天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的思路和途徑

周建，李有斌，吳曉會(huì)( .中國石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所；.中國石油西南油氣田公司礦服部；.中國石油西南油氣田公司輸氣管理處 )

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天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的思路和途徑

周建1，李有斌2，吳曉會(huì)3
( 1.中國石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所；2.中國石油西南油氣田公司礦服部；3.中國石油西南油氣田公司輸氣管理處 )

摘 要：為了加快推動(dòng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，在分析生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)和解析天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)文明概念、內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前天然氣儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，提出天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)總體思路：牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)，貫徹綠色發(fā)展理念；統(tǒng)籌規(guī)劃部署，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)；注重發(fā)揮企業(yè)自主性，理論和實(shí)踐同步推進(jìn)。提出了生態(tài)文明建設(shè)的五大途徑：構(gòu)建以綠色發(fā)展為核心理念的生態(tài)文明建設(shè)理論體系是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐走向深入的必由之路；天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑；大力發(fā)展生態(tài)化天然氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵力量；深入實(shí)踐完整性管理是生態(tài)文明建設(shè)的重要手段；整合HSE管理已有成果，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：天然氣；儲(chǔ)運(yùn)；生態(tài)文明建設(shè)；思路和途徑

生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的延伸和提升，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。黨的十七大、十八大均把生態(tài)文明建設(shè)作為重要議題，在天然氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為推動(dòng)能源革命、綠色發(fā)展，也要求加快實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前，中國關(guān)于城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)等較宏觀的領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)已有不少理論研究和實(shí)踐成果[1-5]。對(duì)于天然氣行業(yè)如何實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)方面的研究和實(shí)踐不多，目前僅有一些管道建設(shè)水土保持生態(tài)文明建設(shè)示范工程，以及可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等[6-9]一些與生態(tài)文明建設(shè)間接相關(guān)的研究，理論研究和具體實(shí)踐都亟待深入。鑒于天然氣產(chǎn)業(yè)龐大，本文僅以該產(chǎn)業(yè)具有一定生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)且市場(chǎng)化改革呼聲很高、生態(tài)文明建設(shè)更為復(fù)雜的中游儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)為例，分析該領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的思路和途徑。

1　加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的必要性和迫切性

1.1實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)是能源革命和天然氣產(chǎn)業(yè)可持

續(xù)發(fā)展的必然要求

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求。能源革命就是要實(shí)現(xiàn)石油、天然氣、煤炭等能源領(lǐng)域發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高能源生產(chǎn)消費(fèi)效率，減少對(duì)自然社會(huì)環(huán)境的破壞。因此，加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及人與自然雙贏的必然要求。

1.2天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)存在的問題凸顯生

態(tài)文明建設(shè)的迫切性

隨著天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的快速發(fā)展，相應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)滯后，引起了一些社會(huì)、自然環(huán)境問題。1）天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)過程本身不可避免地發(fā)生環(huán)境擾動(dòng)，對(duì)土壤、地質(zhì)、植被、河流等產(chǎn)生不良影響。在中國天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨篮螅@些問題更為突出。2）天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施總體上集約化水平不高，仍是粗放型發(fā)展，此種模式下土地資源利用效率低下、發(fā)生無謂的環(huán)境破壞、管道利用效率水平參差不齊，甚至存在重復(fù)建設(shè)等資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞的問題。3）天然氣管道投運(yùn)后因施工質(zhì)量問題誘發(fā)失效事件，導(dǎo)致周邊環(huán)境被污染的情況時(shí)有發(fā)生。4）第三方破壞引起的失效事件成為管道運(yùn)營中生態(tài)文明建設(shè)的重要問題。當(dāng)前，天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和城市建設(shè)、交通、電力等公共設(shè)施均處于高速發(fā)展期，發(fā)生交叉的情況不可避免，導(dǎo)致近年來管道被第三方破壞的事件居高不下，并成為管道失效事件的主要原因。5）公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程項(xiàng)目的改擴(kuò)建、征地拆遷等與管道線路、設(shè)施及其占有的土地使用權(quán)的管理矛盾引發(fā)了一些社會(huì)問題。

