國(guó)際評(píng)估對(duì)工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的影響探討

顧湘++鄧亞蘭++楊宇

摘要：為保障工程管理教育質(zhì)量水平，與國(guó)際接軌，中國(guó)實(shí)行工程管理專業(yè)評(píng)估，并與英國(guó)皇家特許建造師學(xué)會(huì)（CIOB）和美國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)（ACCE）簽訂了評(píng)估結(jié)果互認(rèn)協(xié)議。為完善專業(yè)教學(xué)體系、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，重慶大學(xué)工程管理專業(yè)在通過(guò)國(guó)內(nèi)評(píng)估的基礎(chǔ)上，還申請(qǐng)通過(guò)了英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）的專業(yè)評(píng)估。文章通過(guò)對(duì)比分析學(xué)校工程管理專業(yè)評(píng)估前后培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的變化，探討國(guó)際評(píng)估對(duì)中國(guó)工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：工程管理；國(guó)際評(píng)估；專業(yè)建設(shè)；影響

中圖分類號(hào)：TU；G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10052909（2016）03002905工程管理是特定產(chǎn)業(yè)環(huán)境中對(duì)特定建設(shè)工程實(shí)施的技術(shù)性集成化管理活動(dòng)過(guò)程，自人類開(kāi)始進(jìn)行工程建設(shè)起，就產(chǎn)生了對(duì)工程管理的需求和實(shí)際應(yīng)用?，F(xiàn)代體系化的工程管理專業(yè)教育始于工業(yè)革命時(shí)期，而獨(dú)立的工程管理本科專業(yè)則形成于20世紀(jì)50年代[1]。中國(guó)的工程管理專業(yè)最早起源于土木工程學(xué)科專業(yè)，1978年以后，隨著對(duì)工程管理專業(yè)人才的社會(huì)需求迅速增加，大量高校開(kāi)始獨(dú)立設(shè)置工程管理相關(guān)專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年設(shè)置工程管理專業(yè)的國(guó)內(nèi)高校有311所，2011年366所，2014年達(dá)到440所，招生人數(shù)年均增長(zhǎng)12%。招生規(guī)模為高校土建類本科專業(yè)中的第二位[2]。

隨著建筑業(yè)全球化進(jìn)程的推進(jìn)和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的開(kāi)展，中國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的國(guó)際化程度日益提高，對(duì)具有國(guó)際視野和國(guó)際化工程管理專業(yè)能力的人才的需求日益增強(qiáng)。因此，如何和國(guó)際工程管理人才培養(yǎng)體系接軌，使畢業(yè)生在國(guó)際化的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展中具備優(yōu)勢(shì)與潛力，逐漸成為高校工程管理本科人才培養(yǎng)面臨的重要課題。

為了保障工程管理專業(yè)教育質(zhì)量，英美等國(guó)家均實(shí)行了專業(yè)評(píng)估制度，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估的學(xué)校，畢業(yè)生才能得到社會(huì)和行業(yè)承認(rèn)，在求職、就業(yè)和今后的職業(yè)發(fā)展、繼續(xù)教育培訓(xùn)中，都具有較大優(yōu)勢(shì)[3]。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，專業(yè)評(píng)估和認(rèn)證能推動(dòng)工程管理專業(yè)教育的不斷發(fā)展，使其與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、兩者相輔相成。為保障中國(guó)工程管理專業(yè)教育質(zhì)量，使畢業(yè)生符合相關(guān)職業(yè)資格考試的教育標(biāo)準(zhǔn)要求，并與國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，中國(guó)于1999年設(shè)立了高等教育工程管理專業(yè)評(píng)估委員會(huì)（NBCMA），對(duì)國(guó)內(nèi)高校工程管理專業(yè)進(jìn)行五年一次的評(píng)估。截止到2015年6月，全國(guó)共37所高校的工程管理專業(yè)順利通過(guò)評(píng)估。

英國(guó)皇家特許建造學(xué)會(huì)（CIOB）是全球最具影響力的國(guó)際專業(yè)學(xué)會(huì)之一，其會(huì)員資格在國(guó)際建筑行業(yè)中得到廣泛認(rèn)可，美國(guó)工程管理教育委員會(huì)（ACCE）是美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)（CHEA）認(rèn)可的工程管理專業(yè)教育的評(píng)估與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。為更好地與國(guó)際工程管理教育接軌和學(xué)歷互認(rèn)，高等教育工程管理專業(yè)評(píng)估委員會(huì)（NBCMA）分別于2002年和2006年起與CIOB和ACCE簽訂五年一期的工程管理專業(yè)學(xué)士學(xué)位評(píng)估互認(rèn)協(xié)議，對(duì)于雙方直接評(píng)估通過(guò)的工程管理專業(yè)學(xué)位互相認(rèn)可，確認(rèn)對(duì)其畢業(yè)生申請(qǐng)中英美相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或會(huì)員時(shí)，享有對(duì)等的專業(yè)教育地位。

