區(qū)域推進小學學校文化建設的實踐探索

【摘 要】學校文化是學校的核心競爭力。揚州市江都區(qū)以“三個美麗”為載體，區(qū)域整體推進小學學校文化建設?！叭齻€美麗”即：“美麗校園”“美麗教室”“美麗師生”。

【關(guān)鍵詞】小學；學校文化建設；區(qū)域

【中圖分類號】G527 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）27-0040-04

【作者簡介】趙建昌，江蘇省揚州市江都區(qū)教育局（江蘇揚州，225200）初等教育科科長。

揚州市江都區(qū)地處蘇中，是揚州市一個有著百萬人口和一定經(jīng)濟基礎的大區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有小學53所，在校學生近50000人。堅持以文化為靈魂統(tǒng)領(lǐng)學校全部工作、以素質(zhì)為核心促進學生全面發(fā)展，已經(jīng)成為江都區(qū)小學教育發(fā)展的方向。2013年以來，江都區(qū)教育局在全區(qū)小學以“三個美麗”為載體，啟動了新一輪區(qū)域性的小學學校文化建設。

一、江都區(qū)域推進“三個美麗”小學學校文化建設的背景

學校文化是學校的核心競爭力。經(jīng)過充分征求意見，集中教師和校長的智慧，并且咨詢相關(guān)專家，江都區(qū)教育局將“三個美麗”確定為江都區(qū)小學學校文化建設的載體?！叭齻€美麗”即“美麗校園”“美麗教室”“美麗師生”。為此，江都區(qū)教育局下發(fā)了《關(guān)于啟動新一輪小學學校文化建設的通知》，這份文件包括了三個“指導意見”和三個“評估細則”；編印了《江都區(qū)小學學校文化建設綱要匯編》，包含了全區(qū)所有的53所小學的學校文化建設綱要。連續(xù)三年召開全區(qū)小學學校文化建設推進會，組織校長到上海、蘇南、南通等地參觀學習，邀請專家現(xiàn)場指導。2015年上半年還評選出首批“美麗校園”學校15所、“美麗教室”學校12所、“美麗師生”學校4所。

江都區(qū)推進小學學校文化建設的基本特點可以歸納為以下兩點。一是堅持“強制入軌”。江都區(qū)教育局明確要求全區(qū)所有小學，必須堅持以文化為靈魂統(tǒng)領(lǐng)學校全部工作，組織和動員江都所有小學重視學校文化建設，實施學校文化建設。二是堅持“整體提速”。教育局組織力量，制定區(qū)域性學校文化建設的標準，也是各個學校必須達到的最低要求，同時鼓勵各個學校自主創(chuàng)新、有效提升，以此實現(xiàn)全區(qū)小學文化建設的有效實施。

二、主要經(jīng)驗

江都區(qū)以“三個美麗”為載體整體推進小學學校文化建設已經(jīng)進行了近三年。從全區(qū)小學教育工作者對學校文化建設的認識、教育局層面和各基層學校層面采取的措施、全區(qū)小學學校文化建設呈現(xiàn)的效果等方面來看，江都區(qū)小學學校文化建設已經(jīng)取得了初步的成效。江都區(qū)近三年的小學學校文化建設的主要經(jīng)驗，可以概括為以下幾點。

一是頂層設計、整體推進。江都區(qū)教育局充分認識到，自發(fā)的和零散的學校文化建設，只能打造“盆景式”的學校；要實現(xiàn)學校文化建設的滿園春色，必須實行教育局層面和學校層面的頂層設計，形成全區(qū)和各學校文化建設的總體目標、主要措施、時間安排、評價標準等。江都區(qū)教育局“三上三下”歷經(jīng)三個月時間出臺了《關(guān)于啟動新一輪小學學校文化建設的通知》，同時針對“美麗教室”“美麗校園”“美麗師生”分別下發(fā)了“指導意見”和“評估細則”，這份文件就是江都區(qū)教育局的頂層設計。各個學校根據(jù)這份文件和本校實際，制定學校文化建設綱要作為學校的頂層設計。同時，江都區(qū)教育局要求全區(qū)所有學校，無論規(guī)模大小、地理位置遠近、辦學歷史長短，都要全面啟動和實施新一輪學校文化建設，并將這項工作納入對學校的綜合評價范圍，確保全區(qū)小學學校文化建設“強制入軌”。

