業(yè)委會委員（社區(qū)工作者）七項能力要素

邵里庭

業(yè)委會委員（社區(qū)工作者）是群眾（業(yè)主）經(jīng)過一籌建、雙過半、三備案推選產(chǎn)生的。廣大群眾的推選是一種信任，“信”為情意，“任”為期許。作為被推選產(chǎn)生的委員，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，面對群眾（業(yè)主）的信任，要有感恩之心，不能辜負(fù)群眾的“信任”，要通過不斷提高自己的社區(qū)工作能力來報答群眾的信任。

社區(qū)工作的范圍廣、涉及面大，包攬了事無巨細(xì)的“繁”“雜”“鎖”“混”等眾多社會矛盾，俗話講“一人難順百人意”，本文針對這些繁瑣復(fù)雜的工作現(xiàn)狀，提出業(yè)委會委員（社區(qū)工作者）能力七要素，供大家探討參考。

一“真”：“真”相對于“假”而言，則是辯“真”事、用“真”情、講“真”話

在講“真”話的問題上要講究“講”的藝術(shù)。講“真”話的底線是：“騙”人話不能講，騙人即騙己；“套”話不要講，不能解決問題，講了白講；“官”話要少講，裝腔作勢令人討厭聽不進去。講“真”話的原則是要說到做到，“言而有信”，在言到和做到之間要留有余地。不講“過頭話”“活絡(luò)話”，實在不能直截了當(dāng)講真話時，寧可不講，也不要講“假”話。

二“凈”：“言必信，行必果”是做人做事的標(biāo)準(zhǔn)

行事必須要做到“趨利要潔身自凈，干事要透明干凈”。所謂趨利要潔身自凈則是公私分明，既不能為顯自凈，把本來合法、合理、合規(guī)的個人利益隨意棄置，也不能在干事中為趨小團體、小圈子的私利而做得欲蓋彌障不干凈。

所謂的干凈，第一點是辦事講究透明，原委透明、過程透明、結(jié)果透明，因為透明是公開、公正、公平的基礎(chǔ)，不透明則不公，這是在社會工作中的第一條準(zhǔn)則。第二點在于凡事要有個“了結(jié)”，不能虎頭蛇尾或者沒完沒了。即使是沒有結(jié)果也要把沒有結(jié)果的結(jié)果，作個交代，不能隨意的不了了之。

四“會”：會學(xué)習(xí)、會溝通、會組織、會開會

會學(xué)習(xí)是指在工作中既要勤于學(xué)，更要善于學(xué)，委員會作為業(yè)主大會的常設(shè)機構(gòu)，會學(xué)習(xí)是一個最起碼的基本功，要先學(xué)、勤學(xué)、學(xué)對、學(xué)全，努力使之成為一個學(xué)習(xí)型的機構(gòu)。從委員會的實踐出發(fā)，要講究基礎(chǔ)知識系統(tǒng)學(xué)、政策法規(guī)經(jīng)常學(xué)、專業(yè)技能隨時學(xué)、公關(guān)心理干中學(xué)。簡單來說，學(xué)是先知先學(xué)的基礎(chǔ)，在委員會工作中，“帶著問題學(xué)”是行之有效的學(xué)習(xí)方法之一。

會溝通是指溝通的必要性和重要性，包含情、識、言、行、禮、視、聲、容、聽、問、聞、記等要素。會溝通應(yīng)立足于溝通者自己，而不能轉(zhuǎn)置于被溝通對象。在眾多的溝通要素中，作為溝通者必須把握好自己的溝通之“情”。

會組織是指為了推進小區(qū)業(yè)主自主、自管、自治工作，有序有效地為業(yè)主大會能夠充分和盡量準(zhǔn)確表達業(yè)主“團體意思”提供組織設(shè)計。在這里提出一種業(yè)主大會“二、八、三、四”組織模式供大家參考。

“二、八”——即參引經(jīng)濟學(xué)的“二、八”定律，按照群體中20%原動力，能對80%起帶動和影響作用的一般性規(guī)律。用2：8的結(jié)構(gòu)比設(shè)計區(qū)域功能，責(zé)任傳遞，循環(huán)運行。

“三”——在“二、八”設(shè)計的基礎(chǔ)上，以分析目標(biāo)為標(biāo)志設(shè)計遞階式“三”個功能層，每個功能層又以“二、八”方式設(shè)計組織管理的整體模式。