重慶大學(xué)是全國(guó)第三所設(shè)立工程管理本科專業(yè)的學(xué)校，具有30余年的歷史，在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的影響力。自1999年以來(lái)，4次以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)國(guó)家工程管理專業(yè)教育評(píng)估。 2007年通過(guò)了代表工料測(cè)量、評(píng)估等領(lǐng)域最高資質(zhì)的英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）的教育評(píng)估，至此先后獲得三家國(guó)際知名行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)估認(rèn)可。多年來(lái)，學(xué)校工程管理專業(yè)在通過(guò)國(guó)際評(píng)估基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，不斷調(diào)整、修訂培養(yǎng)方案，與國(guó)際接軌，力求培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高層次工程管理人才。文章通過(guò)對(duì)比分析學(xué)校工程管理專業(yè)評(píng)估前后培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的變化，探討國(guó)際評(píng)估對(duì)工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)的影響。

一、工程管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化

專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是各國(guó)對(duì)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求，中國(guó)工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是基于建設(shè)部高等學(xué)校工程管理和工程造價(jià)學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布的《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》所制定的。表1列出了中英美三國(guó)的工程管理人才培養(yǎng)目標(biāo)。

對(duì)比發(fā)現(xiàn)，英美兩國(guó)的工程管理教育更加重視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，要求其受到全面均衡教育，培養(yǎng)其專業(yè)意識(shí)及自我學(xué)習(xí)和完善的能力，而不是單純強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)和能力的訓(xùn)練。同時(shí)，也更重視學(xué)校教育與今后獲取職業(yè)資格的銜接，強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入的基本資質(zhì)要求，為今后成為工程項(xiàng)目管理者奠定基礎(chǔ)。

1999年學(xué)校首次接受評(píng)估時(shí)，CIOB曾經(jīng)選派兩位英國(guó)教授擔(dān)任觀察員全程參與。隨著與CIOB和RICS的深入交流與合作，學(xué)校根據(jù)其人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教育評(píng)估準(zhǔn)則，多次對(duì)工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和專業(yè)人才培養(yǎng)要求。

對(duì)比發(fā)現(xiàn)，專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)逐年細(xì)化，從最初的單純培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)及從事的工作領(lǐng)域的描述，逐漸開(kāi)始強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)綜合素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步細(xì)化了知識(shí)背景及知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性與開(kāi)放性。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展、以人為本等新趨勢(shì)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。例如：2014級(jí)的培養(yǎng)方案中，在詳細(xì)的培養(yǎng)目標(biāo)后，還單獨(dú)成文列出對(duì)畢業(yè)生應(yīng)具備的各項(xiàng)知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求，共計(jì)26條，作為培養(yǎng)規(guī)格對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行清楚的解釋和說(shuō)明。

培養(yǎng)目標(biāo)的變化過(guò)程清晰地反映出國(guó)內(nèi)高校在人才培養(yǎng)上逐漸重視與引用參照國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)專業(yè)人才能力素質(zhì)的要求準(zhǔn)則及培養(yǎng)要求。例如2004年開(kāi)始，將學(xué)生全面獲得工程師訓(xùn)練列入培養(yǎng)目標(biāo)，這一點(diǎn)與CIOB的培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和ACCE的服務(wù)行業(yè)及社會(huì)等目標(biāo)相呼應(yīng)，也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)與校外繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合、保障學(xué)生職業(yè)生涯的順利接軌。2014年的培養(yǎng)目標(biāo)中特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)專業(yè)道德、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，這一條是針對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)中出現(xiàn)的一些從業(yè)人員道德責(zé)任感缺失對(duì)行業(yè)社會(huì)造成損害和不良影響的問(wèn)題，參照CIOB、RICS的會(huì)員《行為規(guī)則》和《職業(yè)道德》等擬訂的。同時(shí)，也清楚反映出建筑工程行業(yè)國(guó)際化和多元化趨勢(shì)對(duì)工程管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的影響：在最新的培養(yǎng)方案中就獨(dú)立提出了“具備國(guó)際視野和寬廣的工程視野”這一要求。