二是總體規(guī)劃、分步實施。學校文化建設，內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富。雖然江都區(qū)小學文化建設的載體非常明確、實施標準和評估細則也一目了然，但是學校文化建設的華麗轉(zhuǎn)身并非一日之功。區(qū)教育局對全區(qū)小學學校文化建設進行了總體規(guī)劃，明確提出在3～4年的時間內(nèi)，由各個學校根據(jù)自身實際逐年、逐項申報，教育局每年組織一次現(xiàn)場考察評估，“三個美麗”創(chuàng)建全部完成的學校，將表彰為“江都區(qū)小學學校文化建設先進?！保庍_成率達到90%以上。各個學校在全面把握文化建設精髓、充分掌握本校實際的前提下，依據(jù)本校的學校文化建設綱要，總體規(guī)劃學校文化建設的路徑，設計確立校徽、校歌、三風一訓、學校精神、核心教育理念、核心教育價值觀等，確定年度創(chuàng)建項目、主要措施、達成目標、工作的時間節(jié)點等，并且每個年度最多只能申報創(chuàng)建一個項目，條件不成熟的可以延期申報，確保各個學校的文化建設不急不躁、穩(wěn)打穩(wěn)扎。

三是因校制宜、量力而行。學校文化建設，具體到學校其實是千差萬別的。有的學校歷史悠久，有的學校剛剛興辦；有的學校規(guī)模較大，有的學校規(guī)模較小；有的學校特長教師較多，有的學校特長教師偏少；有的學校經(jīng)濟基礎厚實，有的學校經(jīng)費相對緊缺，如此等等。因此，以“三個美麗”為載體的學校文化建設，教育局不搞“一刀切”“齊步走”，哪一年開始啟動、選擇哪一項突破口、重點打造什么等，全部由學校根據(jù)本校實際確定。尤其在經(jīng)費投入上，教育局明確提出“不攀比”“不跟風”，盡力而為，量力而行，在不增加學校經(jīng)濟負擔的前提下，根據(jù)“實用、耐用、節(jié)儉、有效”的原則，適當投入，更新和美化學校環(huán)境，營造良好的育人氛圍。

四是行政推動、重在實效。所謂行政推動，就是說教育局以行政的力量，將“三個美麗”學校文化建設擺放到全區(qū)小學優(yōu)質(zhì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，納入年度重點工作目標，作為對學校年度工作綜合考評的內(nèi)容之一。因此，就學校來說，文化建設不是要不要做的問題，而是必須做、一定要做好的問題，也就是前面所說的“強制入軌”。為確保各個學校文化建設的實際效果，區(qū)教育局根據(jù)“指導意見”和“評估細則”，每年對申報的學校組織一次現(xiàn)場驗收，現(xiàn)場驗收輕過程性資料，重結(jié)果生成，重師生行為體現(xiàn)，驗收合格的由教育局發(fā)文確認，“三個美麗”創(chuàng)建全部完成的表彰為“江都區(qū)小學學校文化建設先進?！?，以期實現(xiàn)全區(qū)小學學校文化建設“整體提速”的實際效果。

五是專家引領(lǐng)、豐富內(nèi)涵。江都區(qū)的小學學校文化建設，從一開始的醞釀到具體的實施，都沒有離開專家的引領(lǐng)。在醞釀階段，就“美麗校園”“美麗教室”“美麗師生”能否作為全區(qū)小學學校文化建設的載體，三個“指導意見”和三個“評估細則”能否涵蓋學校文化建設的內(nèi)涵和外延，分步實施的策略是否科學可行等問題，區(qū)教育局不但廣泛征求了基層學校的意見，更是邀請了江蘇省基礎教育研究所的專家現(xiàn)場把脈、確認。在實施階段，區(qū)教育局又邀請原南京師范大學泰州學院李如齊教授、江蘇省著名特級教師劉儉國校長等到江都指導。實踐證明，專家的智慧在推進江都全區(qū)小學學校文化建設的過程中起到了決定性的作用，確保了全區(qū)小學“三個美麗”學校文化建設方向正確、措施得當、內(nèi)涵豐富。