國(guó)家高水平體育后備人才基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更迭評(píng)價(jià)體系研究

章　進(jìn)，王　靜，李恩荊.3

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●運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)賽●

國(guó)家高水平體育后備人才基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更迭評(píng)價(jià)體系研究

章進(jìn)1，王靜2，李恩荊2.3

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、歸納總結(jié)法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方法、細(xì)則、條件進(jìn)行了變化的分析，得出“基地”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在不斷的創(chuàng)新完善，加強(qiáng)了“基地”建設(shè)的要求，加大了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，全面化可持續(xù)化，提升了培養(yǎng)人才的理念，強(qiáng)化了對(duì)“基地”的管理，以及對(duì)“基地”認(rèn)定評(píng)估提出了一些建議，推動(dòng)更多的后備基地建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高水平；后備人才；基地；認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)體系

隨著我國(guó)近幾年來競(jìng)技體育事業(yè)的不斷發(fā)展，奧運(yùn)會(huì)上金牌榜的排名不斷的前進(jìn)和穩(wěn)固，使得我國(guó)的各級(jí)各類體育學(xué)校在培養(yǎng)體育人才時(shí)承擔(dān)著巨大的重任，也促使了各基地的建設(shè)不斷完善，調(diào)動(dòng)了各級(jí)各類體育學(xué)校參與基地評(píng)選的動(dòng)力，大大促進(jìn)了我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)出更多的高水平體育后備人才。

為落實(shí)體育和體育事業(yè)“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步實(shí)施“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”，實(shí)施國(guó)家奧運(yùn)戰(zhàn)略后備人才素質(zhì)工程，國(guó)家體育總局對(duì)奧運(yùn)會(huì)將以4年為一個(gè)周期，發(fā)起了全國(guó)“全國(guó)高水平體育后備人才基地”（以下簡(jiǎn)稱“基地”）的認(rèn)定工作［1］。經(jīng)過04、08、12年三奧運(yùn)周期，“基地”鑒定已成為業(yè)余訓(xùn)練的重要起點(diǎn)，有效激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各省市開展體育后備人才培養(yǎng)的積極性，各級(jí)各類學(xué)校在辦學(xué)、管理、培訓(xùn)、教學(xué)等方面都有了很大提高。在新周期（2017-2020年）認(rèn)定與評(píng)估中進(jìn)行了改革與創(chuàng)新，推進(jìn)了體育后備人才精品工程的建設(shè)，促進(jìn)了我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展。

1　“國(guó)家高水平體育后備人才基地”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系的由來

隨著社會(huì)的進(jìn)步我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展，在2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)，國(guó)家越來越重視體育事業(yè)的發(fā)展，隨著我國(guó)就進(jìn)行了奧運(yùn)后備人才基地認(rèn)定評(píng)選工作，為競(jìng)技體育的發(fā)展做進(jìn)一步的規(guī)劃。

從2000年開始，國(guó)家體育總局競(jìng)技體育司后備人才處（此時(shí)，青少年業(yè)余訓(xùn)練工作已經(jīng)劃到競(jìng)技體育司二處，即后備人才處）由于洪臣組織領(lǐng)導(dǎo)了（2000—2004奧運(yùn)周期）“國(guó)家奧林匹克體育后備人才基地”的認(rèn)定評(píng)估工作，即為現(xiàn)“國(guó)家高水平體育后備人才基地”認(rèn)定評(píng)估工作的前身。后經(jīng)國(guó)家體育總局政策法規(guī)司指出，奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)是非政府權(quán)力機(jī)構(gòu)，“國(guó)家奧林匹克體育后備人才基地”的稱法有侵犯奧委會(huì)權(quán)利（如專有名稱權(quán)、特殊標(biāo)志所有權(quán)等）的嫌疑［2］，于是2004年“國(guó)家奧林匹克體育后備人才基地”更改為現(xiàn)在的“國(guó)家高水平體育后備人才基地”，青少年體育的業(yè)余訓(xùn)練工作也轉(zhuǎn)劃到國(guó)家體育總局青少年體育司，“國(guó)家高水平體育后備人才基地”的認(rèn)定工作也由青少司負(fù)責(zé)。

2　“基地”認(rèn)定的指導(dǎo)思想的遞進(jìn)

