凝心聚力謀發(fā)展揚帆起航正當時
——訪專利審查協(xié)作河南中心劉志會主任

文/本刊記者李建偉

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凝心聚力謀發(fā)展揚帆起航正當時
——訪專利審查協(xié)作河南中心劉志會主任

文/本刊記者李建偉

人物檔案

劉志會，1983年7月畢業(yè)于鄭州糧食學院，獲學士學位。2000年6月加入中國共產(chǎn)黨。1983年進入國家知識產(chǎn)權局專利局參加工作。1983年8月至1989年1月，分別在審查二部、機械發(fā)明審查部五室從事審查工作；1989年1月至2002年8月，歷任機械發(fā)明審查部擔任交通運輸處副主任，分類室副主任、主任，交通運輸處處長；2002年8月至2003年12月，在機械發(fā)明審查部任副部長；2003年12月至2015年1月，歷任實用新型審查部副部長、部長；2009年7月至2010年11月5日，掛職洛陽市人民政府任副市長（掛任期一年）；2015年2月至今，在專利審查協(xié)作河南中心任中心主任、黨委書記。

國家知識產(chǎn)權局申長雨局長、河南省副省長徐濟超一行到審協(xié)河南中心調(diào)研

當今世界，知識產(chǎn)權已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步乃至人類全面發(fā)展的重要支撐。2008年以來，我國啟動實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，取得了舉世公認的巨大成就。數(shù)據(jù)顯示，2015年全年我國共受理發(fā)明專利申請110.2萬件，授權發(fā)明專利35.9萬件，截至2015年底，國內(nèi)（不含港澳臺）有效發(fā)明專利擁有量共計87.2萬件。為科學應對全社會不斷增長的專利申請數(shù)量，切實服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，國家知識產(chǎn)權局高屋建瓴、精心布局，在建設北京中心的基礎上，在京外設立了廣東、江蘇、河南等六家專利審查協(xié)作中心。國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作河南中心是國家知識產(chǎn)權局站在全國綜合布局的角度，基于河南的人才優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢以及政策優(yōu)勢而確定設立的，對河南的經(jīng)濟發(fā)展起著關鍵作用。2016年，“十三五”到來，審協(xié)河南中心也踏上了一個新的征程，將繼續(xù)為河南的經(jīng)濟發(fā)展而銳意進取、奮發(fā)有為。

為此，本刊記者對國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作河南中心（下稱審協(xié)河南中心）劉志會主任進行了專訪。

記者：劉主任，您好！審協(xié)河南中心落戶鄭州已經(jīng)3年多了，但河南社會公眾對審協(xié)河南中心仍然都有一種神秘感。請劉主任介紹一下審協(xié)河南中心情況。還有，據(jù)說各省為了爭取中心，競爭還比較激烈。那么這個中心為什么最后落地河南？中心能給河南經(jīng)濟和社會發(fā)展作出哪些貢獻？

劉志會：審協(xié)河南中心是國家知識產(chǎn)權局專利局直屬事業(yè)單位，具有獨立的法人資格和人事、勞資及財務管理權，中心內(nèi)設4個綜合管理部門和7個審查部門，主要承擔發(fā)明專利申請的審查，以及專利檢索、專利咨詢等知識產(chǎn)權相關服務工作。

審協(xié)河南中心能夠落地河南，是河南省委省政府貫徹落實黨的十八大提出的實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大力實施的有效實踐，也是運用科學發(fā)展觀，保障知識產(chǎn)權事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展的重大舉措，更是加快轉變地方經(jīng)濟發(fā)展方式，促進地方自主創(chuàng)新能力提升的重要決定。

審協(xié)河南中心自成立以來，在國家局的關心和指導下，在河南省、鄭州市等相關單位和部門的大力支持下，經(jīng)過全體員工的共同努力，順利完成了前期籌備工作，全面開展專利審查工作，并不斷實現(xiàn)制度化和規(guī)范化，取得了較好的成績。審協(xié)河南中心的建設大力推進了河南專利事業(yè)的發(fā)展，提高了對中西部地區(qū)知識產(chǎn)權的輻射、帶動和服務；實現(xiàn)了體制機制的創(chuàng)新嘗試，探索出知識產(chǎn)權服務于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型河南的一條新道路。

記者：據(jù)了解，審協(xié)河南中心建設在全國新建的審協(xié)中心里面，審查員隊伍建設和工程建設進度都是名列前茅的，請您詳細談一談在審協(xié)河南中心建設過程中國家和省市主要給予了哪些有力支持？

