當(dāng)前礦山矛盾糾紛的特點(diǎn)、原因及其對策

齊文繼

摘 要：隨著江銅德興銅礦建設(shè)的快速發(fā)展，各類社會矛盾也日益增多，綜治調(diào)處的難度也隨之加大，如若處理不當(dāng)，就極易引發(fā)越級上訪及群體等事件，給礦山造成不安定因素。因此認(rèn)真研究當(dāng)前企業(yè)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、類型和特點(diǎn)，對于企業(yè)矛盾糾紛的有效預(yù)防、及時調(diào)解、防止激化，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧礦山，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：企業(yè)矛盾糾紛；社會穩(wěn)定；礦山；對策

一、礦山社會矛盾糾紛的主要特點(diǎn)和類型

當(dāng)前，礦山正面臨著深化改革的關(guān)鍵點(diǎn)，出現(xiàn)的各類矛盾、糾紛眾多。這些矛盾糾紛具有類型復(fù)雜化、內(nèi)容多元化、調(diào)處困難化、矛盾極易激化等特點(diǎn)，其類型主要有：

（一）涉及企業(yè)改制、勞務(wù)用工等方面的矛盾糾紛；

（二）涉及到職工“五險一金”、工傷處理等方面的矛盾糾紛；

（三）涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安置等方面的矛盾糾紛；

（四）涉及群體性上訪的矛盾糾紛；

（五）企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的矛盾糾紛；

（六）企業(yè)在醫(yī)療事故等方面的矛盾糾紛；

（七）家庭婚姻方面的矛盾糾紛；

（八）企業(yè)與地方上的矛盾糾紛。

二、礦山矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因

現(xiàn)階段礦山矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因主要有以下幾個方面：

（一）社會變革加劇。馬斯洛的五個需要層次論里，絕大多數(shù)的員工已經(jīng)不滿足于物資的需要，轉(zhuǎn)向精神需求。這就使得，貧富差距的增加導(dǎo)致了精神需求的斷代，精神需求的不滿足導(dǎo)致心理失衡，由心理失衡而導(dǎo)致行為失控。許多群體性上訪事件都能找到“仇富仇官”的深層次內(nèi)因。

（二）企業(yè)改制加劇。在礦山現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)過程中，帶來了職工利益格局的調(diào)整，引發(fā)了企業(yè)糾紛的劇增。例如企業(yè)員工因改制而引發(fā)的福利待遇糾紛，離退休人員的政治待遇糾紛，新舊機(jī)制下的利益沖突等，均可激化、誘發(fā)矛盾。而且，隨著企業(yè)改制的不斷深入，隨著原有的利益格局的不斷變化，集體和個人利益，企業(yè)和地方利益，領(lǐng)導(dǎo)和群眾利益，包括勞資糾紛，消費(fèi)糾紛，醫(yī)保糾紛等，將會引發(fā)了各種各樣更多的矛盾糾紛，且糾紛的性質(zhì)越來越復(fù)雜。

（三）自我意識加劇。據(jù)統(tǒng)計，近十年，因婚姻關(guān)系引發(fā)的矛盾糾紛呈明顯上升趨勢。這不僅僅是指因“小三介入”，部分人缺乏或喪失了道德觀念，引起的婚姻破裂。更多的還在于員工個人素質(zhì)的提高，自我意識的覺醒。使得每一個人對“自我”都更加肯定，從而難以容忍另一半的“失誤”。因此，在六七十年代不會出現(xiàn)的比如經(jīng)濟(jì)收入出現(xiàn)較大差距，生活志趣大相近庭，甚至對孩子的教育方式不同都有可能；導(dǎo)致原有的婚姻破裂。并且，隨著物質(zhì)文化水平的提高和思想觀念的變革，許多始料未及的家庭現(xiàn)象都有可能成為影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患，是我們基層單位的管理人員經(jīng)常要面對調(diào)解的一大難題，特別是我們針對三班倒的女職工多的企業(yè)。因家庭、婚姻關(guān)系出現(xiàn)裂變而影響到工作的情況屢見不鮮，甚至還出現(xiàn)過有人趁夜班時間跑到女職工崗位上去理論的現(xiàn)象，這些情況都會嚴(yán)重干擾到本單位的正常工序。

三、如何正確處理內(nèi)部矛盾糾紛的對策

如何正確處理、預(yù)防企業(yè)內(nèi)部矛盾，防止矛盾擴(kuò)大，調(diào)處職工糾紛，是一項艱巨而復(fù)雜的社會工作，對企業(yè)基層的管理人員也提出了更高的要求。筆者以為做好矛盾糾紛排查，定期分析民情的基礎(chǔ)上，還需抓好以下四點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)法制建設(shè)。其實(shí)，群體性的矛盾大多是涉法問題，很多問題都可以納入依法辦事的流程的。因此要充分利用“七五”普法開局之年的大好時機(jī)，大力加強(qiáng)法制宣傳工作的力度，提高員工的法律意識。要深入基層、深入群眾，利用櫥窗、內(nèi)部網(wǎng)、黑板報、橫幅、標(biāo)語、宣傳手冊等多種形式，有針對性地宣傳企業(yè)的各種法規(guī)和政策，使職工群眾知法、懂法、守法、依法維護(hù)自身權(quán)益。

（二）增強(qiáng)組織建設(shè)。要挑選一些群眾威信高、思想意識好、政治素質(zhì)高，法律意識強(qiáng)的同志擔(dān)任企業(yè)綜治調(diào)解工作，并對這支隊伍的人員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步搞好節(jié)假日、敏感時期的矛盾糾紛大排查活動，提高他們的政治覺悟和業(yè)務(wù)能力，依法調(diào)處化解各類矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)人員管理。新形勢下，要樹立構(gòu)筑“大調(diào)解”格局的觀念?；鶎泳C治人員要有甘當(dāng)調(diào)解員的思想境界，要進(jìn)一步完善工作制度，提高依法調(diào)解的能力，發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，提高大調(diào)解的綜合效應(yīng)。要通過調(diào)處各類職工糾紛及各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將大事化小，小事化了。要堅持依法辦事，調(diào)解不成的，就引導(dǎo)其走正規(guī)的法律程序，杜絕越級上訪的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）加強(qiáng)平臺管理。要積極探索企業(yè)矛盾糾紛解決的新模式。理論的探索是為了解決現(xiàn)實(shí)的問題，力求在第一時間掌握職工矛盾糾紛動態(tài)，及時化解企業(yè)內(nèi)部矛盾。一是要整合現(xiàn)有綜治、信訪資源，建立便民利民的服務(wù)窗口；二是要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用工作，實(shí)現(xiàn)歸口管理。三是要具體問題具體對待，適時召開會議，總結(jié)情況，分析問題，提出要求，落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳同性.基于文化塑造的煤礦本質(zhì)安全管理研究[D]. 中國地質(zhì)大學(xué)，2012.

[2] 鄭慶祥. 關(guān)于對做好國有煤炭企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定工作的思考[J]. 山西煤炭，2012（11）.