在建國(guó)初期，我國(guó)的競(jìng)技體育表現(xiàn)的還不是很突出，在悉尼奧運(yùn)會(huì)上的成功跨越，與雅典奧運(yùn)會(huì)上的新的突破，使國(guó)人都關(guān)注了體育的發(fā)展，注重人才的培養(yǎng)與建設(shè)，既要以學(xué)校體育工作為基礎(chǔ)，以奧運(yùn)爭(zhēng)光為目標(biāo)，以省、市體育戰(zhàn)略為主線，圍繞“體教結(jié)合、擇優(yōu)扶持，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，擴(kuò)大基礎(chǔ)，形成規(guī)?！钡霓k基地原則，進(jìn)一步的推進(jìn)學(xué)校體育工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的銜接和進(jìn)程，提高競(jìng)技體育水平［3］。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，通過北京奧運(yùn)會(huì)申辦的成功、場(chǎng)館的建設(shè)，賽事的成功舉辦，我國(guó)競(jìng)技體育金牌榜有了歷史性的突破，總體排名第2，在這樣競(jìng)技發(fā)展的背景下，人們對(duì)高水平體育人才有了更高的要求，國(guó)家對(duì)于青少年后備人才培養(yǎng)重視也在不斷的擴(kuò)大，對(duì)“基地”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的思想也在更新。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，解放思想、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)體校管理，加大資金的投入，規(guī)范體校辦學(xué)，提高人才質(zhì)量，達(dá)到以評(píng)促建的目的，打造基礎(chǔ)建設(shè)完善、管理規(guī)范、輸送質(zhì)量高、大賽成績(jī)突出的國(guó)家高水平體育后備人才基地。

在競(jìng)技體育發(fā)展的今天，原有體制下某些人才培養(yǎng)的方法已不適用于當(dāng)今社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期形式的需要。為此，我們必須要注重后備人才的全面發(fā)展，提出新的理念與要求，不斷的創(chuàng)新，實(shí)施新周期的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。遵循“基地”認(rèn)定的目的，圍繞以可持續(xù)發(fā)展為理念，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)為總體目標(biāo)，優(yōu)先選擇體育人才和基地為奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的主流，充分發(fā)揮各地的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。合理利用體制外資源，加強(qiáng)與社會(huì)的合作［4］。努力發(fā)展現(xiàn)有少年兒童體校、體育中專學(xué)校和大學(xué)學(xué)校培養(yǎng)體育后備人才的帶頭作用，繼續(xù)挖掘縣一級(jí)學(xué)校對(duì)青少年和體育傳統(tǒng)學(xué)校、體育學(xué)校的特點(diǎn)、青年俱樂部的潛力、合理規(guī)劃、健全制度、加強(qiáng)管理、提高效率的不懈努力，不斷的推進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育后備人才發(fā)展。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的文化教育和保障工作，發(fā)展德育工作，堅(jiān)持育人為本，增強(qiáng)德育工作的時(shí)代性、吸引性、時(shí)效性，重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和中華體育精神的教育和培育。

認(rèn)真貫徹落實(shí)［5-7］。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》和《2011—2020年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》等相關(guān)綱領(lǐng)性文件，充分落實(shí)第14號(hào)令《中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校管理辦法》、第15號(hào)令《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》以及2011年聯(lián)合制定的《中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的趨勢(shì)，建立新周期的“基地”指標(biāo)體系評(píng)估，促進(jìn)基地的建設(shè)需要，推動(dòng)高水平后備人才的發(fā)展。

3　構(gòu)建“基地”認(rèn)定的基本原則的變化

在不同的時(shí)期有不同的要求，我們對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)看法與理解也有所不同，人們?cè)诓粩嗟母屡c完善，發(fā)展適于眼前的需要。在“基地”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系過程，從2004年-2015年一直在不斷的完善，在新周期與舊周期的原則上發(fā)生了較大的變化，這是時(shí)代的需要，是發(fā)展的需要。主要對(duì)2013年-2016年與2017年-2020年的原則進(jìn)行了對(duì)比分析（見表1）。