劉志會：2012年11月14日，經(jīng)中央編辦批復，國家知識產(chǎn)權局和河南省人民政府在北京簽署了共建框架協(xié)議，明確了審協(xié)河南中心的建設目標、任務分工和合作協(xié)商機制。同年11 月26日，國家知識產(chǎn)權局正式發(fā)文成立專利審查協(xié)作河南中心。

2012年12月，國家知識產(chǎn)權局撥付500萬作為中心注冊資金，奠定了中心財務工作的基礎，三年多來局內(nèi)充分考慮中心的審查能力增長，及時完成年度審查經(jīng)費的撥付，確保了中心的順利運行。同時，在河南省、鄭州市的共同努力下，省市兩級財政的6000萬前期運行補貼也全部到位，及時彌補了中心的資金缺口。河南省委省政府還將建設河南中心寫入2014-2016年河南省政府工作報告，并將中心永久業(yè)務用房建設項目列入省重點工程。為做好各項政策落實，鄭州市迅速啟動項目建設相關機構的組建工作，成立河南中心項目推進工作領導小組、項目建設工作領導小組以及項目建設服務小組。

在各方的大力支持下，中心僅用不到2個月的時間即高效完成事業(yè)單位法人登記和組織機構代碼申請工作。為保障中心能夠快速抵鄭開展工作，鄭州市人民政府及鄭東新區(qū)管委會積極協(xié)調(diào)施工單位，克服春節(jié)放假、工人不足等不利因素，認真做好中心過渡期辦公用房一期修繕工作，及時完成了首批員工宿舍的裝修和家具、家電配置，為中心2013年3月中旬正式在鄭州開始辦公提供了工作和生活保障。2013年7月，由國家知識產(chǎn)權局、河南省人民政府、鄭州市人民政府、鄭東新區(qū)管委會組成共建審協(xié)河南中心領導小組，多次召開共建協(xié)商會議，有效推動中心建設工作順利開展。截至2015年底，鄭東新區(qū)管委會累計為中心配置周轉宿舍256套，解決了中心600余名員工的住宿需求，為中心快速開展工作提供了有力保障。

在永久業(yè)務用房建設方面，在共建各方的大力支持下，自2012年11月完成選址后，項目建設工作整體推進有力。2013年4月完成設計方案招標；2013年10月完成項目奠基；2014年10月實現(xiàn)總承包進場；2015年6月主體結構封頂。目前永久業(yè)務用房建設進度順利，總包工作現(xiàn)已基本結束，整體項目正朝著2016年順利搬遷入住的目標不斷推進。在鄭東新區(qū)龍子湖湖心島，占地103畝，總建筑面積12.5萬平方米的審查業(yè)務大樓已拔地而起，屆時，環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、交通便利的業(yè)務用房將為中心員工提供更為全面的工作保障。

記者：建設審協(xié)河南中心是國家實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要舉措之一，其在服務河南經(jīng)濟、促進社會發(fā)展方面有著舉足輕重的作用。外界都盛傳這個單位條件好，待遇高，吸引了河南籍許多學子回鄉(xiāng)加盟中心隊伍，為家鄉(xiāng)科技、知識產(chǎn)權事業(yè)做貢獻，更多的優(yōu)秀人才也在積極準備報考咱們中心。那么，中心在建設制度體系和引進高素質人才方面有著怎樣的標準呢？

劉志會：審協(xié)河南中心一直以來都高度重視制度建設，成立伊始就制定了《議事規(guī)則》，為各項工作的有序開展和順利推進打下了堅實基礎。中心堅持用制度管權管人管事，先后制定并完善各類規(guī)章制度100余項，正式發(fā)文45項，涵蓋議事決策、人事管理、審查業(yè)務、財務管理等各個方面，并根據(jù)實際工作及時完善修訂，現(xiàn)已形成了一套規(guī)范全面、執(zhí)行有效的制度體系。

在人才建設方面，審協(xié)河南中心以公開招聘的方法，堅持引進專業(yè)的高素質人才。自成立以來，已有20000多名高精尖專業(yè)人才報名應考，中心擇優(yōu)錄取，為團隊建設奠定了優(yōu)良基礎。中心堅持“以人為本”的人才管理理念，始終把人才培養(yǎng)作為工作重心，以新審查員培訓和干部梯隊建設為兩大抓手，搭建審查業(yè)務人才、綜合管理人才、專業(yè)技術人才等多層次、全方位的人才結構，建設了一支高學歷、高素質、穩(wěn)定性強的人才隊伍。審協(xié)河南中心現(xiàn)有正式人員924人，掛職借調(diào)28人，行政文員25人，現(xiàn)有人才隊伍中，碩士及以上學歷占94%，河南籍員工占80%。目前，審協(xié)河南中心人才隊伍建設初步完善，2016年我們計劃招聘100名審查員，現(xiàn)在招聘工作已基本完成。