目前天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)理論尚未形成體系，不利于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)健康快速發(fā)展。2015年4月，黨中央專門發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，意見指出：要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性……到2020年，生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)僅主要體現(xiàn)在工程建設(shè)中有一些環(huán)境保護(hù)措施，天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)概念尚不清晰；理論體系、制度體系和技術(shù)支持體系不完善，在實(shí)踐層面上沒有形成成熟、規(guī)范的實(shí)踐模式；具體實(shí)踐領(lǐng)域僅限于管道施工中的水土保持的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，遠(yuǎn)未完全覆蓋天然氣儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)的全部領(lǐng)域。

2　天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的思路和途徑

2.1天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明的概念

正確把握天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明的概念內(nèi)涵，是構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐體系的基礎(chǔ)，是解決怎樣建設(shè)天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)文明的總鑰匙。

文明這個(gè)概念的核心思想是互利、合作、共存。生態(tài)文明，是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展的延伸、提升和系統(tǒng)化。

天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的生態(tài)文明，是天然氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和與之具有相互影響和制約關(guān)系的外部環(huán)境構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)（見圖1）處于和諧共生的文明狀態(tài)。具體來說，以天然氣管道、地下儲(chǔ)氣庫、LNG儲(chǔ)罐等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施實(shí)體及建設(shè)運(yùn)營活動(dòng)為中心構(gòu)成天然氣儲(chǔ)運(yùn)內(nèi)部系統(tǒng)，與內(nèi)部系統(tǒng)緊密聯(lián)系、相互影響的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等是對(duì)應(yīng)的外部環(huán)境，內(nèi)部、外部系統(tǒng)構(gòu)成天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)系統(tǒng)。天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的生態(tài)文明意味著其內(nèi)部系統(tǒng)各因素之間、內(nèi)部系統(tǒng)與外部環(huán)境都處于互利、合作、共存的和諧狀態(tài)。

2.2天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和總體思路

2．2．1目標(biāo)

天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)就是識(shí)別、控制、削減、消除天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)存在的極端的競(jìng)爭(zhēng)、敵對(duì)、排斥狀態(tài)，發(fā)展利于形成互利、合作、共存、可持續(xù)發(fā)展的要素，實(shí)現(xiàn)天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)系統(tǒng)中人、自然、社會(huì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

2．2．2總體思路

天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的總體思路是：牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)，貫徹綠色發(fā)展理念；統(tǒng)籌規(guī)劃部署，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)；注重發(fā)揮企業(yè)自主性，理論和實(shí)踐同步推進(jìn)。

首先，牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)，貫徹綠色發(fā)展理念。這需要在生態(tài)文明建設(shè)制度設(shè)計(jì)中把握住三大基本關(guān)系。

1）正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。目前天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)“重速度輕質(zhì)量”的現(xiàn)象并不少見。例如，施工過程中造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞，或因土地征用而與管道周邊居民發(fā)生利益糾紛等；新建管道出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成失效、泄漏，引起社會(huì)不滿；規(guī)劃設(shè)計(jì)欠周詳，重復(fù)建設(shè)、頻繁整改，造成環(huán)境頻繁擾動(dòng)、空間土地資源浪費(fèi)等。因此，生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計(jì)必須摒棄偏重經(jīng)濟(jì)效益、忽視環(huán)境成本和社會(huì)效益的價(jià)值取向。

2）正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。市場(chǎng)化改革給天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)帶來更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國石油、中國石化之間激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已初露端倪，加大管網(wǎng)建設(shè)力度、搶占市場(chǎng)先機(jī)是兩大公司的主要競(jìng)爭(zhēng)手段之一。過度的競(jìng)爭(zhēng)易導(dǎo)致關(guān)注自身的、局部的經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)整體利益，工程盲目上馬，重復(fù)建設(shè)，不利于儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)。市場(chǎng)化改革不等于競(jìng)爭(zhēng)化改革，競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的局部最優(yōu)未必是全局最優(yōu)。因此，生態(tài)文明建設(shè)必須充分調(diào)動(dòng)合作因素實(shí)現(xiàn)雙贏，努力減小競(jìng)爭(zhēng)帶來的負(fù)面影響。

3）高度重視上中下游的協(xié)調(diào)性。天然氣產(chǎn)業(yè)具有上中下游需協(xié)調(diào)發(fā)展的固有特性，上中下游各環(huán)節(jié)的生態(tài)文明建設(shè)在制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、技術(shù)等方面存在依存關(guān)系。以運(yùn)行管理為例，上游天然氣凈化廠氣體處理不達(dá)標(biāo)，必然會(huì)引起中游管道腐蝕加劇，下游利用效率低下；中游發(fā)生爆管事故，可能立即引起下游用氣中斷，引發(fā)供氣危機(jī)。