表1　“國(guó)家高水平體育后備人才基地”認(rèn)定基本原則的變化

從表1這些原則的變化中我們可以，看出國(guó)家對(duì)于認(rèn)定工作的重視，在不斷的探索、創(chuàng)新完善，根據(jù)實(shí)際的情況，制定出可操作化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)周期的原則截然不同各有各的特色，在2017年-2020年周期的原則發(fā)展的比較完善，適用于今天“基地”的建設(shè)發(fā)展，有利于工作的開展和實(shí)施。2013 年-2016年周期的原則側(cè)重于認(rèn)定工作組的工作態(tài)度和做法，力求工作組合專家組在認(rèn)定檢查過程中要嚴(yán)格要求，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)證對(duì)待，做到公平公正，達(dá)到一絲不茍的精神，選出符合要求的認(rèn)定“基地”。而在2017年-2020年周期的原則側(cè)重于對(duì)“基地”的建設(shè)和后備人才的建設(shè)。在工作中不斷的更新完善，發(fā)展適合實(shí)際的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，突出認(rèn)定工作的主要目標(biāo)，設(shè)置的科學(xué)合理可操作化、易操作化，減少人為因素，實(shí)施起來簡(jiǎn)單明了。無論是對(duì)于專家認(rèn)定組還是申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)校都是有利的，推動(dòng)了我們“基地”的建設(shè)。

4　“基地”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系的演變與分析

4.1初始階段

在激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代下，奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)不僅僅是競(jìng)技技術(shù)的較量，更是國(guó)與國(guó)之間的較量。隨著2000年在悉尼奧運(yùn)會(huì)上我國(guó)奧運(yùn)健兒奮力拼搏，取得獎(jiǎng)牌榜排名第3的好成績(jī)，這是我國(guó)的輝煌時(shí)期的開始，促使更多的體育愛好者和工作者投身到體育事業(yè)中來，打開了我國(guó)競(jìng)技體育的大門。為此我們開展了奧運(yùn)“基地”認(rèn)定評(píng)選工作。

國(guó)家體育總局決定從2004年起，以4年一屆奧運(yùn)會(huì)為周期，在全國(guó)各級(jí)各類體育學(xué)校中開展《國(guó)家高水平體育后備人基地》認(rèn)定工作［8］。從認(rèn)定辦法、認(rèn)定條件以及實(shí)施細(xì)則來進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估選定。主要從基本條件、人才質(zhì)量、人才效益3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)選。隨著社會(huì)對(duì)人才的要求，2007年增加了教育教學(xué)，通過對(duì)“基地”認(rèn)定條目的變化，可以看出國(guó)家對(duì)培養(yǎng)人才的重視，以及注重青少年的身心健康，全面發(fā)展，培養(yǎng)一個(gè)高素質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)的后備人才。

4.2發(fā)展階段

對(duì)一個(gè)周期工作任務(wù)的結(jié)束，從中而發(fā)現(xiàn)了不足之處，在下一階段的認(rèn)定評(píng)選中做了進(jìn)一步的修訂。在2009年評(píng)選中又增加了文化教育的認(rèn)定指標(biāo)和要求，主要從基本條件、訓(xùn)練過程、教育教學(xué)、人才質(zhì)量、人才效益5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)選。從體系來看，對(duì)于運(yùn)動(dòng)的培養(yǎng)，較全面化的要求，注重訓(xùn)練的過程，增加了教練員的責(zé)任心，提高了訓(xùn)練的管理。深入貫徹落實(shí)［9］《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》，提高競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的步伐。

4.3創(chuàng)新完善階段

從2005年-2008年、2009年-2012年、2013年-2016年的3個(gè)周期認(rèn)定評(píng)選工作以來一直不斷的在進(jìn)行完善，但隨著競(jìng)技體育事業(yè)不斷的發(fā)展，各區(qū)域和各類體育學(xué)校不斷的變化，對(duì)于“基地”認(rèn)定評(píng)估存在著一些不合理現(xiàn)象，進(jìn)行認(rèn)真的反思與探索開展了新周期的認(rèn)定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，并在2017年-2020年這個(gè)周期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系中增加了德育工作。在近年來青少年的犯罪事件比比皆是，以及在比賽中出現(xiàn)的不良行為，這都不利于文明國(guó)家的建設(shè)，影響在國(guó)際中的名譽(yù)。我們要加強(qiáng)青少年的思想教育，重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和和中華民族的精神教育，跟隨時(shí)代發(fā)展的需要，堅(jiān)持以人為本的理念，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展。

5　對(duì)“基地”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系對(duì)比分析

5.1“基地”認(rèn)定辦法的對(duì)比研究

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們都在追求完美化，不斷的創(chuàng)新，對(duì)于體育事業(yè)來說也是一樣的，在不斷地改革創(chuàng)新，對(duì)于“基地”的認(rèn)定工作近幾個(gè)周期都在不斷的探索，制定與當(dāng)時(shí)代發(fā)展的需要，促進(jìn)各類體育學(xué)?！盎亍苯ㄔO(shè)。“基地”認(rèn)定辦法總共分為五個(gè)部分：總則、申報(bào)與審批、認(rèn)定時(shí)間、命名與獎(jiǎng)勵(lì)以及附則。

