企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化的理論與實(shí)踐探索

賀佳杰

企業(yè)共青團(tuán)工作是共青團(tuán)工作的重要組成部分，提高企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化水平是我們黨對共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展方向上提出的新的明確要求。在新時(shí)期，企業(yè)共青團(tuán)組織要適應(yīng)新形勢，努力提升企業(yè)團(tuán)工作科學(xué)化水平具有重要意義。

一、企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化的涵義

企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化就是使企業(yè)共青團(tuán)的各項(xiàng)工作都能達(dá)到科學(xué)的狀態(tài)或性質(zhì)。提高企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化水平，是企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)工作的一貫思想和必然要求。當(dāng)前，面對日益激烈的市場競爭，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，只有不斷提高企業(yè)共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平，使團(tuán)的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能永葆企業(yè)共青團(tuán)組織的生機(jī)活力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)組織在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化主要包括工作指導(dǎo)的科學(xué)化、工作內(nèi)容的系統(tǒng)化和工作組織的社會(huì)化和信息化等四個(gè)方面。

二、企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化的困難與挑戰(zhàn)

（一）當(dāng)前團(tuán)的工作面臨的困難和問題

長期以來，雖然企業(yè)共青團(tuán)工作取得很大發(fā)展，共青團(tuán)工作科學(xué)化水平也有了較大的提高，但通過一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)團(tuán)的工作仍存在許多問題需要進(jìn)行分析研究。一是從團(tuán)員隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，企業(yè)團(tuán)員主體意識淡漠問題比較突出，尤其在企業(yè)基層單位。二是基層團(tuán)干部普遍存在年齡偏大，素質(zhì)不高，兼職較多，創(chuàng)新不強(qiáng)等問題。三是企業(yè)基層單位團(tuán)干部中一部分人畏難情緒較重，抱著一種不求有功，但求無過的心態(tài)對待工作。四是企業(yè)團(tuán)的活動(dòng)陣地少，資源短缺問題嚴(yán)重。

（二）積極應(yīng)對團(tuán)的工作挑戰(zhàn)

當(dāng)前企業(yè)團(tuán)工作的一些挑戰(zhàn)主要有四項(xiàng)：一是企業(yè)團(tuán)員青年對組織歸屬感正在降低。其最根本的原因是企業(yè)共青團(tuán)組織未做到對團(tuán)員青年的有效覆蓋。二是企業(yè)團(tuán)員青年眼界更寬廣，民主法制意識強(qiáng)，信息獲取的渠道也呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。三是團(tuán)員青年的政治意識表達(dá)方式有了許多新變化，共青團(tuán)要通過各種途徑把團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)凝聚在團(tuán)組織的周圍。

三、企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化應(yīng)遵循的原則

（一）以人為本原則

以人為本的價(jià)值取向在共青團(tuán)工作科學(xué)化建設(shè)中的核心目標(biāo)是促進(jìn)團(tuán)員青年的全面發(fā)展。遵循以人為本原則，共青團(tuán)工作科學(xué)化過程中要充分相信團(tuán)員青年自身的積極性和創(chuàng)造性，充分尊重他們的權(quán)利和個(gè)性，圍繞他們的正當(dāng)利益和合理要求，為他們提供盡可能多的服務(wù)和幫助。

（二）與時(shí)俱進(jìn)原則

與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)在于“進(jìn)”而不是“退”，在于發(fā)展而不是停止，在于改革創(chuàng)新而不是墨守成規(guī)，在于實(shí)干而不是空談。因而團(tuán)工作科學(xué)化建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則。與時(shí)俱進(jìn)不是歷史虛無主義，團(tuán)工作科學(xué)化建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)是建立在對團(tuán)員青年深刻了解基礎(chǔ)上的。只有發(fā)展，才能做到以人為本，才能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。