此外，貫徹綠色發(fā)展理念還需要綠色技術(shù)支持體系。

其次，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)。1）天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)系統(tǒng)蘊(yùn)含著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，必須在充分解析并系統(tǒng)性地把握各生態(tài)要素相互影響的機(jī)理、規(guī)律的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃部署生態(tài)文明建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程。2）生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、生態(tài)文明建設(shè)的迫切性要求我們必須找到其中起主控作用的關(guān)系和突出問題。目前來看，天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)系統(tǒng)中空間資源問題最為根本，能夠?qū)崿F(xiàn)天然氣儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施集約化發(fā)展，可從根本上減少生態(tài)擾動(dòng)，同時(shí)能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。目前突出的生態(tài)問題主要是管道爆管泄漏等失效事件、三廢排放、噪聲污染等。3）找出并有序推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)難點(diǎn)問題的解決方法，才可能將生態(tài)文明建設(shè)引向深入。

最后，注重發(fā)揮企業(yè)自主性，理論和實(shí)踐同步推進(jìn)。系統(tǒng)梳理、歸納總結(jié)企業(yè)自身的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，用生態(tài)文明的理念加以提升，進(jìn)而構(gòu)成生態(tài)文明建設(shè)理論的組成部分，這樣既能提高企業(yè)參與生態(tài)文明建設(shè)的自主性、自覺性，也能促進(jìn)理論和實(shí)踐的結(jié)合。生態(tài)文明建設(shè)要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體性，始終注意依靠企業(yè)，才能使生態(tài)文明扎根生產(chǎn)實(shí)踐，避免理論與實(shí)踐脫節(jié)。

2.3主要途徑及措施

2．3．1構(gòu)建以綠色發(fā)展為核心理念的生態(tài)文明建設(shè)理論體系是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐走向深入的必由之路

以綠色發(fā)展為核心理念的天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)理論體系包括綠色儲(chǔ)運(yùn)文化、綠色儲(chǔ)運(yùn)管理機(jī)制、綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)支持體系、綠色績效評(píng)估體系。

1）綠色儲(chǔ)運(yùn)文化。將生態(tài)文明的理念，即互利、合作、共存、可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿于天然氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，融入到企業(yè)的各種管理制度中，并體現(xiàn)于儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營活動(dòng)中。

2）構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)管理機(jī)制。指天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的各個(gè)管理環(huán)節(jié)及相關(guān)管理制度都基于綠色理念建立，體現(xiàn)人與自然和諧共處、可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)管理機(jī)制需注重頂層設(shè)計(jì)，各類管理活動(dòng)的目標(biāo)、過程、監(jiān)督、績效有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境成本核算機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制三類管理機(jī)制的建立。

3）天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)支持體系。該體系應(yīng)包括但不限于圖2所示的內(nèi)容。當(dāng)前最主要的制約技術(shù)是天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營過程中的環(huán)境成本評(píng)價(jià)技術(shù)、生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)技術(shù)。若這兩項(xiàng)技術(shù)問題沒有解決好，將導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力不足，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制難以建立。因此，應(yīng)盡快研究并完善這兩個(gè)方面的技術(shù)。

圖2　天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)支持體系

4）綠色生態(tài)文明建設(shè)績效評(píng)估體系。該體系是對(duì)企業(yè)為促進(jìn)天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)系統(tǒng)各因素之間形成互利、合作、共存、協(xié)調(diào)均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)在生產(chǎn)建設(shè)及組織管理上所做出的努力進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)的績效評(píng)估體系。

2．3．2天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑

轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，實(shí)施天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施集約化建設(shè)是全方位減少生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑。主要有以下幾項(xiàng)措施。

1）國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃。由于不同企業(yè)在同一市場(chǎng)區(qū)域均有利益訴求，且隨著管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)的開放，中國石油、中國石化、中國海油以及民資企業(yè)將在天然氣管道建設(shè)領(lǐng)域展開更為復(fù)雜激烈的競(jìng)爭(zhēng)。受利益驅(qū)使，在同一地區(qū)的天然氣管道建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)和無序發(fā)展的可能。因此，集約化發(fā)展首先需要發(fā)揮國家宏觀調(diào)控功能，實(shí)施必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資源無謂浪費(fèi)。

