構(gòu)建青少年基本體育公共服務(wù)體系的路徑探析——以張掖市甘州區(qū)為例

張正禮，劉治國（.甘肅張掖市甘州區(qū)教育局，甘肅 張掖 734000；.甘肅高臺縣教體局，甘肅 張掖 734000）

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構(gòu)建青少年基本體育公共服務(wù)體系的路徑探析——以張掖市甘州區(qū)為例

張正禮1，劉治國2
（1.甘肅張掖市甘州區(qū)教育局，甘肅 張掖 734000；2.甘肅高臺縣教體局，甘肅 張掖 734000）

投稿日期：2015-11-06

近年來，甘州區(qū)各學(xué)校認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》和教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的通知》（教體藝〔2006〕6號）精神，牢固樹立“健康第一”的教育理念和全面發(fā)展的人才觀，面向全體學(xué)生，不斷加大素質(zhì)教育的決策權(quán)重，確立“特色學(xué)校”快樂校園創(chuàng)建目標(biāo)，從決策、管理、實施、指導(dǎo)、保障的不同層面細(xì)化素質(zhì)教育工作要求，以全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，以“強(qiáng)健體魄，快樂成長”為目標(biāo)，以綜合素質(zhì)提升為目的，精心設(shè)計活動主題與載體，培養(yǎng)學(xué)生的體育意識、體育習(xí)慣、體育行為、體育能力，在廣大青少年中形成熱愛體育、崇尚運(yùn)動、健康向上的校園朝氣，筑牢為學(xué)生全面發(fā)展的壩堤。以快樂大課間、社團(tuán)特色興趣活動、專業(yè)體育訓(xùn)練、參加體育競賽、實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、藝術(shù)節(jié)等活動為推動素質(zhì)教育平臺，把“健康、運(yùn)動、陽光、未來”貫徹在體育教育過程中，引導(dǎo)學(xué)生走出教室、走進(jìn)大自然、走向運(yùn)動場，鍛煉身體，陶冶情操，讓學(xué)生跑起來、跳起來、動起來，分享鍛煉的愉悅，感悟校園時光的美好。與此同時，抓好師資隊伍建設(shè)和體育設(shè)施存儲量，為素質(zhì)教育的開展創(chuàng)造條件。再次，抓好體育課程建設(shè)和地方體育資源的開發(fā)，體現(xiàn)學(xué)校育人特色。體育教師的能力與素質(zhì)影響著學(xué)校體育發(fā)展水平，通過分層培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課、觀摩課等途徑，不斷提高體育教師教學(xué)水平和服務(wù)學(xué)生健康成長的本領(lǐng)。學(xué)校體育場地器材建設(shè)現(xiàn)狀既是開展體育教學(xué)、陽光體育運(yùn)動和提高競技水平的物質(zhì)條件，也是衡量學(xué)校學(xué)校教育發(fā)展水平的重要尺度，更是推動實現(xiàn)教育公平的重要內(nèi)容。學(xué)校通過政府采購統(tǒng)一配置教學(xué)與訓(xùn)練的設(shè)備設(shè)施，為青少年公共服務(wù)體系構(gòu)建奠定了場地器材基礎(chǔ)。從學(xué)校層面來講，陽光體育運(yùn)動的開展促進(jìn)了素質(zhì)教育的深入實施，為“一校一品”特色的體現(xiàn)提供了“富饒”的發(fā)展土壤，推進(jìn)了“特色學(xué)?！笨鞓沸@的創(chuàng)建步伐；從教師來講，參與陽光體育運(yùn)動在促進(jìn)自身身心健康和諧的同時，增強(qiáng)了培育校園體育文化的認(rèn)同意識，提升了教書育人的幸福感；從學(xué)生來講，促進(jìn)了學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)了心智健全的青少年，促進(jìn)形成了良好的生活方式和社會適應(yīng)能力；從家庭來講，陽光體育運(yùn)動增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)，豐富了學(xué)生的精神世界，提高了學(xué)生的文明素養(yǎng)；從社會來講，陽光體育運(yùn)動的廣泛開展使學(xué)生的體質(zhì)健康水平得到了有效的提高，為建設(shè)有中國特色社會主義國家培養(yǎng)了合格的建設(shè)者。少年強(qiáng)則國強(qiáng)，健康的體魄是青少年將來報效祖國和為人民服務(wù)的前提。

