我國政府采購與信息化結(jié)合的現(xiàn)狀與問題探析

王乾宇

摘要：政府采購是各級政府財政管理工作的重要組成部分，它的工作效果不僅關(guān)系到國有資產(chǎn)采購資金的使用效益，也是財政資金使用的公開性和透明度的重要體現(xiàn)，對推動資產(chǎn)設(shè)備采購工作的順利開展以及建設(shè)“陽光政府”均有著極為重要的促進作用。因此，必須要加強和提高政府采購工作的現(xiàn)代化、信息化水平，確保政府采購工作有序開展，并接受社會的監(jiān)督。文章就當(dāng)前我國政府采購信息化建設(shè)中存在的問題進行分析，并就如何進一步提高政府采購的信息化水平提出自己的看法，以期更好的提高我國政府采購工作的信息化、科技化和現(xiàn)代化水平。

關(guān)鍵詞：政府采購；信息化建設(shè)；問題；措施

隨著時代的變化以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，網(wǎng)上購物、電子購物、電子物流等逐漸成為商品買賣中必不可少的部分。這也使得政府對采購管理工作進行信息化改革和創(chuàng)新成為必然發(fā)展趨勢。然而，由于諸多因素的影響，目前，我國政府采購信息化管理工作仍然存在一些不足和問題，嚴(yán)重限制了采購管理信息化發(fā)展的進程。因此，必須要加強和提高政府采購信息化管理的水平和質(zhì)量。本文就政府采購信息化管理的現(xiàn)狀以及強化措施進行分析和探討，以期更好地提高我國政府采購信息化管理的水平，推動政府采購工作向著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向不斷邁進。

一、我國政府采購信息化建設(shè)中的問題

目前，我國各地政府在采購信息化建設(shè)管理中普遍存在如下方面的問題和不足：

（一）缺乏正確的觀念認識

目前，我國許多政府部門領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏對采購信息化管理工作的正確認識，導(dǎo)致采購信息化管理內(nèi)容往往只局限于對已購進的各類物品資產(chǎn)進行信息錄入和歸檔以及為各部門資產(chǎn)的存放、調(diào)用等提供查詢，僅僅將信息化系統(tǒng)作為資產(chǎn)存儲管理的方法，導(dǎo)致政府采購信息化管理工作缺乏創(chuàng)新和改進，使得資產(chǎn)管理信息化的優(yōu)勢無法充分發(fā)揮。

（二）缺乏健全的信息網(wǎng)絡(luò)平臺

政府采購信息化建設(shè)的一個重要標(biāo)志就是電子信息平臺的建設(shè)，即將資產(chǎn)設(shè)備采購工作的供貨商選擇、采購協(xié)商、物品輸送等環(huán)節(jié)通過信息網(wǎng)絡(luò)來完成。雖然目前我國許多政府部門已經(jīng)建立了采購信息網(wǎng)絡(luò)平臺，但由于受到硬件、軟件等因素的影響，導(dǎo)致采購信息的資源共享效果不佳，政府對采購信息系統(tǒng)的利用率較低，各部門、科室間的采購信息無法實現(xiàn)統(tǒng)一化、聯(lián)網(wǎng)化的調(diào)度和管理，其采購信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在較大的不健全、不到位問題。

（三）缺乏完善的應(yīng)用管理機制

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，我國許多地方政府在采購管理工作中都引入了信息化管理系統(tǒng)，但在實際應(yīng)用過程中，由于缺乏具體、完善的管理制度和機制，使得有些地方采購工作信息系統(tǒng)在錄入相關(guān)資產(chǎn)信息后，沒有在后期對數(shù)據(jù)庫進行及時的更新和維護，導(dǎo)致系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息陳舊，無法完全同實際情況匹配，造成采購信息價值的降低或消失。同時，由于有些采購人員習(xí)慣了傳統(tǒng)的手工式記賬辦公模式，對信息化管理模式不適應(yīng)，導(dǎo)致在實際工作過程中對采購信息系統(tǒng)的應(yīng)用次數(shù)較少，有些甚至成了擺設(shè)。

（四）采購管理信息安全缺乏保障

計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由于自身性質(zhì)和技術(shù)水平的影響，導(dǎo)致在運行應(yīng)用期間可能受到電腦病毒、黑客等的侵入攻擊，導(dǎo)致政府采購工作的相關(guān)信息出現(xiàn)泄漏、缺失等惡意破壞，造成采購信息在保密性和安全性上缺乏保障。同時，由于采購管理人員缺乏信息系統(tǒng)的安全意識和保密意識，再加上在計算機應(yīng)用方面的技能水平不高，導(dǎo)致在實際的系統(tǒng)管理操作中經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)備份不及時、系統(tǒng)操作不規(guī)范等問題，也對采購信息的安全性造成一定的影響。