（三）和諧發(fā)展原則

遵循和諧發(fā)展原則，要求在研究和解決共青團(tuán)工作科學(xué)化建設(shè)中的各種問題時(shí)，認(rèn)真研究組成共青團(tuán)工作各系統(tǒng)的要素（子系統(tǒng)）相互之間的關(guān)系、各組成要素及其作用，從縱向、橫向以及整體上，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮好團(tuán)組織的整體功能和綜合效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)和諧是一個(gè)從不和諧到和諧、從原有的和諧上升到新的和諧的過程。

（四）探索創(chuàng)新原則

要以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和自身建設(shè)，不斷提高共青團(tuán)工作科學(xué)化水平。做好共青團(tuán)工作，實(shí)現(xiàn)團(tuán)工作科學(xué)化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新，不斷提高共青團(tuán)做好青年群眾工作的本領(lǐng)。在探索創(chuàng)新上要從三個(gè)方面下功夫。一要?jiǎng)?chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新共青團(tuán)工作載體平臺。三要?jiǎng)?chuàng)新共青團(tuán)工作方式方法。

四、企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化的的方法

（一）把牢團(tuán)工作的正確政治方向

要著力把牢政治方向，引導(dǎo)廣大團(tuán)員真心實(shí)意緊跟企業(yè)黨組織的決策。要全面深化引導(dǎo)青年工作，進(jìn)一步增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對性、適用性和普遍性。要積極推進(jìn)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與企業(yè)共奮進(jìn)”等主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大青年對黨的深厚感情和理性認(rèn)同。

（二）努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)團(tuán)工作決策科學(xué)化

企業(yè)共青團(tuán)工作決策的科學(xué)化，即共青團(tuán)組織系統(tǒng)為了完成某一任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)，遵循科學(xué)的決策原則，按照科學(xué)的決策程序，采取科學(xué)的決策手段，在決策過程中，作出符合客觀實(shí)際的決定措施或策略。實(shí)現(xiàn)企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展就是要掌握企業(yè)共青團(tuán)工作發(fā)展規(guī)律，按照規(guī)律辦事。各級企業(yè)團(tuán)組織在工作謀劃、決策過程中，要把基層的實(shí)際情況、青年的需求放在首位，深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)團(tuán)支部陣地的建設(shè)。

（三）積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織

各級團(tuán)組織要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)作為當(dāng)前和今后較長一段時(shí)間的重要任務(wù)，抓緊抓好。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織中應(yīng)著重做好三點(diǎn)：一是堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。二是抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。三是廣泛開展學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)活動(dòng)。

（四）豐富團(tuán)工作的方式方法

青年的生活方式、思維方式、行為方式總是隨著時(shí)代的變化而變化。企業(yè)共青團(tuán)只有充分尊重青年主體地位，適應(yīng)青年時(shí)代特點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新組織建設(shè)和工作方式，才能切實(shí)增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚。要不拘泥于傳統(tǒng)的依托空間聚集和行政化格局的組織建設(shè)方式，善于運(yùn)用市場、情感、興趣等因素和青年喜歡的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式作為新的組織建設(shè)載體和工作載體。要積極運(yùn)用新媒體和文化、藝術(shù)、時(shí)尚等手段開展工作，通過有效的策劃、設(shè)計(jì)和組織，聯(lián)合專業(yè)力量和市場力量，推出一批青年喜歡的文化產(chǎn)品、拓展青年活動(dòng)陣地，引導(dǎo)青年工作由“內(nèi)容供應(yīng)”向“產(chǎn)品供應(yīng)”全面轉(zhuǎn)變。

（五）搭建團(tuán)工作科學(xué)的機(jī)制平臺

共青團(tuán)工作科學(xué)化工程的實(shí)現(xiàn)，自然離不開許多良好機(jī)制平臺的創(chuàng)建與應(yīng)用，比如應(yīng)該具備的管理機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、晉升機(jī)制及用人機(jī)制等。又比如干部選拔任用機(jī)制的創(chuàng)建應(yīng)用，就要充分運(yùn)用考核評價(jià)結(jié)果，作為干部提名的主要依據(jù)。目前，干部進(jìn)與上的問題解決得較好，但出與下的渠道還不暢通，導(dǎo)致干部隊(duì)伍急劇膨脹、消化不良。要建立調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的制度，真正把干部隊(duì)伍新陳代謝機(jī)制建立起來。