1 課堂教學(xué)規(guī)范化，培養(yǎng)學(xué)生良好的鍛煉習(xí)慣

規(guī)范是科學(xué)化和制度化的前提和基礎(chǔ)。體育課是學(xué)校體育教育最主要的渠道，是學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的主要形式，也是保證學(xué)生每天1h體育活動時間、開展大課間體育活動和課外體育活動的重要基礎(chǔ)。提高體育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的不懈追求和教學(xué)改革的永恒主題。各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行教育局統(tǒng)一的作息時間，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊各類課程，堅決反對以任何理由擠占、挪用體育課時間，做到了學(xué)年計劃、學(xué)期進(jìn)度、課時安排、教材內(nèi)容、課堂教案、單元檢查“六落實”，體育課日趨規(guī)范。教育局定期或不定期進(jìn)行學(xué)校體育工作督查，引導(dǎo)體育教師優(yōu)化教學(xué)方法過程，注重體育知識、技能、體能三者的有機(jī)結(jié)合，同時兼顧學(xué)生個體差異，在學(xué)校推行“學(xué)生走班選課制”，根據(jù)學(xué)生的興趣特長分班分層教學(xué)，開展體育優(yōu)質(zhì)課、體育公開課評選，促使教師專業(yè)化發(fā)展的同時，體育課教學(xué)質(zhì)量得到不斷提高。

2 陽光體育常態(tài)化，提升學(xué)生參與意識

各中小學(xué)堅持師生共同參與，全面開展“三操”（早操、眼保健操、廣播體操）“兩課”（體育課、健康教育課）“兩活動”（大課間活動、課外活動），做到“六定”（定時間、定人員、定區(qū)域、定項目、定責(zé)任、定效果），班主任、科任教師跟班活動，不允許拖堂和擠占學(xué)生大課間活動、課外活動時間，確保學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于1h且活動有效果（即有一定的負(fù)荷和強(qiáng)度要求）。打沙包、踢毽子、跳皮筋、跳方格、掄大繩等傳統(tǒng)游戲再現(xiàn)生機(jī)，鍋莊舞、秧歌舞、健身操、打腰鼓、跳竹竿、頂杠子等民族體育項目走進(jìn)校園，使每一個學(xué)生都有適宜的活動項目，廣泛形成了“人人參與、個個爭先、生龍活虎、生氣勃勃”的活動氛圍，校園體育文化在潛移默化中培育并且成為影響學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣形成的主要因素。隨著傳統(tǒng)體育項目和時尚文化因素的滲透，陽光體育運(yùn)動已成為學(xué)生享受校園快樂時光的重要載體和培養(yǎng)健康生活方式的重要途徑。一方面，日常性的活動如快樂大課間、特色星期三、體育中考、體育競賽等活動已列入學(xué)校教育教學(xué)計劃，有工作安排和活動內(nèi)容，有指導(dǎo)教師和管理辦法，做到了認(rèn)識到位、組織到位、活動到位，成為常態(tài)化的規(guī)范行為。同時，學(xué)校每年都要組織長跑、風(fēng)箏、球類、拔河、跳繩等體育比賽，將競賽活動和實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有機(jī)結(jié)合起來，融入體育課堂教學(xué)，豐富體育課程內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生良好體育鍛煉習(xí)慣的培養(yǎng)。另一方面，積極搭建活動平臺和展示個性風(fēng)采的舞臺，展現(xiàn)陽光體育魅力。舉辦陽光體育“體彩杯”元旦環(huán)城賽、“名樂杯”風(fēng)箏比賽、中小學(xué)生田徑與傳統(tǒng)項目運(yùn)動會、球類比賽等途徑，學(xué)生在各個項目上取得成功，分享運(yùn)動的快樂，體驗蓬勃向上的生命活力，發(fā)揮了陽光體育運(yùn)動在提高學(xué)生智力潛能、培養(yǎng)積極情緒、促進(jìn)社會交往、矯治心理失調(diào)方面的功效。通過這些主題突出、富有特色的實踐活動吸引同學(xué)們走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，實現(xiàn)了“要我鍛煉”到“我要鍛煉”的轉(zhuǎn)變，形成了“人人有鍛煉項目，班班有特色代表隊，校校有亮點(diǎn)賽事”的學(xué)校體育工作格局。