在認(rèn)定辦法中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與變化，第一章總則中的第3條：認(rèn)定條件滿分為100分，90分及以上為優(yōu)秀，在2017年-2020年周期中被取消了。第4條：體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、競(jìng)技體育學(xué)校、單項(xiàng)體育學(xué)校、少兒體育學(xué)校、體育中學(xué)均可申請(qǐng)參加“基地”認(rèn)定［4］。改成：中等體育學(xué)校，少兒體育學(xué)校以及其他形式的體育后備人才培養(yǎng)的單位均可申請(qǐng)參加“基地”認(rèn)定，拓寬選材的渠道，合理利用社會(huì)資源。取消了第5條、第6條、第7條，增加了運(yùn)動(dòng)員文化教育專項(xiàng)工作，減少了個(gè)別評(píng)選學(xué)校的難處，擴(kuò)大了評(píng)選的范圍，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的教育在不斷的加強(qiáng)，更加關(guān)注運(yùn)動(dòng)的全面發(fā)展，注重過程，才能鑄就更好的后備量力。在申請(qǐng)與審批中對(duì)一些條目化做了相應(yīng)的規(guī)定，適當(dāng)?shù)脑黾踊蛳抡{(diào)，以便根據(jù)眼前發(fā)展的需要，完善基地建設(shè)發(fā)展，使基地合理規(guī)范化，提高輸送的質(zhì)量，人才效益。

5.2“基地”評(píng)價(jià)體系對(duì)比分析

為了徹底貫徹“奧運(yùn)會(huì)的爭(zhēng)光計(jì)劃”，加強(qiáng)體育后備人才基地建設(shè)，嚴(yán)格要求在培訓(xùn)過程中，教練員應(yīng)加強(qiáng)管理，定期檢查教練員的培訓(xùn)工作和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)教育教學(xué)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己伺c獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)德育教育，全面培養(yǎng)人才，為社會(huì)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀運(yùn)動(dòng)人才。對(duì)此評(píng)價(jià)體系進(jìn)行相應(yīng)的完善，有些被繼續(xù)沿用，有些是新增的，更適于今天發(fā)展的需要，見表1：

表2　“國(guó)家高水平體育后備人才基地”一級(jí)條目的變化

表2可以看出，由以前的3個(gè)條目發(fā)展到5個(gè)條目，逐漸增加了訓(xùn)練過程，教育教學(xué)，輸送率改為人才效益，緊跟時(shí)代的步伐，全面培養(yǎng)后備人才，注重文化課的學(xué)習(xí)。從以前的“舉國(guó)體制”向“體教結(jié)合”的轉(zhuǎn)變，關(guān)注運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展，能夠全面的反映“基地”各方面的綜合水平，體現(xiàn)了為奧運(yùn)服務(wù)和培養(yǎng)后備人才的目的，按照競(jìng)技體育發(fā)展的原則，適用于系統(tǒng)的可操作性評(píng)價(jià)。

表3可以看出，由2004年的建立“基地”評(píng)估指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)有10個(gè)發(fā)展到2015年（新周期）17個(gè)指標(biāo)，其中的一級(jí)指標(biāo)“教育教學(xué)”條目中增加新的二級(jí)條目“德育工作”，可以看出國(guó)家對(duì)于人才培養(yǎng)是多么的重視，關(guān)注學(xué)習(xí)的發(fā)展與培養(yǎng)方式，重視學(xué)生的心理健康，全面發(fā)展培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。在社會(huì)發(fā)展的今天，人才素質(zhì)的全面培養(yǎng)顯得更為重要，國(guó)家和學(xué)校對(duì)于學(xué)生的道德觀和人生觀的培養(yǎng)起著重要的作用。從古至今，教書育人，培養(yǎng)德、智、體全面的人才，加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育，提高整體素質(zhì)的培養(yǎng)，這是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。

從二級(jí)條目中可以看出將“教練員職稱”和“教練員學(xué)歷”合并成“教練員職稱學(xué)歷”；在“教育教學(xué)”中的“教師考核”這條目不單獨(dú)設(shè)置，規(guī)劃到“教學(xué)常規(guī)管理”減少有些部分的分值，加強(qiáng)其他方面的要求，符合“基地”建設(shè)的發(fā)展。

