淺談加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的必要性與建議

康保縣財政局　郭振林

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淺談加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的必要性與建議

康?？h財政局郭振林

摘 要：隨著會計核算制度和財經(jīng)法規(guī)的不斷更替和完善，會計人員的業(yè)務(wù)知識也需要不斷更新。學(xué)習(xí)新的會計知識、吸收補(bǔ)充新的會計理念、參加繼續(xù)教育，已成為會計人員做好財會工作的一條必由之路。本文就當(dāng)前會計人員繼續(xù)教育的必要性、存在的問題及解決的措施進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：會計人員繼續(xù)教育必要性建議

會計人員繼續(xù)教育是做好財會工作的一條必由之路?，F(xiàn)階段會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)還不能完全適應(yīng)會計人員學(xué)習(xí)的要求，存在一些問題需要改進(jìn)。因此，在新形勢下如何加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育就成了擺在我們面前且必須認(rèn)真思考的新課題。

1　現(xiàn)階段對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育的必要性

(1)對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育是切實履行《中華人民共和國會計法》的要求。自2000年7月1日起施行的《會計法》第五章第三十九條明確提出“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”。會計人員必須要不斷地提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，而會計人員繼續(xù)教育則是完成這項任務(wù)最直接、最有效的手段。各級財政部門作為法定的從事會計人員繼續(xù)教育的管理機(jī)構(gòu)，就要對接受繼續(xù)教育的人員、內(nèi)容、形式、學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定作出明確的規(guī)定。

(2)對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育是社會發(fā)展變化和財經(jīng)體制改革的要求。我國現(xiàn)在正處在一個改革的時代，經(jīng)濟(jì)形勢千變?nèi)f化。新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會計制度》《行政單位會計制度》等一批會計準(zhǔn)則和會計制度的出臺，對一些會計事項的核算有了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，與會計制度相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法律制度的出臺或修改都或多或少地影響會計業(yè)務(wù)處理。

(3)會計人員繼續(xù)教育是提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的需要。社會上有個較為普遍的說法是“會計越老越值錢”，意思是說從事會計這個行業(yè)的人擁有一種一勞永逸的職業(yè)優(yōu)勢。事實真的是這樣嗎? 我們在對各單位的會計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位的財務(wù)人員在會計核算時還采用收付記賬法，記賬遵循的會計等式是資金來源等于資金占用。檢查組問及為什么還采用這種方法進(jìn)行會計核算時，他們的回答是：“對新會計核算方法不熟悉，用起來不如以前的核算辦法好用?！笔聦嵳f明，財會人員也需“與時俱進(jìn)”。尤其近幾年新聞媒體不斷披露的財務(wù)部門會計人員違法違規(guī)問題，提醒我們千萬不能忽視對會計人員的繼續(xù)教育。所以對會計人員的繼續(xù)教育必須加強(qiáng)，使財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平穩(wěn)步提高。

(4)加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育是搞好會計管理工作的重要部分。隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革，財務(wù)制度、會計核算原則與國際慣例、國際會計核算準(zhǔn)則相接軌，會計領(lǐng)域必然要受到?jīng)_擊。作為會計行業(yè)的主管部門，財政系統(tǒng)上下要高起點、全方位地認(rèn)識繼續(xù)教育對會計管理工作的重要性。會計電算化的迅速普及，會計制度及其相關(guān)法律法規(guī)的改革進(jìn)程不斷加快都要求加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育。

2　目前會計人員繼續(xù)教育存在的問題

(1)經(jīng)費(fèi)缺乏，會計人員對繼續(xù)教育的重視程度還不夠。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財政比較困難，對會計人員的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)得不到保證?！缎姓S可法》施行后，向會計人員收費(fèi)的種類和標(biāo)準(zhǔn)必須有法定的依據(jù)。繼續(xù)教育的必要經(jīng)費(fèi)到底怎么解決，需要上級給予出臺相關(guān)政策。在以前年度的繼續(xù)教育中，大部分地區(qū)會計人員繼續(xù)教育面大約只有60%，其余會計人員沒有參加繼續(xù)教育。有的會計人員即使參加了繼續(xù)教育，也不聽課，只是為了完成課時數(shù)，根本就沒有把繼續(xù)教育工作重視起來。

(2)教材開發(fā)落后，會計人員素質(zhì)不齊，師資力量難以保證。繼續(xù)教育教材內(nèi)容落后，全省統(tǒng)編的繼續(xù)教育教材不多，全國統(tǒng)一的教材更是少之又少。在現(xiàn)有的會計人員中，人員素質(zhì)參差不齊，既有對財務(wù)知識一定研究的寶貴人才，又有剛從事會計工作的門外漢。在會計人員的培訓(xùn)中，授課教師講得深了，聽懂的人不多，培訓(xùn)工作收效甚微；講得淺了，又有很多人不想聽，繼續(xù)教育的結(jié)果同樣不理想。再就是會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容都是新制度、新準(zhǔn)則等新知識，這就對會計教師力量提出了更高的要求。但是目前我們會計行業(yè)直接接受上級財政部門繼續(xù)教育師資培訓(xùn)的機(jī)會很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繼續(xù)教育對師資的要求。

(3)培訓(xùn)方式單一，場地難找?？当？h現(xiàn)有會計人員六百多人，以前年度的繼續(xù)教育采用的方式多是辦班培訓(xùn)，由于每個培訓(xùn)班人數(shù)有限，就沒有按會計人員的崗位、技術(shù)職稱等劃分，培訓(xùn)方式也是滿堂灌的單項交流做法，使得繼續(xù)教育的效果不是很理想。在找培訓(xùn)場地時費(fèi)盡周折，不是場地面積太小就是正在占用。