（五）缺乏高素質(zhì)的管理人才

目前，我國大部分政府采購人員由于缺乏充分的互聯(lián)網(wǎng)以及計算機相關(guān)知識，在采購信息化建設(shè)管理以及計算機系統(tǒng)應(yīng)用方面的素質(zhì)普遍偏低。這就使得在實際采購信息化管理工作過程中，大部分采購人員對采購信息化系統(tǒng)軟件存在“不認識”、“不了解”、“不會用”等問題，導(dǎo)致采購信息系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法真正發(fā)揮其在政府采購工作中的作用和優(yōu)勢，更加不利于采購信息系統(tǒng)的開發(fā)和創(chuàng)新。

二、加強政府采購信息化建設(shè)管理的措施

針對當(dāng)前我國各地政府在采購信息化建設(shè)管理工作中出現(xiàn)的問題和不足，在今后的信息化建設(shè)過程中，各地政府部分可以通過采用如下方面的措施，來進一步加強和提高采購工作在信息化建設(shè)管理方面的質(zhì)量和水平。

（一）積極提高和創(chuàng)新思想認識

各地政府領(lǐng)導(dǎo)人員要深入學(xué)習(xí)和認識采購信息化建設(shè)工作的重要性和必要性，明確采購信息化建設(shè)的目的、內(nèi)容和優(yōu)勢，在思想上加強重視，并給予資金、人員、設(shè)備等方面的大力支持，從而有效保障和推動政府采購信息化管理的順利開展。同時，還要積極加強在思想觀念上的改進和創(chuàng)新，確保在管理思想上緊跟社會發(fā)展趨勢，與時俱進，從而積極提高政府采購信息化建設(shè)的質(zhì)量和水平。

（二）完善采購信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)

各地政府要加強對采購信息化建設(shè)管理工作在資金、技術(shù)和設(shè)備等方面的投入，加強對采購信息網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建和完善，健全和更新采購工作的各類信息數(shù)據(jù)庫（如目錄數(shù)據(jù)庫、資產(chǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、人員數(shù)據(jù)庫、薪資數(shù)據(jù)庫等），并通過專業(yè)技術(shù)將其進行數(shù)據(jù)鏈接和資源共享，提高各部門、科室采購信息的統(tǒng)一性和關(guān)聯(lián)性。

（三）建立健全信息化管理機制

各地政府部門要結(jié)合自身工作的實際需要，制定和完善采購信息化管理工作的相關(guān)規(guī)章制度，明確采購信息化管理的工作目的、崗位職責(zé)、具體流程和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，提高采購信息化管理工作的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時，還要進一步完善管理機制，嚴(yán)格采購信息系統(tǒng)在應(yīng)用、管理、維護、更新等環(huán)節(jié)上的工作任務(wù)，加強對系統(tǒng)信息錄入、更新的監(jiān)督管理，從而更好的確保采購系統(tǒng)信息的時效性、完整性和有效性。

（四）加強采購信息系統(tǒng)的安全水平

各地政府部門必須著重加強對采購信息網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注和重視，聘請專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員對采購信息管理系統(tǒng)軟件進行防火墻、殺毒軟件、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限、加密軟件等安全技術(shù)的設(shè)置和升級，以便對網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客等進行動態(tài)化的實施監(jiān)控和防范。同時，還要提高管理人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識，讓保密意識警鐘長鳴，嚴(yán)格規(guī)范采購信息系統(tǒng)的操作流程和步驟，完善對采購工作相關(guān)信息的備份工作，從而有效避免因人為原因造成的信息泄密、失密等問題，提高采購工作信息的安全性。

（五）提高管理人員的素質(zhì)水平

政府相關(guān)部門要積極重視和加強對采購管理隊伍的信息化建設(shè)，通過進行定期的職業(yè)教育培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，不斷提高采購人員在電子商務(wù)、采購信息化管理、互聯(lián)網(wǎng)知識以及計算機應(yīng)用等方面的專業(yè)知識和素質(zhì)，加強他們在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)以及信息安全技術(shù)等方面的技能水平，從而更好的應(yīng)用和發(fā)揮采購信息化管理系統(tǒng)軟件的優(yōu)勢和作用。同時，各地政府還可以積極吸納和聘用高素質(zhì)的專業(yè)信息管理人才，優(yōu)化采購信息化管理人員隊伍的結(jié)構(gòu)，提高工作隊伍的整體信息化水平，進而打造一支信息化管理知識豐富、操作技能水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的綜合性復(fù)合型專業(yè)采購管理人才隊伍，從而更好的保障我國政府采購工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。

三、結(jié)語

采購工作是各地政府日常管理工作中一項不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是政府各類工作得以順利開展落實的重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障。隨著社會時代的不斷發(fā)展以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷推廣，對采購工作實施信息化建設(shè)管理也成為政府采購工作的必然發(fā)展趨勢和要求。因此，各地政府在開展采購信息化工作時，必須要積極提高采購信息化管理意識，積極改進和創(chuàng)新采購工作模式，完善信息管理機制，強化管理人員在信息網(wǎng)絡(luò)方面的素質(zhì)水平，從而更好的促進我國政府采購管理工作的信息化、現(xiàn)代化、科技化發(fā)展。

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（作者單位：中國林學(xué)會）