城鎮(zhèn)新型農(nóng)民項目化培訓的實踐探索

許敏宏

[摘要]以項目培訓為載體，可以有效推動城鎮(zhèn)新型農(nóng)民培訓教育深入發(fā)展。一方面，滿足農(nóng)村社區(qū)群眾不斷日益增長的精神食糧，豐富農(nóng)村的教育文化，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學文明健康的行為習慣和生活方式，也會形成農(nóng)民遵紀守法、互相幫助、鄰里和諧的良好風尚。另一方面，能推進城鄉(xiāng)文明一體化的發(fā)展，勤勞致富、現(xiàn)代文明理念、生活方式會逐漸融入群眾的生產(chǎn)生活中，會呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)興旺的良好局面，有力促進社會主義新農(nóng)村的建設。本文結合城鎮(zhèn)新型農(nóng)民培訓的實踐，重點探討了項目化培訓的途徑和方法。

[關鍵詞]農(nóng)民教育 項目培訓 途徑方法

當前我國深處經(jīng)濟轉型升級的背景下，農(nóng)民這一群體隨著社會經(jīng)濟文化的變革出現(xiàn)諸多問題，特別是教育方面的問題，比如伴隨城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構的調整，農(nóng)民需要學習先進的實用種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工技術的愿望逐漸強烈；城鎮(zhèn)勞動力結構的調整，要求我們加強崗位培訓，盡快提高勞動者的知識水平、專業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識；隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，要求農(nóng)民不斷學習和掌握生產(chǎn)、市場營銷管理方面的知識。這樣，城鎮(zhèn)成人教育任務就更加艱巨，我們必須下更大的決心，花更大的力氣，統(tǒng)籌安排，抓好城鎮(zhèn)成人學校的各項教學培訓工作。那么，城鎮(zhèn)成人教育就形成了以農(nóng)民培訓為重點，最大限度地滿足社會成員各階段，各方面的需求，引領農(nóng)民致富。因此，在發(fā)展成人教育中，如何讓農(nóng)民通過城鎮(zhèn)成人教育這個平臺，構建和諧家庭，提升致富能力，是開展城鎮(zhèn)成人教育的關鍵。而農(nóng)民教育中的勞動力轉移培訓，尤為重要，它既為農(nóng)民的自身提供利益，又具有為城市“二產(chǎn)”“三產(chǎn)”服務的特色。實踐證明，以農(nóng)民項目培訓為重點，能夠有針對性地為農(nóng)民開展教育培訓、推廣、科學普及和信息傳播的服務，滿足農(nóng)民多樣化的需求，是有效推進城鎮(zhèn)新型農(nóng)民培訓的途徑和方法。

一、多形式宣傳，激發(fā)參與培訓熱情

勤勞、質樸是咱老百姓的品質。我們同農(nóng)民打交道，只有關系融洽，才能從語言、行為和思想感情上相互溝通和交流。這就需要我們轉變工作作風，放下老師架子，與他們同甘共苦，做他們的知心朋友。我們要求老師們穿著打扮要樸素，言談舉止要文明，遇有勞動不回避。只有這樣，他們才拿我們不當外人，心里有話樂意和我們講，有問題樂意同我們反映。因此，我們可以采用橫幅、標語、宣傳手冊、宣傳車等多形式的手段，大力宣傳國家在培訓、就業(yè)方面的優(yōu)惠政策，號召廣大農(nóng)民參與各種培訓，提高自身的素質。另外，城鎮(zhèn)成人學校對通過培訓后走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路的先進人物，利用墻報、圖畫、報道等，把他們的事跡進行挨村挨戶宣傳，消除農(nóng)民怕學不好技術、找不到工作的顧慮。通過宣傳發(fā)動，使“就業(yè)靠技能，技能靠培訓”的思想觀念深入人心，從而掀起了農(nóng)民參加培訓的熱情。