（六）提高服務(wù)青年的能力

要著力提高服務(wù)青年能力，讓廣大團(tuán)員青年真正感受到黨和政府的關(guān)懷、團(tuán)組織的關(guān)愛。服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要心里裝著青年，努力為青年解決實(shí)際問題，不怕事情小，關(guān)鍵在于做得實(shí)。把培養(yǎng)青年人才作為企業(yè)團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)青年學(xué)技術(shù)、學(xué)文化，走崗位成才建功之路，幫助青年提高自身素質(zhì)，使之適應(yīng)激烈的市場競爭和個(gè)人事業(yè)發(fā)展的需要，仍廣大青年相信團(tuán)組織、依靠團(tuán)組織，并團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周圍，使團(tuán)組織更具生機(jī)和活力。

五、企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化的實(shí)踐要求

（一）共青團(tuán)工作要準(zhǔn)確定位，明確職責(zé)

共青團(tuán)工作只有準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，才能在新形勢下有效地融入中心工作，發(fā)揮自身作用。準(zhǔn)確定位，要抓好“兩個(gè)不變”：一是指黨建帶團(tuán)建的路子不能變。二是圍繞中心，履行職責(zé)的宗旨不能變。共青團(tuán)組織要緊緊圍繞各單位黨政工作中心，積極組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，維護(hù)青少年合法權(quán)益，有力地促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）夯實(shí)團(tuán)的工作基層基礎(chǔ)

要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，朝著“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大青年最根本、最普遍的路徑和載體。要繼續(xù)狠抓基層，在不斷鞏固共青團(tuán)社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢的同時(shí)，著力增強(qiáng)組織化動(dòng)員的能力。一方面強(qiáng)化層級化的組織載體，帶動(dòng)團(tuán)的工作、進(jìn)車間、進(jìn)崗位；另一方面探索推進(jìn)非層級化的組織載體，運(yùn)用多種符合社會(huì)機(jī)理和青年特點(diǎn)的新方式作為組織建設(shè)載體，實(shí)現(xiàn)對廣大青年的多領(lǐng)域、多渠道覆蓋；同時(shí)，努力在制度條件、工作內(nèi)容設(shè)計(jì)、干部隊(duì)伍這“三個(gè)關(guān)鍵”上保持對基層團(tuán)組織的支持力度。

（三）團(tuán)工作要努力推進(jìn)“五維”模式

要深刻把握提升企業(yè)共青團(tuán)工作科學(xué)化水平的內(nèi)在要求，進(jìn)一步明確工作的努力方向。深刻理解團(tuán)的根本職責(zé)，牢固樹立以青年為本的思想；認(rèn)真把握企業(yè)團(tuán)的基本職能，著力推動(dòng)共青團(tuán)工作全面發(fā)展；按照統(tǒng)籌兼顧的方式，著力推動(dòng)共青團(tuán)工作協(xié)調(diào)發(fā)展；按照“理念+項(xiàng)目+陣地+隊(duì)伍+機(jī)制”的“五維”模式，著力推動(dòng)團(tuán)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（四）要在更多方面進(jìn)行創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)企業(yè)共青團(tuán)工作的科學(xué)化，就應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)規(guī)律，在共青團(tuán)工作的觀念、內(nèi)容、組織、機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是企業(yè)共青團(tuán)工作創(chuàng)新中的靈魂，其實(shí)質(zhì)就是要求共青團(tuán)干部在新時(shí)期要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)；內(nèi)容創(chuàng)新就是要向新的增長點(diǎn)主動(dòng)擴(kuò)展，開拓共青團(tuán)工作的新領(lǐng)域；組織創(chuàng)新就是要找到加強(qiáng)企業(yè)共青團(tuán)建設(shè)的有效形式和方法；機(jī)制創(chuàng)新就是要因時(shí)、因地、因人、因事的不同而采取不同的方法、手段和制度。