全面提升教育智庫的服務(wù)水平

錢麗欣

2016年1月14日，由中國教育科學(xué)研究院組織的“2016年全國教育科學(xué)研究院（所）長工作會(huì)議”在北京舉行。教育部副部長郝平出席會(huì)議并講話，提出開展“十三五”期間教育科研工作的總體要求。中國教育科學(xué)研究院院長田慧生對“十三五”時(shí)期的教育科研工作做了具體部署。來自全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、31個(gè)省會(huì)城市、5個(gè)計(jì)劃單列市以及部分區(qū)縣教科研單位的代表參加了會(huì)議。

通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐指導(dǎo)攻堅(jiān)教育難題

總結(jié)過去，是為了繼往開來，在找到正確目標(biāo)和可行路徑的基礎(chǔ)上順利前行。會(huì)上，郝平充分肯定了全國教育科研系統(tǒng)在服務(wù)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展中所作出的重要貢獻(xiàn)。他指出，“十二五”期間，全國教育科研系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，全面參與了教育改革發(fā)展的全過程和重要環(huán)節(jié)，作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。在全力支撐教育發(fā)展規(guī)劃制定、廣泛開展教育實(shí)踐指導(dǎo)、全面檢測評估教育發(fā)展?fàn)顩r等方面做了許多扎實(shí)有效的工作，全國的教育科研系統(tǒng)在理論水平、技術(shù)方法、社會(huì)影響方面得到極大提升。

在服務(wù)決策方面，如中國教科院牽頭組織實(shí)施的全國教育滿意度測評、國家教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃（學(xué)術(shù)版）、《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施5周年事業(yè)發(fā)展圖解，上海市教科院、湖北省教科院以及部分高校參與的《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施5周年中期評估等，都為國家和地方教育決策提供了高水平的服務(wù)。

在理論創(chuàng)新方面，如北京教科院、天津教科院、河北省教科所開展的“‘京津冀教育協(xié)同發(fā)展研究”，遼寧省教科院的“區(qū)域推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的理論及戰(zhàn)略研究”等，都為地方教育決策奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

在實(shí)踐指導(dǎo)方面，各級教育科研院（所）積極推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化、課程教學(xué)改革、教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校科研工作指導(dǎo)，涌現(xiàn)出一大批經(jīng)典案例和研究成果，有力支撐了區(qū)域教育教學(xué)改革，推動(dòng)了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

分組會(huì)上，部分與會(huì)代表分享交流了近年的重大研究成果。如中國教科院的“中國制造2025人才培養(yǎng)體系研究”“未來學(xué)校研究與實(shí)驗(yàn)”，上海教科院的“高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃研究”，河北省教科所2009年啟動(dòng)的“縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)改革綜合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究”，吉林省教科院的“城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制研究”，湖南省教科院的“長株潭城市群教育綜合改革研究”，北京教科院的“北京市義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量分析與評價(jià)反饋系統(tǒng)項(xiàng)目”，等等。大家從決策服務(wù)、理論創(chuàng)新、實(shí)踐指導(dǎo)等方面進(jìn)行深入研討，明確了“十三五”期間我國教育科研工作的發(fā)展思路和主攻方向。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育智庫

大目標(biāo)需要大創(chuàng)新，大變局帶來大挑戰(zhàn)，大挑戰(zhàn)需要教育智庫的大擔(dān)當(dāng)。當(dāng)今世界處于大變動(dòng)大變局之中，要想“運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外”，就必須緊緊依靠高水平的專業(yè)智庫。從這個(gè)意義上說，教育智庫發(fā)展面臨機(jī)遇期、黃金期、關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)變期，教育智庫應(yīng)積極作為，成為教育改革的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