二、菜單式招生，有效提高參訓動力

根據(jù)地方特點，自行設置具有針對性的特色專業(yè)，吸收經(jīng)濟實用的新成果、新技術、新品種，盡量做到通俗易懂，加速科技成果的轉化；根據(jù)農(nóng)村山區(qū)偏遠和農(nóng)民知識水平不一的現(xiàn)狀，可開展流動式培訓，即培訓送教下鄉(xiāng)，組織專業(yè)師資隊伍，帶上教材及培訓設施，走向田間地頭、果園基地等就近辦班，結合農(nóng)民實際，本著學員需要什么就培訓什么的原則，為學員提供手把手的服務，讓他們掌握看得見、聽得著、用得上的各種技術，從而調動學員的學習興趣，在學員中形成比、學、趕、幫、超的學習氛圍，使學員走上了“學技術、思發(fā)展、做模范” 的新路子，才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)出來。街道成人學校以提高農(nóng)民素質為目的，講究“實際、實用、實效”。采取菜單式招生，即向農(nóng)民提供各類培訓菜單，由他們自由選擇報名，街道成人學校根據(jù)報名的人數(shù)及培訓能力，再決定每年培訓項目及培訓機構。其菜單式的項目為，學歷提升教育為主的有：成人“雙證制”職業(yè)高中培訓。以專業(yè)技能為主的培訓有：計算機技術、營業(yè)員、烹飪技術、栽培技術、家政服務等。以生活知識為主的培訓有：交通安全、食品安全、職業(yè)道德、健康知識、低碳生活等。以健身休閑為主的培訓有：柔力球、太極拳、氣排球、排舞、交誼舞、木蘭扇等。除此以外，還有心理健康講座、文明禮儀講座、優(yōu)生優(yōu)育、政策解讀、時事熱點等，這些培訓的項目，既豐富了農(nóng)民的生活，又滿足了農(nóng)民的精神文化需求，激發(fā)了他們參與培訓的興趣。每年街道成人學校獨立或聯(lián)合街道各組織開展的培訓項目有20多個，受訓人員達3000多人次。由于免費培訓的項目種類多、實用性強，寓教于樂，在活動中學習，因此農(nóng)民學習的積極性非常高，參與率占常住人口的12%以上。

三、項目式培訓，提升受訓者素質

提高農(nóng)民素質，是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)，是一項需要各級部門和社會各階層積極配合，廣大農(nóng)民積極參與的系統(tǒng)工程。無論是居民的文化素質提高，還是農(nóng)民工技能培訓，以及文化生活的普及，都依賴街道成人教育的發(fā)展，在更新知識、再就業(yè)、轉崗以及協(xié)調生活等社區(qū)教育都具有無以比擬的作用。因而，街道成人學校圍繞本街道的經(jīng)濟與社會發(fā)展需求，采取自辦與聯(lián)辦相結合，常年辦班與短期培訓相結合，利用現(xiàn)代化教學手段，開展學歷教育、勞動力素質轉移、各類實用技術、思想道德等教育培訓活動，通過開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)課程、專業(yè)技能課程、生活知識等對農(nóng)民進行培訓，引領農(nóng)民的致富能力，提高農(nóng)民的生活質量，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，從而助推新農(nóng)村建設的進程。

1.依托農(nóng)業(yè)科技項目研訓，引領農(nóng)民的致富能力

農(nóng)民致富靠什么？科技！而農(nóng)民最缺的也就是科技。眼下，不管是仍在土地勞作的農(nóng)民，還是離開了土地“背包進城”謀生的新型農(nóng)民，最需要的一樣是一技之長。街道成人學校就必須面對現(xiàn)實，去迎合農(nóng)民這種最迫切的需求。農(nóng)民最講實惠，只要街道成人學校能給他們帶來實實在在的利益，他們就會不請自來，積極參與，否則，就是花了九牛二虎之力也拉他不來。

本街道轄區(qū)內的三個工作片占本街道的一半面積以上，山地和水田占據(jù)各半，是一個農(nóng)業(yè)集約化、密集程度很高的地方，土地資源得到了有效整合。我們從農(nóng)民群眾最需要、最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情做起，尊重農(nóng)民，服務農(nóng)民，不斷讓農(nóng)民從社區(qū)教育中得到看得見、摸得著的實實在在的利益。那么街道成人學校就結合自己街道的實際情況，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，選準一個項目，推廣一項技術，形成一個產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批人才，致富一方農(nóng)民。

到目前為止，本街道已建立了農(nóng)業(yè)綜合種植基地、果木基地、高山茶葉基地、高山紫色番薯基地、大棚蔬菜基地、養(yǎng)殖基地等9個專業(yè)合作社，街道成人學校根據(jù)當?shù)氐那闆r，對種植大戶的農(nóng)民開設無公害蔬菜種植、高山綠茶栽培、楊梅栽培、生豬雞鴨養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等實用技術的“農(nóng)函大”常年培訓班，這些培訓很受種植戶的喜歡，參與率達80%以上。通過長短期的培訓，使農(nóng)民在不同的層面上掌握科學技術，引領他們走上了致富的道路。因而，利用“項目引路，致富農(nóng)民”是一條有效的農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的新途徑。

2.依托家政服務項目研訓，提高農(nóng)民的生活質量

家政服務是指將部分家庭事務社會化、職業(yè)化，由社會專業(yè)機構、社區(qū)機構、非盈利組織、家政服務公司和專業(yè)家政服務人員來承擔，幫助家庭與社會互動，構建家庭規(guī)范，提高家庭生活質量，以此促進整個社會的發(fā)展。當前社會高度重視“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民）工作，不斷加大“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”力度，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，著力解決“三農(nóng)”問題，扎實推進新農(nóng)村建設，千方百計增加農(nóng)民收入。