在國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估的影響下，學(xué)校工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)逐漸細(xì)化，更加鮮明，更具有行業(yè)特色，更符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

二、工程管理人才培養(yǎng)方案課程體系的變化

中國(guó)高校的工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案都是根據(jù)中國(guó)高等學(xué)校工程管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)制定的指導(dǎo)性方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的，專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系通常由基礎(chǔ)課程、平臺(tái)課程和方向課程3個(gè)模塊組成，其中平臺(tái)課程由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律4個(gè)門(mén)類組成，幫助學(xué)生獲取廣泛豐富的知識(shí)面。技術(shù)是工程管理人員了解管理對(duì)象、 生產(chǎn)工藝、 技術(shù)流程的途徑，因此在傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)高校工程管理主干專業(yè)課程設(shè)置中，工程技術(shù)類課程比例較高，一般在50%以上[4]。

CIOB認(rèn)為建筑管理是一個(gè)高要求的職業(yè)，行業(yè)與教育應(yīng)充分互動(dòng)，行業(yè)定位是建筑教育的標(biāo)準(zhǔn)，建筑教育的核心標(biāo)準(zhǔn)是為了確保其相關(guān)性和適用性以滿足不斷發(fā)展的行業(yè)需求。受到CIOB等協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的影響，學(xué)校多次對(duì)工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案平臺(tái)課程設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，如表3所示。在首次通過(guò)評(píng)估時(shí)，技術(shù)類課程占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)（53.1%），管理類課程雖然位居第二（35.5%），但是兩者相差247學(xué)時(shí)。隨著第二、第三輪復(fù)評(píng)，特別是2007年通過(guò)RICS評(píng)估之后，技術(shù)類課程所占比重逐年下降，管理類課程開(kāi)設(shè)數(shù)量和學(xué)時(shí)逐漸增加，到2014級(jí)達(dá)到46%，在平臺(tái)課程中占比最高。

為了使學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到提升，學(xué)校在人才培養(yǎng)中一直重視工程管理實(shí)踐性教學(xué)，集中實(shí)踐環(huán)節(jié)一直以來(lái)在整個(gè)課程設(shè)置中都占據(jù)著較大的比重（22%左右）。根據(jù)國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)教育的定位與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與企業(yè)的密切合作，讓學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，并且聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事工程管理的專家擔(dān)任課程客座講師，通過(guò)案例使其加深對(duì)工程實(shí)踐的了解。為幫助學(xué)生掌握和熟悉現(xiàn)代工程技術(shù)，學(xué)校還建設(shè)了城市發(fā)展與建筑技術(shù)集成實(shí)驗(yàn)中心和建筑信息模型（BIM）研究中心等教學(xué)實(shí)踐基地，長(zhǎng)期邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)人士開(kāi)設(shè)工程實(shí)踐講座。

三、國(guó)際評(píng)估對(duì)工程管理專業(yè)發(fā)展的影響

在建設(shè)行業(yè)全球化的背景下，國(guó)際知名行業(yè)協(xié)會(huì)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)和能力素質(zhì)要求一直在影響著中國(guó)工程管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)對(duì)學(xué)校工程管理專業(yè)評(píng)估前后的各級(jí)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的比較分析，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)際評(píng)估從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、行業(yè)導(dǎo)向和關(guān)注職業(yè)發(fā)展等方面影響著工程管理專業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)高校根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和需求對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)課程體系進(jìn)行調(diào)整，逐漸重視關(guān)注學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向，據(jù)此為學(xué)生提供個(gè)性化的培養(yǎng)方案。

在建設(shè)行業(yè)的全球化發(fā)展的大環(huán)境下，隨著“一帶一路”的全面落實(shí)鋪開(kāi)，建設(shè)行業(yè)面臨著空前的機(jī)遇和更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中國(guó)的工程管理教育也提出了更高的要求。只有推行與國(guó)際工程管理教育接軌的培養(yǎng)方案，才能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的人才需求。因此通過(guò)國(guó)際評(píng)估，了解國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的能力考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和創(chuàng)新實(shí)踐能力，適合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的工程管理人才，是未來(lái)工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要方向。

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Abstract： In order to guarantee the quality of education with international standards， Chongqing University was recognized by evaluation of CIOB， ACCE and RICS. We discuss the impact of international evaluation on development of construction management education by comparative analysis on the change of objectives and course system.

Keywords： construction management； international evaluation； professional education； impact

（編輯歐陽(yáng)雪梅）