近年來，我國對智庫的重視程度前所未有，智庫建設(shè)進(jìn)入快車道。郝平在講話中提出，要緊緊把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念這一教育智庫建設(shè)的總綱領(lǐng)，按照國家首批智庫試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求自己，爭取早日進(jìn)入國家高端智庫試點(diǎn)單位行列。一是要堅(jiān)持創(chuàng)新，提升科學(xué)化水平。這需要產(chǎn)生新思想，探索研究的新方向，設(shè)計(jì)新政策。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升整體性水平。教育智庫不僅要與政府部門的中心工作協(xié)調(diào)，還要加強(qiáng)科研系統(tǒng)自身的協(xié)調(diào)以及與大學(xué)等其他部門的協(xié)調(diào)。三是注重綠色，提升可持續(xù)水平。這需要關(guān)注可持續(xù)的主題，保持人才隊(duì)伍后繼有人，保證投入效益的持久性，加強(qiáng)反腐倡廉工作，建設(shè)風(fēng)清氣正的良好學(xué)術(shù)生態(tài)。四是擴(kuò)大開放，提高國際化水平。不僅要“請進(jìn)來”，而且要“走出去”，加強(qiáng)國際項(xiàng)目合作。五是追求共享，提高社會(huì)化水平，這就要求教育科研為大眾服務(wù)，教育成果要為全民共享，教育成果共享要有專業(yè)化機(jī)制。

與會(huì)代表圍繞會(huì)議主題，結(jié)合我國教育科研實(shí)際，就如何提高教育智庫關(guān)鍵能力和服務(wù)水平，早日進(jìn)入國家高端智庫試點(diǎn)單位行列進(jìn)行了積極熱烈的討論。大家普遍認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的教育智庫建設(shè)還不同程度地存在這樣或那樣的問題，如獨(dú)立性不強(qiáng)影響客觀性，前瞻性不足影響實(shí)用性，權(quán)威性不夠影響公信力，專業(yè)化不高影響引導(dǎo)力等。與國外先進(jìn)智庫相比，在長線研究、大數(shù)據(jù)分析、特許經(jīng)營機(jī)制、國際化程度等方面存在一定差距。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，未來五年，是彰顯教育科研作用、做大做強(qiáng)教育智庫的黃金期，各級教育科研院（所）要努力做到“想得遠(yuǎn)、跟得緊、靠得住、用得上”。多想一些實(shí)實(shí)在在提高教育質(zhì)量的好主意、好辦法，多提一些前瞻性、針對性、預(yù)測性的政策研判，多出一些讓黨和人民滿意、切實(shí)管用的“金點(diǎn)子”。

大家形成基本共識(shí)：教育智庫建設(shè)必須深化體制與機(jī)制研究，重點(diǎn)開展全國教育科研院（所）的常態(tài)化協(xié)同機(jī)制研究，教育智庫與高校和國際組織的協(xié)同機(jī)制研究以及教育智庫政、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化研究，構(gòu)建具有中國特色的新型教育智庫體系。

順勢而為，積極作為

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，教育站在全面提高質(zhì)量的新起點(diǎn)上。

田慧生在主題報(bào)告中指出，要深刻認(rèn)識(shí)未來五年教育科研系統(tǒng)面臨的新形勢，準(zhǔn)確把握教育科研工作的重點(diǎn)，為國家和地方教育決策提供高水平的服務(wù)。一方面，教育科研系統(tǒng)要為實(shí)施國家重大教育戰(zhàn)略提出科學(xué)合理的實(shí)施方案，推動(dòng)教育更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長作貢獻(xiàn)；另一方面，教育科研系統(tǒng)也要通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐指導(dǎo)和輿論引領(lǐng)，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)更多適應(yīng)國家戰(zhàn)略需要的優(yōu)秀人才提供智力支撐和良好環(huán)境。

田慧生提出，“十三五”期間教育科研系統(tǒng)要著力做好10項(xiàng)工作：圍繞國家重大教育問題開展政策研究，積極參與國家重大教育政策的研究制定，持續(xù)開展教育政策實(shí)施情況的監(jiān)測評估研究，新時(shí)期中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要教育思想研究，社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系和立德樹人等專題研究，深化區(qū)域教育綜合改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ窖芯?，學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究，課程教學(xué)改革研究，重大教育政策解讀工作，教育智庫體系建設(shè)研究，等等。

與會(huì)者普遍認(rèn)為，隨著教育改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，改革的難度加大，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，也對教育科研提出了更高的要求。教育科研院（所）要抓住機(jī)遇，迎難而上，以創(chuàng)新的理念、開放的思路、協(xié)同的方式、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和扎實(shí)的工作，不斷開創(chuàng)教育科研繁榮發(fā)展的新局面。

沒有教育科學(xué)，就沒有科學(xué)的教育。在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的征程上，教育科研院（所）任重道遠(yuǎn)。