本街道轄區(qū)內的人口密度相當高，家政服務需求量大。如今全社會掀起了共享共建“生活品質之城”的熱潮，為著力構建品質新農(nóng)村，如何提高農(nóng)民生活品質，街道成校就開展了家政服務項目的培訓。我們根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民的需要舉辦了烹飪技術（農(nóng)家樂）、家政服務、月嫂、商品營銷員、茶藝技術、計算機技術等項目的長短期培訓班，培訓結束后經(jīng)過考核，發(fā)給他們結業(yè)證書，為農(nóng)民的再就業(yè)創(chuàng)造有利的條件，使他們在生活質量上得以滿足。這不僅為城市“二產(chǎn)”“三產(chǎn)”服務，更幫助農(nóng)民解決就業(yè)的問題，從而提高了他們的生活質量。

3.依托文化活動項目研訓，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)

幸福感是一種心理體驗，它既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎上產(chǎn)生的一種積極心理體驗。而幸福指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標數(shù)值?？梢哉f，作為最重要的非經(jīng)濟因素，它是社會運行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是社會發(fā)展和民心向背的“風向標”。人們普遍認為：幸福指數(shù)，是體現(xiàn)老百姓幸福感的“無須調查統(tǒng)計的”反應，是掛在人民群眾臉上的“幸福指數(shù)”。

隨著農(nóng)民生活水平的提高，對高品質的精神生活有著更高更多的追求。為了滿足人民群眾日益增長的精神文化生活的需要，幾年來，街道成校與各組織獨立或聯(lián)合開展了一系列具有地方特色的群眾性民間文藝活動項目，比如排舞、太極拳、柔力球、健美操、舞龍等，農(nóng)民們根據(jù)自己的喜好，不管是早上，還是晚上都積極參與。明豐村的何慶林前年經(jīng)醫(yī)生診斷患有高血壓、糖尿病等癥狀，要求他每天吃藥。自從參加了街道成校組織的太極拳、柔力球等健身活動訓練，現(xiàn)在血壓不高了，人的精神都很好，藥也不吃了。文化項目的開展不僅鍛煉了廣大民眾的身體，又豐富他們的業(yè)余生活，以此提升了他們的幸福指數(shù)，何樂而不為呢。

四、成果與思考

本街道成人學校每年為社會輸送成人“雙證制”職業(yè)高中學歷培訓畢業(yè)一個班，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、農(nóng)村后備勞動力、新型農(nóng)民知識及各類短期農(nóng)村干部理論知識、法規(guī)法律、各項健身的體育活動培訓等都在3000人次以上。形式多樣、豐富多彩的培訓，充分提高了街道群眾的政治思想素質和科學文化素養(yǎng)，為街道的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了智力支撐。為和諧社會作出努力。

城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育是一項很強的社會事業(yè)，它不僅涉及到家家戶戶，還涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育文化、婦女、團委等相關部門。城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育要開展對初、高中畢業(yè)生的實用技術培訓，就離不開教育部門、共青團組織的宣傳發(fā)動；要提高農(nóng)村干部和婦女的文化技術素質，就離不開組織、婦聯(lián)的密切配合；要開展對農(nóng)村科技戶、專業(yè)戶的知識更新，就離不開農(nóng)業(yè)和科技部門的大力支持。從城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育的發(fā)展形勢來看，它的任務將越來越重，既要培養(yǎng)技術人才，又要培養(yǎng)大批有一技之長的新型農(nóng)民；既要辦文化班、又要辦技術班；既要培訓村兩委的干部，又要培訓專業(yè)戶和回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生；既要辦普及班，又要辦提高班……如此繁重的培訓任務，僅靠教育部門顯然不能完成。沒有相關部門的參與協(xié)作，更是無法辦好的。因此，實行多方參與是城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育發(fā)展的必然趨勢。我們要把當?shù)氐亩喾搅α拷M織和利用起來，吸引各類各級部門聯(lián)合辦學，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，才是發(fā)展城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育的必由之路。

總之，城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育工作是一項提升農(nóng)村勞動力科技素質的惠民工程，需要常抓不懈。要把成人教育的社會效益與經(jīng)濟效益擺在首位，這是城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育的活力所在。我們必須要堅持實用性教育和終身教育相結合，更新觀念、不畏艱難、轉變作風、腳踏實地，探索出一條適合自我發(fā)展的新路子，也必將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和推進社會事業(yè)的發(fā)展做出一定貢獻。

參考文獻

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