核電工程項目風險管理的探討和研究

魏星，王鴻志遼寧紅沿河核電有限公司

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核電工程項目風險管理的探討和研究

魏星，王鴻志
遼寧紅沿河核電有限公司

摘要：在新興能源產業(yè)中核電是重要的組成部分，但核電產業(yè)也存在著一定的風險。本文介紹了核電工程項目中存在的風險及其特點性質，并根據風險的相應特點提出了做好核電工程項目風險管理的意義，從風險的識別、估計、評價、規(guī)劃、控制等各個階段講述了風險管理的策略和方法，為核電項目的建造、調試和運行安全提供科學的依據。

關鍵詞：核電工程；項目風險；風險管理；管理模型

1　引言

隨著經濟的不斷發(fā)展，人類對能源的要求越來越多，原有的化石能源已經很難滿足需求，并且對環(huán)境污染大。核能是新興的能源供應方式，發(fā)展前景廣闊。核電項目的開發(fā)投資大技術難度大，特別是管理運營不當會造成巨大風險。從人類研究開發(fā)核電以來，核電為人們創(chuàng)造了巨大的財富但也造成過巨大的災難，即便是一些核電大國也難以幸免。所以，要確保核電項目的順利建設、安全調試和運營就要做好項目風險管理工作。

2　核電工程項目風險管理的意義

項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識項目的風險，項目風險管理并以此為基礎合理地制定各種風險應對措施、管理方法技術和手段，對項目的風險實行有效的控制，制定應急預案妥善的處理風險事件造成的不利后果，以最少的成本保證項目總體目標實現的管理工作。核電項目涉及到土建、機械、電氣、儀控等多個專業(yè)，工程規(guī)模大、技術要求高、建設周期長，做好項目的風險管理有利于能對各種潛在風險進行有效預防和控制，提高項目的經濟性和風險抵抗力。

3　核電工程項目風險的影響因素分析

結合國內外核電項目的建設經驗和事故教訓，影響核電項目風險的因素有：安全風險、技術風險、經濟風險、管理及人員風險、設備材料風險、自然環(huán)境風險。

安全風險：當政治局面不穩(wěn)定或發(fā)生軍事沖突時，核設施很有可能被定為打擊目標。恐怖襲擊，社會動亂，合作方的關系突變對技術的封鎖，國家宏觀調控政策的改變，工人運動等突發(fā)事件的發(fā)生都會對核電項目構成巨大的風險。核電設施中含有大量的放射性原料，若產生核泄漏會對附近居民造成巨大傷害。

技術風險：設計存在的風險如設計不合理或工程規(guī)范運用不當，地質資料不夠全面準確性不足。施工不嚴謹，沒有嚴格按設計和規(guī)范要求施工。設備質量存在問題，新技術設備沒有充分驗證即運用于實體工程。

經濟風險：國家經濟形勢變化，匯率上升，股市動蕩，通貨膨脹等；材料價格、工人工資、設備成本上升；股東撤資或業(yè)主拖欠進度款；不良氣候因素使工期延長導致費用增加；核燃料價格上漲或電價下跌等。

管理及人員風險：管理人員項目風險管理意識不足，存在失職疏忽現象，管理機制設置不合理；對項目中涉及到的各有關方（如業(yè)主、承包商、設計方、施工方、監(jiān)理方和分包商）的協調不順利，合同條款遺漏、表達不清楚。安全制度建設，培訓教育以及落實不到位；技術人員安全意識不足，安全技能弱容易造成事故頻發(fā)。

設備材料風險：設備和原材料沒有嚴格按照設計要求采購，導致類型不匹配或質量不合格；設備和原材料生產單位質量保證體系不完善，或質保體系運行不健康，導致產品質量不滿足采購要求；原材料供應不及時影響施工進度。

自然環(huán)境風險：地震，火災，洪水，雷電，暴風，冰雹，泥石流，山崩，氣候異常，不良地質構造，以及其他不可抗自然力事件造成的生命和財產損失。

4　核電項目綜合風險管理模型

與其他的工程項目不同，核電項目規(guī)模大項目風險管理要求更高，因此針對其自身特點對一般的項目風險管理模型進行更加精細的改進。核電項目風險管理模型涵蓋4個主要階段，分別是：風險識別、風險分析、風險規(guī)劃、風險應對和控制，該模型能夠動態(tài)調整并持續(xù)改進，可實現對核電項目風險更好的管理。

（1）風險識別。通過相應手段確定可能影響核電項目安全的風險，并探查來源和紀錄風險特征。在核電項目中需要特別關注的風險有安全風險、技術風險、經濟風險、管理人員風險。依據相應信息如歷史經驗、專家研究、內部數據庫和外部風險事件數據庫等，采用核對表、流程圖、故障樹、工作分解結構等方法對項目風險進行確定。

（2）風險分析。風險分析由風險估計和風險評價兩部分組成。風險估計有主觀概率法和客觀概率法兩種方法。主觀概率估計法是對試驗和歷史數據進行概率分析以進行風險評估?？陀^概率法是依據試驗數據和大量歷史數據對風險進行評估；風險評價是對項目各階段的風險、不同風險之間的相互作用和項目整體的承受能力進行衡量。采用多種方法對核電項目風險進行評價，以更準確地反映出其對整體項目的危害，來評價核電工程項目能否承受這些風險。常用的評價方法有主觀評分法、層次分析法、定量分析法、加權評判等。

（3）風險規(guī)劃。對核電項目可能遇到的風險進行有效的預防和處理，需要制定風險管理的規(guī)劃、明確風險應對計劃和應對風險的方法，確保風險管理規(guī)劃科學，風險應對計劃可行，應對風險的方法有效，以滿足核電項目總目標要求。對于核電項目中估計的風險可以采取預防、緩解、接受和規(guī)避轉移等響應措施，最終制定項目風險管理計劃、應急預案、保險等。

（4）風險應對及控制。核電工程項目各階段應建立科學嚴謹的項目風險控制體系，組建完整高效的風險管理組織機構，指定項目風險負責人，完善風險責任制。項目風險管理人員應在項目各階段對各專業(yè)進行嚴格監(jiān)控，及時發(fā)現風險隱患。發(fā)生風險事件時根據事先制定的風險管理計劃或應急預案立即采取相應措施。若風險事件與原風險分析差別較大，需要動態(tài)地進行風險的識別、分析、規(guī)劃、應對和控制。對重要階段施工、設備運輸和安裝存在重大風險的可以采用投交保險的方法進行風險轉移。對核電項目各階段中風險管理信息及時匯總、總結經驗持續(xù)改進風險管理體系，保持體系健康運行，為核電事業(yè)安全發(fā)展保駕護航。

5　結論

核電工業(yè)在我國發(fā)展迅速，將為我國今后的能源供應和能源結構的改善意義重大，同時核電項目風險也較多。加快核電項目風險管理的研究對于完善核電項目風險管理，提高核電項目的安全性、經濟性和市場競爭力有著重要意義。要在核電項目的施工、調試、運營，特別是重大事故中吸取教訓總結經驗，提升以后項目風險的識別、估計和風險的應對及控制能力。真正建設成核電大國，核電強國。

參考文獻：

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