記者：劉主任，前面您提到審協(xié)河南中心建立的目的是為促進河南知識產(chǎn)權事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，切實服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，接下來請您談一談審協(xié)河南中心自建立以來，圍繞這些開展了哪些工作？

劉志會：審協(xié)河南中心建成運行以來，在專利審查、地方服務、永久業(yè)務用房建設等方面采取了一系列有效措施，并取得了一定成效。

在專利審查工作方面，中心以專利審查為核心業(yè)務，注重審查業(yè)務的精細化管理，充分發(fā)揮審查質量保障和審查業(yè)務指導兩大體系作用；科學制定審查工作計劃，扎實周密開展培訓工作，強化各級管理責任，為中心專利審查能力的高速增長提供了強勁助力。2013年完成發(fā)明專利一通6214件，審查結案3226件；2014年完成一通33599件，結案12449件；2015年完成一通84510件，結案56416件；2016年計劃完成審查結案84000件。

在服務地方工作方面，中心根據(jù)對中原經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和河南省專利態(tài)勢進行的詳盡專利數(shù)據(jù)分析，制定了詳細的中心社會服務發(fā)展規(guī)劃；遴選和培養(yǎng)社會服務兼職工作人員，設計并完善專利信息分析培訓課程體系，從中心選拔出涵蓋多領域的社會服務兼職工作人員63名，現(xiàn)已舉辦多期專利信息服務能力提升班；中心承接并完成局學術委員會課題“專利審查資源服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的工作模式研究”、局預警課題“長續(xù)航動力鋰電池關鍵材料專利分析和預警”、局軟科學課題“審協(xié)中心在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中定位和作用研究（以河南為例）”；中心先后與鄭州、安陽、許昌簽訂知識產(chǎn)權服務合作協(xié)議，與鄭州大學、河南省知識產(chǎn)權局簽署了三方共建鄭州大學知識產(chǎn)權學院協(xié)議，與九三學社河南省委等建立戰(zhàn)略合作關系。

審協(xié)河南中心與許昌市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

今年是社會服務工作全面展開的一年，中心將在優(yōu)質社會服務人才隊伍建設的基礎上，積極推進與周邊地市和省份合作關系的建立，加強與企事業(yè)單位、高校的合作；大力開展專利分析預警與導航、區(qū)域專利態(tài)勢分析、巡回審查與集中審查等工作；推動地方工作站和審查員流動工作站的建設；開展對外培訓服務，促進地方知識產(chǎn)權能力提升。充分發(fā)揮中心服務地方經(jīng)濟發(fā)展的職能，為地方實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

記者：2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，審協(xié)河南中心將如何把握這樣一個良好的契機，繼續(xù)推動中心建設再上新臺階呢？

劉志會：2016年是一個新起點，中心將進一步加強自身建設，科學謀劃發(fā)展，認真貫徹《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》和局黨組《關于推進京外專利審查協(xié)作中心科學發(fā)展的若干意見》等文件精神，落實國家知識產(chǎn)權局“十三五”規(guī)劃，研究制定河南中心“十三五”時期建設發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設計；確保審查職責有效發(fā)揮，持續(xù)提升審查質量；提高對外合作水平，推動社會服務工作全面展開；創(chuàng)新人力資源管理機制，加大人才培養(yǎng)力度；加強永久業(yè)務用房進度和質量把控，做好機房、物業(yè)、食堂等配套建設，確保永久業(yè)務用房全面建成；按照行政事業(yè)單位相關政策要求，完善中心制度體系；加強黨組織建設，發(fā)揮黨組織思想引領作用。

未來，中心審查隊伍將達到2000人，年發(fā)明專利審查量10余萬件，中心將進一步提升專利審查能力，助力創(chuàng)新發(fā)展，服務地方經(jīng)濟，推動中西部地區(qū)快速發(fā)展。

記者：非常感謝劉主任接受這次采訪。相信在國家知識產(chǎn)權局的領導下，在地方各級政府的大力支持下，您和班子成員會帶領正崛起的審協(xié)河南中心，乘風破浪，逐夢長天，助力河南知識產(chǎn)權工作揚帆起航，為知識產(chǎn)權強國建設書寫濃墨重彩的篇章！

劉志會：謝謝你們的美好祝福！也祝愿《河南科技·知識產(chǎn)權》雜志創(chuàng)刊大吉！成為培育知識產(chǎn)權文化，服務知識產(chǎn)權強省建設的重要輿論宣傳陣地！

審協(xié)中心效果圖夜景