體育教學(xué)中傷害事故歸責(zé)問題及風(fēng)險(xiǎn)管控

陳琦

摘 要 研究目的及研究方法：文章采用案例法和文獻(xiàn)資料分析法在討論學(xué)校體育教學(xué)中傷害事故原因、歸責(zé)原則的同時(shí)，討論降低風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)方法。研究結(jié)論：（1）導(dǎo)致體育教學(xué)傷害事故的原因主要有：“受害人自我造成”、“意外事故造成”、“外界特殊侵權(quán)造成”、“學(xué)校、教師等主體侵權(quán)造成”和“綜合原因造成傷害”；（2）傷害事故歸要堅(jiān)持如下原則：“過錯(cuò)責(zé)任原則”、“無過錯(cuò)責(zé)任原則”、“公平責(zé)任原則”及其他。建議：（1）傷害事故發(fā)生后，可以選擇 “協(xié)商”、“第三方（含法院）調(diào)解”和“訴訟”加以解決；（2）要降低傷害發(fā)生的幾率，即風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng) “樹立傷害事故防范意識”、“加強(qiáng)法律相應(yīng)法規(guī)學(xué)習(xí)”、“加強(qiáng)學(xué)生安全、紀(jì)律、法制及行為規(guī)范教育”、“做好應(yīng)急準(zhǔn)備”、“加強(qiáng)課堂和體育器材管理”和“參加社會(huì)保險(xiǎn)”等方面著手。

關(guān)鍵詞 事故傷害 歸責(zé)事由 風(fēng)險(xiǎn)管控 體育教學(xué)

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

體質(zhì)健康是國民素質(zhì)的重要組成部分，且從童稚而至青年，普通中國人要在學(xué)校里度過16年的時(shí)光，這16年，正是一個(gè)人身體素質(zhì)養(yǎng)成的基礎(chǔ)和關(guān)鍵時(shí)期。但由于立法缺憾、責(zé)任歸咎等問題并未得到根本厘清，以至于中國現(xiàn)在的學(xué)校體育教學(xué)出現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢。這在教育者和被教育者之間劃出了一道不可逾越的鴻溝，因而出現(xiàn)了學(xué)校和教師怕?lián)?zé)，所以“武事文辦”。出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，多數(shù)學(xué)校的策略是：那些高強(qiáng)度、對抗性的體育項(xiàng)目“介紹”一下就行了，體育教學(xué)無論理論還是實(shí)務(wù)都遵循“你好我好大家好”的原則，教學(xué)效果可想而知。而出現(xiàn)上述問題的根子，主要在于法律規(guī)制的缺失。而要立法，必然要厘清事由，以便于樹立原則，規(guī)定方法。

1導(dǎo)致體育教學(xué)傷害事故的主要原因

從民事法律關(guān)系的角度論，體育教學(xué)當(dāng)屬民事行為，因此教學(xué)過程中造成傷害事故的，理應(yīng)厘清傷害事由，以便進(jìn)行歸責(zé)。一般而言，受害人原因造成的傷害，一般由于受害人在體育教學(xué)或體育活動(dòng)中沒有遵照教師的要求而致的主觀過錯(cuò)，或是受害人未盡到疾病告知義務(wù)而造成的傷害。案例1：某學(xué)生在400米跑測試中突然倒地休克，教師及時(shí)送至附近醫(yī)院搶救無效。后查明，該生患有先天心臟病。但因某種事由而向?qū)W校隱瞞了病情并堅(jiān)持參加測試。學(xué)校并不具備過錯(cuò)，因此不承擔(dān)責(zé)任。意外事故則是由偶然原因所致，是不可預(yù)見而又在情理之中的，因?yàn)轶w育活動(dòng)本身具有對抗和競爭性，因此無論怎么防范，傷害在所難免。外界特殊侵權(quán)行為則是由于突發(fā)的、不可控的原因造成的。如體育訓(xùn)練活動(dòng)中突然闖入悍匪砍死砍傷學(xué)生，該過程教師學(xué)校保衛(wèi)、教師及相關(guān)人員已經(jīng)努力盡到保衛(wèi)與防范義務(wù)，但是仍不免造成傷害事故，學(xué)校及其任課教師應(yīng)該免責(zé)，而轉(zhuǎn)而追究實(shí)施傷害者的責(zé)任。學(xué)校、教師乃至于相關(guān)人員未盡護(hù)衛(wèi)或提醒義務(wù)而致的傷害，此刻應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)程度的責(zé)任。學(xué)校體育設(shè)施為定期檢查，導(dǎo)致學(xué)生體育鍛煉時(shí)發(fā)生重大傷亡事故，學(xué)校應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。最后就是綜合各方原因，也即是受害人和學(xué)校、教師都應(yīng)該負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的傷害事故。如體育課上，學(xué)生起跳過程中被褲袋里的鋼針?biāo)虃?，教師未盡到提醒義務(wù)、學(xué)生粗心一起構(gòu)成了傷害事由，因此雙方都應(yīng)該負(fù)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2體育傷害事故的歸責(zé)原則及處理方法