“四”——引入管理學(xué)“有效管理幅度”理念，取有效管理幅的50%功能，以1：4為范圍值（即1個人能對4個人實施信息運行的有效管理）在各個層面開展幅射面相對穩(wěn)定的動態(tài)運行，實現(xiàn)管理的有效、有序循環(huán)。

會開會是指召開會議、組織會議、會議決議是所有業(yè)委會委員（社區(qū)工作者）的重要業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)開會應(yīng)是一門必修課。

開會是現(xiàn)代社會溝通最主要的形式。人類通過會議來商討和決定群體的事務(wù)和行動，若要持續(xù)有效，必須靠適當(dāng)?shù)臋C制來平衡和協(xié)調(diào)群體與個人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。以明確的規(guī)范和程序作為工具，會議才能真正集思廣益、拓寬言路、凝聚共識，才能導(dǎo)致行動，產(chǎn)生實效。

在這里向大家介紹一種目前世界上公認(rèn)的通用會議議事規(guī)則——《羅伯特議事規(guī)則》。

《羅伯特議事規(guī)則》凸顯三個特性，即約定性、工具性和價值中性。約定性，即規(guī)則明示在前，對事不對人；工具性，凡事不往道德上扯，能用工具來解決的絕不無端拔高和指控；價值中性，旨在凝聚組織認(rèn)同，提高運作效率，平衡多元利益，通過文明議事來說服、辯論、妥協(xié)，從而形成有效行動。

召開會議的目的是要在不同的利益方之間求得持續(xù)的合作，參會者的立場越是多元，訴求越有差異，所涉及的利益分配越是復(fù)雜，議事規(guī)則的執(zhí)行就越傾向于嚴(yán)格。

《羅伯特議事規(guī)則》的核心原則是“權(quán)利公正、充分討論、一時一件、一事一議、多數(shù)裁決”。為了方便大家的理解和操作，筆者將《羅伯特議事規(guī)則》精煉為以下12條原則。

第1條，動議中心原則：動議是開會議事的基本單元。“動議者，行動的提議也?！睍h討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是一系列明確的動議，它們必須是具體、明確、可操作的行動建議。先動議后討論，無動議不討論。

第2條，主持中立原則：會議“主持人”的基本職責(zé)是遵照規(guī)則來裁判并執(zhí)行程序，盡可能不發(fā)表自己的意見，也不能對別人的發(fā)言表示傾向（主持人若要發(fā)言，必須先授權(quán)他人臨時代行主持之責(zé)，直到當(dāng)前動議表決結(jié)束）。

第3條，機會均等原則：任何人發(fā)言前須示意主持人，得到其允許后方可發(fā)言。先舉手者優(yōu)先，但尚未對當(dāng)前動議發(fā)過言者，優(yōu)先于已發(fā)過言者。同時，主持人應(yīng)盡量讓意見相反的雙方輪流得到發(fā)言機會，以保持平衡。

第4條，立場明確原則：發(fā)言人應(yīng)首先表明對當(dāng)前待決動議的立場是贊成還是反對，然后說明理由。

第5條，發(fā)言完整原則：不能打斷別人的發(fā)言。

第6條，面對主持原則：發(fā)言要面對主持人，參會者之間不得直接辯論。

第7條，限時限次原則：每人每次發(fā)言的時間有限制（比如約定不得超過2分鐘）；每人對同一動議的發(fā)言次數(shù)也有限制（比如約定不得超過2次）。

第8條，一時一件原則：發(fā)言不得偏離當(dāng)前待決的問題。只有在一個動議處理完畢后，才能引入或討論另外一個動議（主持人對跑題行為應(yīng)予制止）。

第9條，遵守裁判原則：主持人應(yīng)制止違反議事規(guī)則的行為，這類行為者應(yīng)立即接受主持人的裁判。

第10條，文明表達原則：不得進行人身攻擊，不得質(zhì)疑他人動機、習(xí)慣或偏好，辯論應(yīng)就事論事，以當(dāng)前待決問題為限。

第11條，充分辯論原則：表決須在討論充分展開之后方可進行。

第12條，多數(shù)裁決原則：（在簡單多數(shù)通過的情況下）動議的通過要求“贊成方”的票數(shù)嚴(yán)格多于“反對方”的票數(shù)（平局即沒通過）。棄權(quán)者不計入有效票。

陳品祿/責(zé)任編輯