3 運(yùn)動項目校本化，拓展學(xué)校特色內(nèi)涵

各中小學(xué)積極推進(jìn)課程建設(shè)，形成品牌校本課程120余種。甘州區(qū)將“123活動”（人人掌握1門才藝、2項健身方法、3項生活技能）開設(shè)為校本課程，成功承辦全省地方課程與學(xué)校課程建設(shè)現(xiàn)場會，得到省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的好評。在開展陽光體育活動中，鼓勵學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢，打造各具特色的校園體育文化品牌，使“一校一品”逐漸成為各個學(xué)校的追求。圍繞特色項目建設(shè)，推動大課間、課外文體活動建設(shè)，不僅成為師生運(yùn)動的舞臺，也成為學(xué)校弘揚(yáng)體育文化的平臺。在全省陽光體育推進(jìn)會在張掖召開，甘州區(qū)的特色校園體育活動得到了教育部體衛(wèi)司司長王登峰的高度評價和與會代表的贊譽(yù)。

4 社團(tuán)組織多樣化，豐富學(xué)生的活動空間

各中小學(xué)廣泛成立田徑類、球類、棋類、武術(shù)類、藝術(shù)類等多個項目代表隊、專業(yè)隊，常年由體育藝術(shù)教師負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練；同時按照師生興趣愛好，積極組建各種興趣小組、體藝社團(tuán)、俱樂部等，開展“菜單式”訓(xùn)練，滿足學(xué)生多樣化、個性化的鍛煉需求，為學(xué)生的全面發(fā)展奠基。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣中小學(xué)已組建各類體育社團(tuán)組織60多個，社團(tuán)組織的發(fā)展壯大，進(jìn)一步促進(jìn)了陽光體育運(yùn)動的深入開展。

5 校園活動特色化，凝聚學(xué)校發(fā)展的品質(zhì)

各中小學(xué)主動融合傳統(tǒng)、時尚、民族、本土、個性元素，力促“一班一品”“一校一特色”，形成了各自的風(fēng)格。從學(xué)校層面來講，陽光體育運(yùn)動的開展促進(jìn)了素質(zhì)教育的深入實施，為“一校一特色”風(fēng)格的體現(xiàn)提供了“富饒”的發(fā)展土壤，推進(jìn)了“特色學(xué)校”快樂校園的創(chuàng)建步伐。少年強(qiáng)則國強(qiáng)，健康的體魄是青少年將來報效祖國和為人民服務(wù)的前提。例如，馬神廟小學(xué)被命名為“國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校”，陽光體育示范校、體育特色學(xué)校、足球布點(diǎn)學(xué)校等多所小學(xué)的體育活動，因地制宜與因地創(chuàng)新相結(jié)合彰顯了學(xué)校特色，奠定了為學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)。各學(xué)校因地制宜，將陽光體育與當(dāng)?shù)孛褡迕耖g體育特色和傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，增進(jìn)了學(xué)生在更好地親近和熱愛體育傳統(tǒng)文化的融合中強(qiáng)身健體、提高體質(zhì)健康水平的推動作用。

6 體育競賽專業(yè)化，搭建學(xué)生展示才藝的平臺

近年來，甘州區(qū)緊抓“探索建立陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制”國家教育體制改革項目試點(diǎn)縣的機(jī)遇，把“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育”作為實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略主題，積極探索學(xué)校體育發(fā)展之路，明確提出把資源配置集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)和提高教學(xué)質(zhì)量上來，積極推進(jìn)《青少年體育活動促進(jìn)計劃》的落實，尋求“健康第一·全面發(fā)展”的創(chuàng)新之舉，把學(xué)校體育競賽活動納入教育教學(xué)計劃與創(chuàng)建“特色學(xué)校”快樂校園結(jié)合起來，走出了一條以機(jī)制促實踐、以實踐出特色、以特色求發(fā)展的陽光體育運(yùn)動加快發(fā)展之路，面向全體師生的運(yùn)動會、藝術(shù)節(jié)使“我運(yùn)動、我健康、我快樂”的理念深入推進(jìn)，“走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下”的活動蔚然成風(fēng)，“玩出樂趣、玩出精神、玩出風(fēng)采”的活力充滿校園，讓每一個學(xué)生在公平的教育環(huán)境和均等的教育機(jī)會中感受到成功的喜悅、蝶變的快樂、成長的陣痛和人生的豐富，推進(jìn)了青少年體育基本公共服務(wù)體系構(gòu)建辦法，在全社會營造了關(guān)愛青少年體育的良好氛圍。

作者簡介：張正禮（1967～），中學(xué)教一級，本科。研究方向：學(xué)校教育。

doi:10.3969/j.issn.1674-151x.2016.03.071

中圖分類號：G807.0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-151X（2016）01-150-02