(4)下崗及外出務(wù)工人員增多，教育形式有待改進(jìn)。目前我國繼續(xù)教育的手段主要是面授形式，也有一些地方采用遠(yuǎn)程培訓(xùn)的形式。對于面授培訓(xùn)而言，有些單位的會計人員由于交通不便幾年來幾乎沒參加過繼續(xù)教育。近幾年由于下崗人員增多，從學(xué)校畢業(yè)的持證人員在本地找工作不容易而去外地謀職，這部分會計人員因為種種原因往往不能參加繼續(xù)教育集中培訓(xùn)，因此有必要改進(jìn)繼續(xù)教育的方式。而對于遠(yuǎn)程培訓(xùn)而言，雖然遠(yuǎn)程教育好處很多，可以自由選擇課程，自主決定學(xué)習(xí)時段，但在現(xiàn)階段有好多會計人員因單位或家庭的條件不能上網(wǎng)學(xué)習(xí)，所以也有一定不足。

3　目前加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的對策及措施

解決目前加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育工作中存在的問題，是我們必須面對的問題。我們要緊扣時代脈搏，密切關(guān)注國內(nèi)外財經(jīng)動態(tài)，充分利用現(xiàn)代信息工具，創(chuàng)造性地開展好這項工作。

(1)做好繼續(xù)教育教材編著，提高繼續(xù)教育師資力量。繼續(xù)教育的教材應(yīng)當(dāng)由國家財政部門負(fù)責(zé)，教材編著的內(nèi)容要講究實用性要有針對性。既要包括所有會計人員都要學(xué)習(xí)和掌握即將實施的新會計準(zhǔn)則、新會計規(guī)定、新會計制度等，又要有發(fā)展的眼光分層次提高專業(yè)技術(shù)資格人員知識水平和專業(yè)素質(zhì)的教材，爭取通過幾年的繼續(xù)教育使我國會計人員的整體水平大幅度提高。要想保證會計人員繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量就要搞好繼續(xù)教育師資建設(shè)，如果只依靠高等院校的教師力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繼續(xù)教育對師資的要求。我們要從廣大的會計人員中選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀人才成為我們繼續(xù)教育師資隊伍中的支柱。

(2)組織不同形式的繼續(xù)教育，開展多種多樣的學(xué)習(xí)方法。鑒于會計人員的情況各不相同，所以我們要創(chuàng)建不同形式的繼續(xù)教育，以適應(yīng)不同會計人員的需要，以求真正達(dá)到會計繼續(xù)教育的目的。

在教學(xué)模式上，既可以采取教師面授的學(xué)習(xí)模式，也可以采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育時各會計人員可以選擇適應(yīng)自己的相關(guān)制度和會計法規(guī)進(jìn)行自學(xué)。

在組織形式上，一是采用強(qiáng)制性學(xué)習(xí)。國家即將實施的新制度、新準(zhǔn)則、新規(guī)范必須實行這一形式。由財政部門安排具體的辦學(xué)單位組織強(qiáng)制性學(xué)習(xí)，二是采用自愿性學(xué)習(xí)。對提高會計人員專業(yè)知識和教育會計職業(yè)道德可采取此學(xué)習(xí)模式。由于新會計制度和會計準(zhǔn)則賦予會計人員較大的自主進(jìn)行職業(yè)判斷的空間，會計人員只有高尚的職業(yè)操守才能準(zhǔn)確運(yùn)用這一權(quán)利。

(3)制定多種學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)結(jié)果的考核監(jiān)督。由于目前會計從業(yè)人員流動性大、工作更換頻繁，為了提高會計人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對會計人員的管理，財政部門應(yīng)制定多種繼續(xù)教育考核標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)不斷變化的新情況。應(yīng)該實行“遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上培訓(xùn)”的模式，就會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制定相應(yīng)的考核辦法。該考核辦法的具體內(nèi)容是，一般情況下會計人員應(yīng)在網(wǎng)上提供的多門課程中自主選擇學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間累計不少于24個小時，達(dá)到規(guī)定學(xué)習(xí)時間后進(jìn)入考試系統(tǒng)，在規(guī)定考試時間內(nèi)考試合格，憑打印出的合格成績單到財政局辦理繼續(xù)教育登記；會計檔案在本縣的外出會計人員可委托別人或打電話財政局辦理學(xué)習(xí)手續(xù)，然后上網(wǎng)聽課學(xué)習(xí)，考試成績合格后可由別人代辦繼續(xù)教育登記事項；對于沒上網(wǎng)條件或不能上網(wǎng)的會計人員，財政部門視人數(shù)多少決定辦班面授培訓(xùn)或指定教材自學(xué)，自學(xué)必須手寫學(xué)習(xí)筆記，并且對字?jǐn)?shù)也有一定的要求。同時為切實保證繼續(xù)教育質(zhì)量，財政部門應(yīng)加強(qiáng)對繼續(xù)教育工作的考核，制定考核指標(biāo)和懲處辦法，嚴(yán)格按辦法進(jìn)行考核。

4　結(jié)語

要搞好這項工作還需上下各級部門相互配合，共同努力。會計要認(rèn)真落實上級財政部門關(guān)于會計人員繼續(xù)教育工作的要求，借鑒兄弟縣好的經(jīng)驗和好的作法，把會計人員的綜合素質(zhì)提高到一個新的水平，把會計人員繼續(xù)教育工作做實、做好。

參考文獻(xiàn)

[1] 王欣.會計人員繼續(xù)教育存在的問題及建議[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2006(12).

中圖分類號：F230

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(a)-054-03