人民幣國際化的困難與對(duì)策

蔡小花

摘 要：歷史的必然性見證著各個(gè)時(shí)代的興衰更替，而人民幣作為商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要工具其地位也在日益發(fā)生著根本性的變化，隨著政治多極化，文化多元化，經(jīng)濟(jì)全球化席卷全球，再加上亞投行，金磚銀行的相繼成立，以及人民幣納入SDR貨幣籃子等事件，人民幣的職能已不僅僅是本國內(nèi)充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品，而是更應(yīng)該進(jìn)一步邁向國際，走得更遠(yuǎn)，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的國際化貨幣，然而不得不承認(rèn)的是，這條道路始終是任重而道遠(yuǎn)。就目前所面臨的金融市場體系不完善、高端技術(shù)人才缺失，大國干預(yù)等問題就是不得不考慮的，所以建立完善的體系、大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才、與大國友好建交便顯得尤為重要，也是人民幣國際化道路的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：人民幣國際化；存在的問題；應(yīng)對(duì)的措施

一、人民幣國際化進(jìn)程中存在的問題

（一）金融市場體系不完善，資源有效配置不足

目前我國金融市場體系不完善，資源有效配置不足，市場不能在配置資源方面起到?jīng)Q定性作用，這樣一來，市場決定的價(jià)格，價(jià)格引導(dǎo)的供需方面也就存在了挑戰(zhàn)。正如人們所熟知的那樣，金融市場上的價(jià)格，利率是決定性因素中央銀行本是通過利率調(diào)節(jié)貨幣供給總量，但是其中的核心步驟是中央銀行施行的利率政策能否通過一系列傳導(dǎo)機(jī)制而真正作用于市場利率，在這段進(jìn)程中存在的最大問題仍然是中央銀行在制定和執(zhí)行利率政策時(shí)還缺乏獨(dú)立性，權(quán)力的事實(shí)界定仍是一個(gè)不可忽視的問題。

（二）法律體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在摩擦，權(quán)力獨(dú)立性不強(qiáng)

盡管說經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律這個(gè)上層建筑，上層建筑保障經(jīng)濟(jì)行為的有效實(shí)施。但是經(jīng)濟(jì)與法律除了本身存在的內(nèi)在聯(lián)系性外，還存在一些由于法律的滯后性與經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性不相容造就的一些相互影響的制約性問題。人民幣國際化的進(jìn)程步步向前，也必將帶來金融風(fēng)險(xiǎn)的成倍性增加，宏觀調(diào)控的難度也會(huì)空前增加，在這種新局勢的沖擊下，我國的經(jīng)融監(jiān)管體系的推陳出新方面也將面臨新時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。貨幣國際化將使一國的金融風(fēng)險(xiǎn)增加，這就要求該國政府要有很強(qiáng)的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。但我國的金融監(jiān)管體系尚不完善，①應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變化的新發(fā)展明顯經(jīng)驗(yàn)不足。

（三）信用體系不健全，信息相匹配程度不高

任何一國的貨幣要成為國際貨幣，信用體系的構(gòu)建都是不可或缺的一步，同時(shí)也要讓金融機(jī)構(gòu)與老百姓的信息相匹配，因?yàn)楫?dāng)今的社會(huì)信用而不是以完全意義之上的道德水平作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是以一種特殊的商品形式而存在。人民幣與這種特殊商品在原則上存在著千絲萬縷的聯(lián)系，可我們面臨的卻是信用體系不健全，國際化道路步履維艱。

（四）高端金融人才缺失，培養(yǎng)方案創(chuàng)新性不夠

生活是日新月異的，經(jīng)濟(jì)作為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?，自然也?huì)隨著生活的變化而日益復(fù)雜多樣起來。而且目前面臨的主要挑戰(zhàn)便是金融管理制度的創(chuàng)新性存在不足和金融高端人才培養(yǎng)方面缺乏相當(dāng)程度的創(chuàng)新性。

二、人民幣國際化進(jìn)程中存在問題的對(duì)策

（一）健全金融體系，優(yōu)化資源配置

在人民幣國際化旅程的不斷完善中，人們也必然要求放松對(duì)人民幣的管制，讓商業(yè)銀行能根據(jù)境內(nèi)外各金融市場人民幣供求情況配置資金，提高資金使用效率并縮小套利空間，2012年6月8日和7月6日，我國金融機(jī)構(gòu)人民幣存款基準(zhǔn)利率及浮動(dòng)期間區(qū)間經(jīng)歷了兩次調(diào)整，其中允許存款利率利率上浮被視為完成了利率市場化改革的“驚險(xiǎn)一躍”。實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)在國外開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)金融中心建設(shè)，將上海建設(shè)成為國際性金融中心。讓利率市場化成為真正意義上的市場化，也讓市場最大程度的發(fā)揮資源配置的功能