2）培育天然氣產(chǎn)業(yè)集群。目前，川渝地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)集群和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施集約化發(fā)展良性互動(dòng)趨勢(shì)已初現(xiàn)端倪，為推動(dòng)整個(gè)行業(yè)實(shí)施集約化發(fā)展提供了示范。

3）適時(shí)實(shí)施多管并行敷設(shè)。中緬油氣管道實(shí)施天然氣管道、原油管道、成品油管道三管并行敷設(shè)，節(jié)約大量土地資源，大幅度減小環(huán)境擾動(dòng)，取得良好的生態(tài)文明建設(shè)效果。

4）構(gòu)建立體運(yùn)輸體系。在地區(qū)規(guī)劃中綜合考慮鐵路、公路、水路、航空、管道五大運(yùn)輸方式，實(shí)施集約化建設(shè)，構(gòu)建五大運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)配合的綜合立體運(yùn)輸體系。目前，中國的綜合運(yùn)輸體系已出現(xiàn)雛形，在上海、河南等地區(qū)的交通運(yùn)輸規(guī)劃中已有所體現(xiàn)?？梢灶A(yù)見，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型要求迫切的大環(huán)境下，構(gòu)建立體運(yùn)輸體系，走空間節(jié)約之路是大勢(shì)所趨。

2．3．3大力發(fā)展生態(tài)化天然氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵力量

科技是第一生產(chǎn)力，天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)必須緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)化天然氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循以自主研發(fā)和改進(jìn)為主、合理引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)技術(shù)集成的總體思路和原則。主要措施如下。

1）倡導(dǎo)技術(shù)理念生態(tài)化。天然氣儲(chǔ)運(yùn)的所有技術(shù)，都融入生態(tài)化的理念，按生態(tài)學(xué)原理和方法設(shè)計(jì)和開發(fā)技術(shù)，在技術(shù)應(yīng)用過程中全面引入生態(tài)思想，力求做到資源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，廢棄物排放最小化，從而節(jié)約資源，避免或減少環(huán)境污染，例如循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。

2）優(yōu)先發(fā)展和完善天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)，主要包括環(huán)境成本評(píng)價(jià)技術(shù)和生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)技術(shù)。

3）總結(jié)、發(fā)展、完善天然氣儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)中直接用于解決環(huán)境問題的技術(shù)。主要包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、節(jié)能減排、回收利用、廢物處理、生態(tài)恢復(fù)5個(gè)類別。生態(tài)環(huán)境監(jiān)控技術(shù)基于數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；節(jié)能減排技術(shù)包括壓縮機(jī)組降耗技術(shù)、管道減阻技術(shù)、輸氣站場(chǎng)降噪技術(shù)等；回收利用技術(shù)包括放空回收利用、壓力能回收利用等技術(shù)；廢物處理技術(shù)包括施工廢物處理、儲(chǔ)氣庫污水處理等技術(shù)；生態(tài)恢復(fù)技術(shù)是指已發(fā)生生態(tài)破壞事實(shí)條件下實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的有關(guān)技術(shù)，例如對(duì)定向鉆施工中被污染的土壤進(jìn)行恢復(fù)、地質(zhì)滑坡生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等技術(shù)。

4）積極發(fā)展生態(tài)化的建設(shè)運(yùn)營管理技術(shù)。典型的技術(shù)有非開挖施工技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化站場(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)、內(nèi)腐蝕直接評(píng)價(jià)技術(shù)、TMT非接觸式檢測(cè)技術(shù)等。生態(tài)化的天然氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)能以最小的環(huán)境代價(jià)或無需任何環(huán)境代價(jià)達(dá)到生產(chǎn)建設(shè)要求，在降低生態(tài)環(huán)境成本方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。例如，非開挖穿越施工技術(shù)與大開挖施工技術(shù)相比對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度小得多。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開拓思路，持續(xù)研發(fā)生態(tài)化的建設(shè)運(yùn)營管理技術(shù)來取代傳統(tǒng)的對(duì)生態(tài)環(huán)境極易造成破壞的技術(shù)。