表4　“國(guó)家高水平體育后備人才基地”一級(jí)指標(biāo)條目?jī)?nèi)容分值權(quán)重的變化

從表4中可以看出“基地”認(rèn)定評(píng)選一級(jí)條目在不斷的改變完善，一級(jí)條目指標(biāo)基本條件指標(biāo)分值權(quán)重在不斷地變化經(jīng)歷了3個(gè)階段：由開始的40分-20分-15分；訓(xùn)練過程指標(biāo)分值權(quán)重沒有變化；教育教學(xué)指標(biāo)分值權(quán)重有所下降；人才質(zhì)量指標(biāo)分值權(quán)重有變化到初始的分值權(quán)重，占得比例較大；人才效益指標(biāo)分值權(quán)重有所下降，但在新的周期人才效益中運(yùn)動(dòng)員大賽成績(jī)最低分為30分且不設(shè)上限?！盎亍苯ㄔO(shè)的目的就是培養(yǎng)更多優(yōu)秀的體育人才，為國(guó)家輸送更多高質(zhì)量的后備人才。在要求競(jìng)技技術(shù)提高的同時(shí)文化成績(jī)也要有所突破，加強(qiáng)德育教育，全面發(fā)展，塑造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的后備人才。

表5　“國(guó)家高水平體育后備人才基地”二級(jí)指標(biāo)條目?jī)?nèi)容分值權(quán)重的變化

表5可以看出教練員職稱學(xué)歷分值權(quán)重有所下降，而教練員的培訓(xùn)權(quán)重有所增加，教練員作為培養(yǎng)后備人才的主要關(guān)鍵人物，就是如何科學(xué)、合理而有效的進(jìn)行訓(xùn)練，培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才。不斷加強(qiáng)對(duì)教練員的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，創(chuàng)新訓(xùn)練方法，提高教練員的整體素質(zhì)，跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。對(duì)于科研成果的要求有所下降，減少教練員的一些工作量，鼓勵(lì)教練員在自己的專業(yè)領(lǐng)域里腳踏實(shí)地，不斷的學(xué)習(xí)鉆研，加強(qiáng)理論知識(shí)，為科學(xué)選擇和科學(xué)訓(xùn)練提供更好的理論依據(jù)。在專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備和科研醫(yī)務(wù)設(shè)施設(shè)備分值權(quán)重有所下降，根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置適用于多數(shù)參訓(xùn)的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的條件。在以往的工作檢查中，普遍使用科研設(shè)施和專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的使用率較低，有些科研儀器足以滿足測(cè)量和訓(xùn)練的需要，不需要全部使用，同時(shí)增加了運(yùn)動(dòng)員的伙食和服裝標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人為關(guān)懷，關(guān)注運(yùn)動(dòng)員的健康成長(zhǎng)，推動(dòng)集體化、社會(huì)化，促進(jìn)家長(zhǎng)對(duì)體育的支持，提升人們對(duì)體育思想觀念和看法。

教師的職稱學(xué)歷、教學(xué)常規(guī)管理、教學(xué)設(shè)施設(shè)備指標(biāo)分值權(quán)重有所下降，但在教師培訓(xùn)指標(biāo)分值權(quán)重有所增加，目的是促進(jìn)教師不斷的學(xué)習(xí)，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升科研能力，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，為我們的后備人才做更好的服務(wù)。增加了德育工作認(rèn)定條目，并占到了較大的分值權(quán)重。提升了青少年的素質(zhì)教育，本著一切為受教育者終身服務(wù)的教育理念，堅(jiān)持以人為本，重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)觀念，體現(xiàn)中華民族的教育理念和培養(yǎng)優(yōu)秀人才目標(biāo)。