（二）發(fā)揮市場作用，健全監(jiān)督體系

市場本身有其內(nèi)在規(guī)律性，而現(xiàn)在的經(jīng)融市場需要的便是一個(gè)市場占主導(dǎo)地位的市場，充分發(fā)揮市場本身的能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)市場化，前提條件肯定離不開中央人民銀行權(quán)力的獨(dú)立性，也更加離不開各商業(yè)根據(jù)市場需求而做出的調(diào)整策略，也就是界定清楚權(quán)力界限，金融機(jī)構(gòu)合理用權(quán)，這樣才會(huì)更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為人民幣國際化做好鋪墊。健全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，暢通信息披露渠道，完善金融交易法規(guī)。建立與國際化接軌的現(xiàn)代金融管理體制，②建立完善的金融監(jiān)察制度和暢通的監(jiān)督體系，對(duì)突發(fā)金融事件進(jìn)行快速應(yīng)對(duì)、高效處理。

（三）完善信用體系，走有特色的可持續(xù)發(fā)展道路

首先必須加快征信業(yè)的立法進(jìn)程，真正能夠保證“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究在，走依法治國的法制化道路；其次逐步實(shí)現(xiàn)征信機(jī)構(gòu)的專業(yè)化，具體為征信機(jī)構(gòu)必須守信，還應(yīng)該保證信用信息的完整性和客觀性，加上信息快速傳導(dǎo)渠道；再者做好征信宣傳工作，最后打造守信政府，做好征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作加快社會(huì)信用文化建設(shè)。

健全的信用意識(shí)可以促進(jìn)人們的消費(fèi)欲望，而這份消費(fèi)欲望又可以使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，那么貨幣也就會(huì)跟著加速流通，這種相互的流通使貨幣的認(rèn)可度越來越高因而采取積極宣傳信用體制，完善法律體系，強(qiáng)化信用體系已經(jīng)變得尤為重要了③。

（四）創(chuàng)造創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，有效惜才、養(yǎng)才

目前一些國有金融機(jī)構(gòu)由于缺乏針對(duì)金融人才科學(xué)有效的正向分配激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致高端人才流失嚴(yán)重，為此，我國金融機(jī)構(gòu)可參照國際通行做法，建立能夠體現(xiàn)金融人才個(gè)人收入與貢獻(xiàn)、績效掛鉤的收入薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，也可探索具有中國特色的期權(quán)和股份持有制度，并成為吸引和留住高層次人才的一個(gè)重要的長效激勵(lì)機(jī)制。高層次金融人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)立足于通過改革創(chuàng)新，抓好國內(nèi)金融人才的基礎(chǔ)教育。強(qiáng)化案例和模擬數(shù)學(xué)。我國是一個(gè)歷史悠久的國家。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略也是時(shí)刻都在進(jìn)行著。

三、結(jié)束語

人民幣國際化的進(jìn)程中盡管有一定的問題存在，但是更多的是國際化進(jìn)程中中國以自己獨(dú)有的特色與堅(jiān)持讓世界人民認(rèn)識(shí)中國進(jìn)而相信中國可以和世界各國共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。誠然，完善金融體系、明晰法律制度、健全征信體系珍惜人才等措施正在不同程度的完善著，但是全球化經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)人民幣的影響，經(jīng)濟(jì)與法律的界定，各國在關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘方面的態(tài)度這些問題都是或多或少存在的，也是需要我們采取更加有效的措施盡量避免。然而有一點(diǎn)是始終不變的。那就是不管外界因素如何人民幣國際化將是必然趨勢，而每一個(gè)人，每一個(gè)民族，每一個(gè)國家也都為此努力著，拼搏著，奮斗者。人民幣國際化必將利于中國，但更多的將是利于世界。

（作者單位：西北政法大學(xué)）

注釋：

① 楊念，《人民幣國際化面臨的困難與對(duì)策》，金融天地2015

② 李前勝，胡曦虹.論人民幣國際化的實(shí)現(xiàn)條件和發(fā)展進(jìn)程[J].商業(yè)研究，2013（12）

③ 我國征信體系建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策h(yuǎn)ttp：//wapwenku.baidu.com.2015（11）

參考文獻(xiàn)：

專著類

[1] 成思危，《人民幣國際化之路》，中信出版社，2014。第8-9頁。

期刊類

[2] 李前勝，胡曦虹.論人民幣國際化的實(shí)現(xiàn)條件和發(fā)展進(jìn)程[J].商業(yè)研究，2013

電子文獻(xiàn)

[3] 我國征信體系建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策h(yuǎn)ttp：//wapwenku.baidu.com