傷害事故歸責(zé)方面，要堅(jiān)持如下原則：“過錯(cuò)責(zé)任原則”、“無過錯(cuò)責(zé)任原則”、“公平責(zé)任原則”及其他原則。簡單而言，過錯(cuò)原則是指行為人主觀上有過錯(cuò)才承擔(dān)民事責(zé)任，這是主觀構(gòu)成要件?！睹穹ㄍ▌t》106條第2款規(guī)定：公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家、集體財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任?！爸饔^過錯(cuò)”最高院解釋為可明顯證明的主觀故意或可推定的主觀過錯(cuò)，所謂可推定，就是當(dāng)事故發(fā)生后，為了保護(hù)受害人的利益，若推定的侵害人不能證明自己無過錯(cuò)，則推定過錯(cuò)。無過錯(cuò)責(zé)任原則，則指的是雖然行為人沒有過程，但是須當(dāng)按照法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，同樣是處于保護(hù)受害人的利益。公平原則則是指義務(wù)人推定無過錯(cuò)，或是不能找到義務(wù)人的，由法官裁決，倡導(dǎo)義務(wù)人對受傷害人提供一定的補(bǔ)償。體育設(shè)備的、管理等原因造成的歸責(zé)，除了學(xué)校要承擔(dān)一定的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)向第三方追償，如設(shè)備提供方和后勤服務(wù)提供方。關(guān)于傷害事故發(fā)生之后，該怎么處理的問題：可以采用“協(xié)商解決”、“第三方（含法院）調(diào)解”和“訴訟解決”等方式加以解決。

3體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)管控

我們認(rèn)為，若能降低傷害發(fā)生的幾率，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，這比時(shí)候追責(zé)要有價(jià)值的多。簡要而言，要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，應(yīng)該著眼于“樹立傷害事故防范意識”、“加強(qiáng)法律相應(yīng)法規(guī)學(xué)習(xí)”、“加強(qiáng)學(xué)生安全、紀(jì)律、法制及行為規(guī)范教育”、“做好應(yīng)急準(zhǔn)備”、“加強(qiáng)課堂和體育器材管理”和“參加社會(huì)保險(xiǎn)”。只有讓學(xué)生、家長等樹立起安全意識和傷害事故范圍意識，才能盡可能地減少體育傷害事故的發(fā)生。另外，了解傷害事故發(fā)生后歸責(zé)方面的法律知識，實(shí)踐證明可以在一定程度上規(guī)避傷害事故。除此之外，學(xué)校和教師在平時(shí)要做好傷害事故應(yīng)急準(zhǔn)備，督促相關(guān)職能部門加強(qiáng)器材管理，倡導(dǎo)學(xué)生購買適當(dāng)保險(xiǎn)，也能夠在一定程度上降低傷害事故的發(fā)生，同時(shí)減少賠償負(fù)擔(dān)。

4小結(jié)

國家還沒有相應(yīng)的法律對學(xué)?；蚪處煈?yīng)該承擔(dān)的民事責(zé)任予以規(guī)定，這又給相應(yīng)的歸責(zé)造成了不便。因此，歸責(zé)是具體操作、風(fēng)險(xiǎn)管控在于降低幾率，而立法則是迫在眉睫，事關(guān)我國體育教學(xué)活動(dòng)的正?；瑧?yīng)當(dāng)盡早提上議事日程。

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