，建立健全學(xué)校規(guī)章制度，使學(xué)校的各項工作有章可循，做到規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，在管理制度的設(shè)計與實施過程中，充分考慮女性的性別特點(diǎn)，高度關(guān)注女性的心理需要，注重對女性的人文關(guān)懷。

四、全面建構(gòu)干部發(fā)展體系

干部的信念、人格和實干精神，是全體師生的價值風(fēng)向標(biāo)，也是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵推動力。只有干部首先鮮活起來、靈動起來，才能引領(lǐng)廣大師生努力實現(xiàn)“幼師教育典范，靈秀人才搖籃”的辦學(xué)目標(biāo)。因此，全面建構(gòu)干部發(fā)展體系是學(xué)校實現(xiàn)美好愿景的根本保障。

干部發(fā)展體系的建立是對“鐘靈毓秀”辦學(xué)宗旨的有效踐行，是構(gòu)建“靈秀教育”特色育人體系的強(qiáng)大力量。一切教育改革離開了干部的引領(lǐng)，脫離了教師的參與，是注定要失敗的。因此，學(xué)校干部不僅要立德、立身，還要立功、立業(yè)，為學(xué)前師范教育的改革發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧與才能。

干部發(fā)展體系的建立是對“潤澤靈秀”發(fā)展定位的有效指導(dǎo)，是推進(jìn)辦學(xué)實踐體系建設(shè)的動力之源?！皾櫇伸`秀”首先是潤澤自我，成為具有靈秀氣質(zhì)的干部?！靶拍顖远?、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”就是靈與秀的完美結(jié)合。其中，“為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)”代表了干部的意識、思維和能力，“信念堅定、清正廉潔”代表了干部的理想、人格和作風(fēng)。endprint

干部發(fā)展體系的建立是對“四個觀察”評價機(jī)制的有效對接。習(xí)近平總書記指出：考核評價是選人用人的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“指揮棒”，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解?！八膫€觀察”，即要看干部的見識見解、品質(zhì)情懷、境界格局和能力水平。因此，以“為民服務(wù)”為核心的五大意識就是考察干部的境界格局；以“勤政務(wù)實”為核心的五種思維就是考察干部的見識見解：以“敢于擔(dān)當(dāng)”為核心的五個能力就是考察干部的能力水平：以“清正廉潔”為核心的五項作風(fēng)就是考察干部的品質(zhì)情懷。

學(xué)校對習(xí)總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的思考：“信念堅定”就是把理想高高舉過頭頂，堅定信仰，在實踐中不斷探索，義無反顧地向著確定的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。對學(xué)校干部而言，“信念堅定”就是對黨的教育事業(yè)忠誠，始終堅守“鐘靈毓秀”的辦學(xué)宗旨，信以致遠(yuǎn)，止于至善，做潤澤靈秀的導(dǎo)師?！盀槊穹?wù)”就是把民眾時時放在心上，以銳意進(jìn)取、時不我待、舍我其誰的精神，致力于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好民眾的根本利益。對學(xué)校干部而言，“為民服務(wù)”就是以發(fā)展促服務(wù)，以服務(wù)為師生謀福祉，樹立價值意識、發(fā)展意識、改革意識、責(zé)任意識與合作意識，為廣大師生創(chuàng)造發(fā)展的空間，讓每個人都有人生出彩的機(jī)會?！扒谡?wù)實”就是把發(fā)展深深裝在腦里，在遇到困難與問題時，能夠理性面對、科學(xué)處理，不斷提高自身的政策智慧。對學(xué)校干部而言，“勤政務(wù)實”就是擁有戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、精準(zhǔn)思維和法治思維，既抬頭望遠(yuǎn)，又腳踏實地，不斷提高執(zhí)政水平?！案矣趽?dān)當(dāng)”就是把責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上，有膽識和胸懷，盡心盡力盡責(zé)地做好每一項工作，既能干成事，又能靠得住。對學(xué)校干部而言，“敢于擔(dān)當(dāng)”就是具備以身作則的執(zhí)行力、共啟愿景的思想力、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的創(chuàng)新力、使眾人行的組織力和激勵人心的凝聚力，時時想在前，事事干在前。“清正廉潔”就是把名利遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后，始終保持一顆正直之心，時刻審視自我的言行、舉止和作風(fēng)。對學(xué)校干部而言，“清正廉潔”就是一展激濁揚(yáng)清之風(fēng)、真抓實干之風(fēng)、勞謙君子之風(fēng)、追求卓越之風(fēng)和廉潔自律之風(fēng)。

“四個全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)劃定了學(xué)校發(fā)展總綱，下一步無疑是要“捋起袖子，大干一場”。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已然吹響，學(xué)校全體干部要以“馬上就辦”的精神狀態(tài)狠抓落實，全面強(qiáng)化五大意識、全面建樹五種思維、全面歷練五個能力、全面提升五項作風(fēng)，一步一個腳印走、一錘接著一錘敲，“做潤澤靈秀的導(dǎo)師”，最終承載起“鐘靈毓秀”的辦學(xué)使命。

責(zé)編：清善endprint