基于財(cái)務(wù)一體化的高校工資管理平臺(tái)建設(shè)

李燕

基于財(cái)務(wù)一體化的高校工資管理平臺(tái)建設(shè)

李燕

摘要：隨著我國(guó)高等教育改革不斷深入以及辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，許多高校都大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，使得教職工人數(shù)不斷增加，尤其是近幾年的高校人事分配制度逐漸改善，新的工資制度調(diào)資頻率在不斷調(diào)整，因此，高等教職工工資一直處于動(dòng)態(tài)的環(huán)境中。而對(duì)于高校工資管理的工作是一項(xiàng)關(guān)系到財(cái)政、人事與稅收等諸多方面的綜合性項(xiàng)目，但現(xiàn)行的工資管理系統(tǒng)遠(yuǎn)不能滿足高校對(duì)工資管理工作的需要。本文從分析目前高校工資管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，試圖構(gòu)建一個(gè)基于財(cái)務(wù)一體化的以實(shí)現(xiàn)流程管理、內(nèi)部控制及數(shù)據(jù)資源共享為主要目的的高校工資管理平臺(tái)，以期為提升高校工資管理盡一份力。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)一體化；高校工資管理

一、分析高校工資管理所具有的特征

（一）薪資構(gòu)成的復(fù)雜性。當(dāng)前高校的薪資組成要素分別為固定性工資及其扣款項(xiàng)目、變動(dòng)性工資及其扣款項(xiàng)目。固定性工資包括了基本工資、同城補(bǔ)貼等生活方面的物價(jià)補(bǔ)貼，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)波動(dòng)頻率較平穩(wěn)；固定性工資扣款項(xiàng)目是指在工資中扣減的“五險(xiǎn)一金”，扣除標(biāo)準(zhǔn)是每年一調(diào)整，對(duì)于多出的部分主要用于個(gè)稅代扣，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)一些資金來(lái)源途徑不定的方面，如企業(yè)里的各種津補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)等，管理程序也相應(yīng)地變復(fù)雜，所以發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在月度之間變化幅度較大。變動(dòng)性工資扣款主要包括教職員工在校內(nèi)的租金及水電費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等等，但扣除部分不可用于抵扣個(gè)稅。

（二）員工結(jié)構(gòu)的多樣性。高校工作人員包括有合同關(guān)系的合作人、學(xué)校的離退休人員、遺屬人員等等。不同職位的人員的薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間、計(jì)稅依據(jù)都不同。

（三）工資管理的協(xié)作性。在管理要求越來(lái)越高、管理工作日趨復(fù)雜的今天，以前的僅靠人事部與財(cái)務(wù)部完成的工作，如今還得需要科研部、后勤部等其他部門(mén)的支持。由于薪酬項(xiàng)目的類(lèi)型不同需要申報(bào)的部門(mén)也就不盡相同，且每個(gè)部門(mén)都有各自的工作程序規(guī)范。所以，財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)溝通交流、互幫互助。

（四）工資發(fā)放的及時(shí)性。及時(shí)發(fā)放工資是國(guó)家法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，高校不僅嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)在職人員的工資發(fā)放時(shí)間要求，還要保證離退休人員以及節(jié)假日的工資及時(shí)發(fā)放，避免不必要的糾紛。

（五）數(shù)據(jù)使用的全面性。因?yàn)楦咝９べY的復(fù)雜性及其來(lái)源途徑廣泛和不確定性。所以需要財(cái)務(wù)部、人事部、科研部、后勤部等其他管理部門(mén)共同查詢(xún)和收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)掌握本部門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理情況。尤其是實(shí)行績(jī)效工資后，高校僅靠手工方式來(lái)對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全額控制和分塊管理的手段已逐漸被時(shí)代所淘汰。

二、高校工資管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題

（一）工資系統(tǒng)流程管理不夠完善。因固定性工資及其扣款項(xiàng)目眾多，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，雖然發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由人事部按照勞資文件規(guī)定和實(shí)行，可現(xiàn)行的系統(tǒng)還不能實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門(mén)在不同操作頁(yè)面上開(kāi)展工作。由于變動(dòng)性工資及扣款項(xiàng)目的來(lái)源眾多，各部門(mén)審核的程序都有差別?？赡壳跋到y(tǒng)的工資管理業(yè)務(wù)流程功能還有欠缺，不能賦予各管理部門(mén)的審核權(quán)，從而無(wú)法對(duì)這些資金進(jìn)行有效管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。另外，因?yàn)樨?cái)務(wù)部對(duì)職工的信息了解得不夠全面，再加上人事部提供的工資數(shù)據(jù)資源不夠充分，影響了財(cái)務(wù)部門(mén)工資管理工作的進(jìn)程，有時(shí)會(huì)造成信息不準(zhǔn)確。

（二）管理內(nèi)控工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)于固定性工資及扣款項(xiàng)目，人事部等管理部門(mén)在同一系統(tǒng)操作界面作業(yè)，很容易出現(xiàn)非人為數(shù)據(jù)改動(dòng)或舞弊行為，且難以追究責(zé)任主體。關(guān)于變動(dòng)性工資及扣款項(xiàng)目方面，現(xiàn)行系統(tǒng)還停留在通過(guò)excel形式打印紙質(zhì)資料的水平，沒(méi)有采取其他例如PDF加密技術(shù)，因此業(yè)務(wù)部門(mén)只能在書(shū)面上進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，再加上紙質(zhì)資料與電子數(shù)據(jù)之間難免會(huì)有一些誤差，使得審核沒(méi)能發(fā)揮真正作用。在扣款項(xiàng)目管理方面，這些扣款項(xiàng)目資金來(lái)源不同、性質(zhì)有別?？涩F(xiàn)有的系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)扣款，得依靠人工錄入沖銷(xiāo)、結(jié)轉(zhuǎn)下次，容易出現(xiàn)多扣、少扣等情況。

