高?？蒲许椖拷?jīng)費管理問題探討

陳帥

摘 要：本文對實際管理過程中出現(xiàn)的問題和狀況進行了分析，并從全成本預算和預算編制、固定資產(chǎn)管理等方面進行了分析和討論，希望能夠不斷完善高?？蒲许椖拷?jīng)費管理問題，進而促進高校的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；科研項目；經(jīng)費管理

中圖分類號： G644 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）16-50-2

0 引言

在目前我國的發(fā)展形勢之下，創(chuàng)新型國家是我們正在進行的一個國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，而且我們正在處于一個項目實施的關(guān)鍵階段，在科研經(jīng)費的投入方面，中央和地方財政部門的重視程度逐年的增加，投入的經(jīng)費也逐年加大，項目經(jīng)費也是正在呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，與此同時，高?？蒲许椖拷?jīng)費的管理問題就成為了我們的一個重要關(guān)注點，針對現(xiàn)如今的高校科研項目經(jīng)費，必須要進行恰當?shù)氖褂煤涂茖W的管理，保證科研項目的順利開展，還能夠在一定程度上促進科研人員的積極性提高，培養(yǎng)高校在學術(shù)上的積極風氣，在學科的培養(yǎng)和人才的建設(shè)方面不斷的加強。但在現(xiàn)如今的高?？蒲许椖拷?jīng)費管理當中，其管理制度還不夠完善，其經(jīng)費管理工作中仍然存在有許多的問題，因此針對這些問題需要進行深入的分析探討，并提出有效的解決措施，構(gòu)建科學的科研經(jīng)費管理體系，在高校中合理的運用，進而確保高校科研工作的高效開展。

1 國內(nèi)高?？蒲许椖拷?jīng)費管理存在的主要問題

1.1 會計核算制度不夠完善，全成本核算難以全面實施

現(xiàn)如今高校所實行的會計核算制度之中，最為基礎(chǔ)的就是收付實現(xiàn)制，但是存在有一定的缺陷，就是成本核算要素不夠完整，并且科研項目的成本難以得到保證，僅僅是發(fā)表核算的簡單歸集，對于那些間接性產(chǎn)生的費用都無法完全包括，例如設(shè)備的折舊費，此外也不能無償?shù)奶峁┕灿觅Y源。這樣的話高校的科研項目成本核算所包括的范圍較小，主要是直接費用的核算，也就沒有科學合理反映出會計核算所需涉及的全部方面，科研項目的全成本不能夠得到完整體現(xiàn)，再就是科研項目經(jīng)費預算遠遠小于項目的實際成本，因此，我們必須要加強完善會計核算制度，全面實施全成本核算工作。

1.2 科研項目預算編制不夠科學，預算的執(zhí)行缺少有效監(jiān)督

在高?？蒲许椖拷?jīng)費的管理中，還存在著科研項目預算編制不科學、不合理的現(xiàn)象，相對而言，高校也不夠重視相關(guān)的科研經(jīng)費預算，因此在課題申報的過程當中，一般是由科研人員單方面作出的，這就導致經(jīng)費預算可能會存在著一定的主觀性和不合理性，因為這沒有經(jīng)過科研管理部門和科研財務(wù)部門的共同參與。在項目預算中，部分工作人員的思想也存在著一定的問題，有許多項目負責人都認為編制預算的目的就是申報項目，這是十分錯誤的想法，而且有許多的高校科研人員在財務(wù)知識方面都比較欠缺，所以無法結(jié)合項目研究的進度和實際需求展開科學的預算核算工作，只是將個人的想法與過往的經(jīng)驗相結(jié)合，最后制定相關(guān)決策，這就造成了失之毫厘謬以千里的后果，最終會導致精確度降低，課題的經(jīng)費預算難以支撐實際的經(jīng)費支出，不能夠?qū)㈨椖拷?jīng)費的成本支出全面的反映出來。而這些方面就會影響到項目的執(zhí)行，不能很好地按照預算的要求來進行工作，因為實際項目經(jīng)費支出和項目經(jīng)費預算書并不能吻合。

1.3 項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)

在高校科研項目經(jīng)費管理工作中，我們要力求讓其變得更加完善，就必須要針對項目業(yè)務(wù)和經(jīng)費管理工作進行完善，但是在現(xiàn)如今的大部分高校當中，高校領(lǐng)導卻更加關(guān)注科研項目中的業(yè)務(wù)管理，忽視項目經(jīng)費管理的重要性，這種想法是有失偏頗的，經(jīng)費管理職能是由科研管理部門和財務(wù)部門共同承擔的，因此，這兩方面的工作都應當做好。每個管理部門之間都有不同的管理目標，所以在經(jīng)費的管理方面，不同部門之間的管理方式也存在較大的差異，若是相關(guān)的科研管理部門只重視對科研項目的爭取，注重科學項目的最終成果，而輕視科研經(jīng)費的合理使用，就容易導致科研研究成果的效益型降低，最終就會導致不可挽回的惡果。財務(wù)人員只會根據(jù)自身的專業(yè)來判斷科研項目的經(jīng)費使用是否滿足高校財務(wù)制度規(guī)定的標準，對于經(jīng)費的使用是否合理，他們則是無法進行準確的判斷。

2 建立科學合理的高?？蒲许椖拷?jīng)費的管理體系

2.1 實行全成本預算，全面反映科研活動的成本

為了保證高?？蒲许椖拷?jīng)費管理工作的高效開展，我們需要進行成本預算，保證其科學的開展科研項目工作，其對于預算的執(zhí)行情況是十分重要的，其中的影響因素是多種多樣的，其中，這在很大程度上取決于預算的編制是否合理。為了確保項目預算編制保證客觀性和全面性，我們需要把間接成本進行總結(jié)和分析，并把其納入到項目經(jīng)費預算之中，例如，水電費就需要進行折算，這時就需要將折算系數(shù)應用到其中，但是在編制折算系數(shù)的時候，需要由財務(wù)部門進行科學的統(tǒng)計和分析后才能夠得出，對于科研項目中實際的水電使用情況進行分析后展開計算。此外還需要對預算編制審核評估機制進行科學的建立，只有進行科學合理的審核，各項工作才能夠得到有效的保障，各項事務(wù)才能夠得到有效落實?？萍继帒敵浞重摀鹱约旱呢熑?，尤其是審核預算經(jīng)費的分配合理性，工作人員們需要按照不同學科編制出項目間接成本明細表，從而做到各項資金的清晰合理化，保證高?？蒲许椖拷?jīng)費管理的科學性。

2.2 改變高?？蒲薪?jīng)費的預算編制模式

現(xiàn)如今的財務(wù)人員管理作用難以發(fā)揮出來，因此要將財務(wù)管理人員的技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮出來，就必須要設(shè)置專崗專員，在科研項目經(jīng)費預算編制管理工作之中進行專門負責，首先要將財務(wù)部門中的管理服務(wù)前移，從而做到各項工作的充分