2．3．4深入實(shí)踐完整性管理是生態(tài)文明建設(shè)的重要手段

在天然氣儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成災(zāi)難性后果的事件主要有兩種。一是天然氣管道爆管重大事故，造成人員傷亡，周邊環(huán)境不可恢復(fù)地被破壞，生物生存環(huán)境受到嚴(yán)重破壞；二是儲(chǔ)氣庫庫體變形，地表大面積沉降，天然氣大量泄露，對(duì)區(qū)域環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。必須對(duì)這兩類事件嚴(yán)防死守，確保處于可控制狀態(tài)。實(shí)踐業(yè)已證明，實(shí)施完整性管理是確保管道本質(zhì)安全最有效的管理模式。目前，中國石油的管道公司所轄管道已全部建立完整性管理體系，并已在管道本質(zhì)安全管理上取得顯著效果，單位長度年管道失效事件率大幅減少。今后一段時(shí)期，持續(xù)深入推進(jìn)完整性管理實(shí)踐需要做好以下兩方面的工作。

一是將完整性管理模式努力推廣到儲(chǔ)氣庫、城市燃?xì)夤艿馈⒑５坠艿馈NG儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等更廣泛的領(lǐng)域。目前上述領(lǐng)域完整性管理剛起步，需要持續(xù)深入推廣。

二是要推動(dòng)管道完整性管理實(shí)踐區(qū)域特色化。2006年開始引進(jìn)完整性管理時(shí)，國內(nèi)管道安全管理尚處于風(fēng)險(xiǎn)管理的起步階段，與完整性管理有數(shù)十年的差距。因此，完整性管理要生根需要經(jīng)過較長的磨合期。天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)應(yīng)在充分把握完整性管理精髓和理念的前提下，結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，在有序推廣實(shí)施完整性管理新做法的同時(shí)，仍需繼承和改造自身管道本質(zhì)安全管理方法，走特色化實(shí)踐之路，避免理論和實(shí)踐分離。

2．3．5整合HSE管理已有成果，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)

國內(nèi)天然氣管道運(yùn)營企業(yè)推行HSE管理已有約20年歷史，已形成一系列HSE管理的理論和技術(shù)，為天然氣行業(yè)安全、健康、環(huán)保工作做出了重要貢獻(xiàn)。這些理論和技術(shù)的不少成果直接或間接涉及生態(tài)文明建設(shè)，特別是關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容，集中體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，與生態(tài)文明理念完全一致。對(duì)此，整合HSE管理已有成果，提高效率，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，使天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)少走彎路。

天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩、任重道遠(yuǎn)。本文在分析天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)基礎(chǔ)上提出了五大途徑：構(gòu)建以綠色發(fā)展為核心理念的生態(tài)文明建設(shè)理論體系；實(shí)施天然氣基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)；大力發(fā)展生態(tài)化天然氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)；深入實(shí)踐完整性管理；整合HSE管理已有成果，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)際上，天然氣領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)問題應(yīng)該從全產(chǎn)業(yè)鏈（上游勘探開發(fā)、中游儲(chǔ)運(yùn)及下游利用）整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，但限于作者的知識(shí)和能力水平，僅對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)問題進(jìn)行了思考和探討，目的在于拋磚引玉。

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編輯：龐孟昌

編審：張一馳

The construction of ecological civilization of natural gas storage and transportation in China

ZHOU Jian, LI Youbin, WU Xiaohui
(PetroChina Southwest Oil & Gas Field Company)

Abstract：For accelerating the construction of ecological civilization in natural gas storage and transportation, the general ideas of ecological civilization are proposed by analyzing the concepts and considering the actual situation of natural gas storage and transportation industry. It is suggested to establish the awareness of ecological civilization: carry out the concept of green development; make overall plans, focus on the key parts and solve problems; give enterprises into full play, and promote both thеоrеtiсаl аnd рrасtiсаl аdvаnсе. Тhе fivе аррrоасhеs hаvе bееn рut fоrwаrd, inсluding еstаblishing thе thеоrу sуstеm оf есоl(xiāng)оgiсаl сivilizаtiоn соnstruсtiоn with grееn dеvеlорmеnt; сlаrifуing thе bаsiс sоl(xiāng)utiоn оf nаturаl gаs infrаstruсturе intеnsifiсаtiоn; dеvеlорing the eco-technology of natural gas storage and transportation to promote ecological civilization construction; strengthening the implementation of pipeline integrity management; integrating HSE management achievements to serve the ecological civilization construction.

Key words：natural gas; storage and transportation; ecological civilization construction; idea and approach

收稿日期：2016-03-27