（三）沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。由于當(dāng)前的工資還沒(méi)具備將工作操作程序管理和控制統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源不能在財(cái)務(wù)部、人事部等部門(mén)間實(shí)現(xiàn)共享，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理。此外，該系統(tǒng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)個(gè)稅申報(bào)系統(tǒng)、銀行支付系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)等直接對(duì)口，只能依靠報(bào)表導(dǎo)入等較低效率等手段來(lái)解決問(wèn)題。

三、基于財(cái)務(wù)一體化的高校工資管理平臺(tái)建設(shè)

（一）設(shè)計(jì)完整的管理架構(gòu)。財(cái)務(wù)一體化的高校工資管理平臺(tái)可以分為基礎(chǔ)資料管理庫(kù)、固定性工資及扣款項(xiàng)目管理、變動(dòng)性工資及扣款項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理四大模塊?；A(chǔ)資料管理庫(kù)主要用于實(shí)現(xiàn)與人事部的工資管理系統(tǒng)的直接對(duì)接和設(shè)置系統(tǒng)完整的員工及其基本信息；固定性及其扣款項(xiàng)目和變動(dòng)性及其扣款項(xiàng)目管理用于與財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)對(duì)接，還有最大限度滿足工資程序管理與區(qū)分不同數(shù)據(jù)屬性差異的需要；財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理主要用于與財(cái)務(wù)處理、國(guó)庫(kù)支付、個(gè)稅申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接以及復(fù)核、處理財(cái)務(wù)部門(mén)后續(xù)工作。

（二）目標(biāo)的確立。財(cái)務(wù)一體化的工資管理平臺(tái)建設(shè)的主要目標(biāo)包括四個(gè)方面：第一是統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)資料庫(kù)。這是保證平臺(tái)高效運(yùn)作的前提，主要是指保證系統(tǒng)字段的完整與對(duì)應(yīng)代碼的規(guī)范性，確保及時(shí)滿足各部門(mén)對(duì)管理和統(tǒng)計(jì)的要求。此外，應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)展員工類(lèi)型、所屬部門(mén)等字段，有利于后期管理的細(xì)分工作，且所變動(dòng)的數(shù)據(jù)都要留有改動(dòng)的痕跡。第二是協(xié)同作業(yè)的流程管理。這個(gè)工作需要充分結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)、職能部門(mén)特點(diǎn)及職位設(shè)置等要求來(lái)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，同時(shí)也可借助先進(jìn)的現(xiàn)代管理技術(shù)來(lái)提升流程管理的個(gè)性化與靈活性。第三是全覆蓋的內(nèi)部控制。平臺(tái)基于內(nèi)部控制管理制度，以流程管理為依托，并根據(jù)不同職位賦予相應(yīng)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)在數(shù)據(jù)申報(bào)、審核與傳遞等方面進(jìn)行全程掌控。第四是便捷的開(kāi)放式的數(shù)據(jù)共享。平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享，使得用戶(hù)能實(shí)時(shí)獲取所需的最新的信息，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各模塊之間的數(shù)據(jù)全面對(duì)接。

（三）平臺(tái)建立的實(shí)施途徑。首先是財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)的規(guī)則設(shè)計(jì)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要包括基礎(chǔ)資料規(guī)則、系統(tǒng)管理規(guī)則與個(gè)稅類(lèi)別規(guī)則?；A(chǔ)資料規(guī)則設(shè)計(jì)是以根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置字段為核心，且要求每個(gè)字段建立一套長(zhǎng)度相同、長(zhǎng)短適中的字段編碼規(guī)則；系統(tǒng)管理規(guī)則主要指對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)的維護(hù)規(guī)則與權(quán)限分配規(guī)則；個(gè)稅類(lèi)別規(guī)則是根據(jù)稅法的規(guī)定，按照不同層級(jí)員工、工資類(lèi)別來(lái)設(shè)計(jì)。其次是業(yè)務(wù)規(guī)則設(shè)計(jì)，它主要包括了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、扣款項(xiàng)目規(guī)則與個(gè)稅計(jì)算規(guī)則。其中，發(fā)放規(guī)則主要根據(jù)人事勞資與后期個(gè)稅計(jì)算要求設(shè)定的，固定性工資及扣款項(xiàng)目通過(guò)相應(yīng)模塊在月初先執(zhí)行，變動(dòng)性及扣款項(xiàng)目可在基本工資發(fā)放后相繼執(zhí)行。個(gè)稅計(jì)算規(guī)則主要涉及個(gè)人勞務(wù)所得、工資薪酬及年終獎(jiǎng)所得三種性質(zhì)的個(gè)稅計(jì)稅方法。最后是高效的數(shù)據(jù)處理及接口設(shè)計(jì)。工資管理平臺(tái)要通過(guò)對(duì)所有屬性進(jìn)行編碼管理，使其能以條形碼形式打印展示，尤其是項(xiàng)目、身份證號(hào)、憑證號(hào)等具有唯一性的編碼，借助掃描設(shè)備可對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行全程跟蹤和處理。同時(shí)。平臺(tái)通過(guò)對(duì)賬務(wù)系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)等設(shè)立接口，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)能一體執(zhí)行到位。

參考文獻(xiàn)：

［1］董曉燕.基于財(cái)務(wù)一體化的高校工資管理平臺(tái)建設(shè)［J］.財(cái)會(huì)月刊，2014.2：92-95.

作者單位：（河南科技學(xué)院財(cái)務(wù)處）