6　結(jié)論與建議

6.1結(jié)論

1）在我國(guó)競(jìng)技體育不斷發(fā)展的今天，努力走在世界的最頂端，對(duì)于人才培養(yǎng)的方法在不斷地創(chuàng)新與完善，國(guó)家高水平訓(xùn)練“基地”的設(shè)立促進(jìn)了優(yōu)秀體育人才的培養(yǎng)，激勵(lì)更多的體育學(xué)校發(fā)揮自己的特色，培養(yǎng)出更多的人才，打造一批頂端的高水平高素質(zhì)的運(yùn)動(dòng)健兒，推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展。2）各國(guó)競(jìng)技體育成績(jī)的排位，不僅僅是體育之間的較量，更是國(guó)與國(guó)之間的較量。隨著競(jìng)技體育事業(yè)在奧運(yùn)會(huì)上的不斷表現(xiàn)與突破，我國(guó)競(jìng)技體育的繼續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新對(duì)“基地”認(rèn)定的指導(dǎo)思想也在與時(shí)俱進(jìn)。在重視身體教育的同時(shí)，更重視培養(yǎng)青少年全面發(fā)展的人的培養(yǎng)。3）通過不斷的創(chuàng)新、探索，在“基地”認(rèn)定條目中逐漸增加了訓(xùn)練過程，教育教學(xué)，顯示出國(guó)家更注重對(duì)人才培養(yǎng)的過程而不是在于結(jié)果，更趨于對(duì)人才培養(yǎng)的“人性化”，關(guān)心青少年的身體健康、身心健康，以及青少年的文化教育。加強(qiáng)德育教育，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，這是時(shí)代的心聲，是社會(huì)發(fā)展的需要。4）在認(rèn)定工作中不斷的摸索和總結(jié)，對(duì)相應(yīng)的條目分值進(jìn)行了調(diào)整，教育教學(xué)指標(biāo)分值權(quán)重有所下降，人才質(zhì)量分值權(quán)重有所增加，但是在教育教學(xué)中增加了德育工作，占得比例相對(duì)來說較大。國(guó)家培養(yǎng)人才的目的不是單方面的技術(shù)，而是全面發(fā)展，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，更夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)祖國(guó)的建設(shè)。

6.2建議

1）多考察一些地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條目中可以適當(dāng)?shù)淖鲆恍?biāo)注，根據(jù)特殊項(xiàng)目要特殊對(duì)待；加強(qiáng)“基地”認(rèn)定工作的培訓(xùn)、交流、要研討，及時(shí)掌握“基地”的最新情況，提高“基地”的管理制度。2）進(jìn)一步深化對(duì)認(rèn)定工作條目?jī)?nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)，要把“基地”創(chuàng)建與本單位常規(guī)和規(guī)范化的辦學(xué)緊密結(jié)合，重視和加強(qiáng)教練員與文化課教師的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高體育后備人才培養(yǎng)的質(zhì)量。3）不斷的探索、借鑒好的例子，使“基地”評(píng)估指標(biāo)不斷的完善，貼近實(shí)際的情況，符合多數(shù)人的心聲，使我們的人才庫建設(shè)不斷的趨于合理化，智能化、現(xiàn)代化，與國(guó)家發(fā)展緊密結(jié)合，提高整體的實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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［14］國(guó)家體育總局.國(guó)家高水平體育后備人才基地認(rèn)定辦法通知［S］.體青字.［2015］.75號(hào).

［15］國(guó)務(wù)院辦公廳.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》的通知［S］.國(guó)辦發(fā).［2010］23號(hào).

［16］國(guó)務(wù)院.《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》［S］.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令.［2002］（第345號(hào)）

The Research on the Evaluation System of the Change in the Standard of National High Level Sports Reserve Talent Base

ZHANG Jin1，WANG Jing2，LI Enjing2，3

Key words：High level；Reseeve talented person；Base；Standards；Evaluation system

Ab s tract：Using the method of literature，summarization and mathematical statistics to base standard identification method，rules and condition for the analysis of the change，the article concludes that“base”identification criteria is getting increasingly improved，which strengthens the“base”construction requirements，and increases the quality of personnel training，comprehensive sustainable，enhancing the concept of personnel training，to strengthen the management of the“base”.And to“base”identified assessment，the article puts forward some suggestions，to promote the construction of a more reserve base.

中圖分類號(hào)：G808.18

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-983X（2016）05-0410-05

收稿日期：2016-01-28

基金項(xiàng)目：湖北省體育社會(huì)科學(xué)研究課題（2015B001）

第一作者簡(jiǎn)介：章進(jìn)（1961-），男，湖北武漢人，湖北省體育局，研究方向：體育管理、青少年體育發(fā)展規(guī)劃.

作者單位：1.湖北省體育局，湖北武漢430071；2.華中師范大學(xué)體育學(xué)院，湖北武漢430079；3.湖南師范大學(xué)體育學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410000 1.Hubei Administration of Sport，Wuhan Hubei，430071；2.Physical Education College，Central China Normal University，Wuhan Hubei，430079；3.Physical Education College，Hunan Normal University，Changsha Hunan，410000