念好“10字經(jīng)”做好職工安置

為改善城市環(huán)境，浙江省2015年3月3日作出2015年底全部關(guān)停杭鋼集團(tuán)半山鋼鐵基地、壓減400萬噸鋼鐵產(chǎn)能的決定。一度企業(yè)職工思想波動(dòng)，有的還在微信上發(fā)表了過激言論。經(jīng)過深入細(xì)致的工作，杭鋼集團(tuán)于去年12月23日順利關(guān)停半山鋼鐵基地400萬噸產(chǎn)能，職工得到妥善安置，實(shí)現(xiàn)了和諧關(guān)?；氐念A(yù)期目標(biāo)。

一、主要做法

（一）周密安排部署

明確了企業(yè)在穩(wěn)定問題上的主體責(zé)任，將解決職工分流安置問題作為關(guān)停半山鋼鐵基地的前提和基礎(chǔ)，確立了“依法依規(guī)，合情合理，平穩(wěn)有序”的處置原則，“思想領(lǐng)先，分級(jí)負(fù)責(zé)，分別對(duì)待，分類處理”的處置方法，同時(shí)提出了“四步走”的工作步驟，即2015年9月份，努力使干部職工的期望值回歸到理性、務(wù)實(shí)的狀態(tài)；10月份，化解19個(gè)歷史遺留問題和清退勞務(wù)派遣工；11月份，出臺(tái)正式職工分流安置政策，12月下旬提交職代會(huì)審議通過；12月底前完成半山鋼鐵基地全部關(guān)停。從2015年8月24日集團(tuán)新班子調(diào)整到位并啟動(dòng)分流工作，到2016年1月22日安置結(jié)束的150天中，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，使每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)有專項(xiàng)動(dòng)員和部署，每項(xiàng)工作切塊落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)單位，確保各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。

（二）科學(xué)制定政策

著力抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓苗頭，靈活運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)示范法、典型引路法、案例釋疑法、算賬對(duì)比法、正面引導(dǎo)法、耐心開導(dǎo)法、真誠關(guān)心法、一對(duì)一交友法、問題化解法、重點(diǎn)突破法等10種方法，化解矛盾和問題。堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、平衡各方、有序推進(jìn)”工作方針，明確“盡可能貨幣化、市場化走人，盡可能讓職工有崗位，盡可能錯(cuò)開時(shí)間峰值”的指導(dǎo)思想，制訂了平衡各方、各年齡段職工都有合適選項(xiàng)的十余條分流安置渠道，包括集團(tuán)內(nèi)安置、省市屬國有企業(yè)安置、服務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、退出工作崗位、有期限放假、待崗等。

（三）強(qiáng)化優(yōu)勢發(fā)力

召開構(gòu)建和諧企業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)，全體干部面向黨旗舉起右手重溫入黨誓詞，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推出正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的舉措，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮政治優(yōu)勢的作用。在職工分流安置期間，集團(tuán)總部搬到生產(chǎn)廠區(qū)的供應(yīng)處設(shè)立指揮部，統(tǒng)一指揮、集中辦公。在各二級(jí)單位工作過的集團(tuán)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和職工成立相應(yīng)應(yīng)急工作組，果斷處置各類重大安全隱患、突發(fā)性事件和苗頭性問題，及時(shí)有效控制各類事態(tài)的蔓延。設(shè)立二級(jí)單位信訪辦，變職工上訪為領(lǐng)導(dǎo)下訪。建立宣傳隊(duì)伍，利用內(nèi)部報(bào)刊、微信公眾號(hào)、座談會(huì)等方式，發(fā)布統(tǒng)一權(quán)威信息，引導(dǎo)職工依法理性反映訴求。針對(duì)一些微信群發(fā)表的負(fù)面信息，予以正確引導(dǎo)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

杭鋼實(shí)現(xiàn)半山鋼鐵基地和諧關(guān)停，關(guān)鍵在于念好了“10字經(jīng)”：一是“統(tǒng)”字經(jīng)，浙江省、杭州市黨委政府及有關(guān)部門和杭鋼集團(tuán)構(gòu)建了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效有序的組織指揮體系；二是“精”字經(jīng)，全力以赴抓分流安置工作，精心準(zhǔn)備、精心部署；三是“穩(wěn)”字經(jīng)，通過包干化解歷史遺留問題、穩(wěn)定離退休職工和特殊群體等方法，及時(shí)穩(wěn)住各類職工情緒；四是“優(yōu)”字經(jīng)，幾上幾下優(yōu)化分流方案，職工選擇渠道多，不同渠道平衡性好，方案和實(shí)施過程中規(guī)范性強(qiáng)；五是“情”字經(jīng)，無情關(guān)停，有情分流，思想政治工作貫穿全過程，千方百計(jì)為職工謀實(shí)際利益；六是“快”字經(jīng)，第一時(shí)間處置隱患，及時(shí)化解苗頭性傾向性問題；七是“早”字經(jīng)，牢牢把控輿論導(dǎo)向，早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處置；八是“安”字經(jīng)，加強(qiáng)安全管控、安全隱患處理和安全處置資產(chǎn)；九是“新”字經(jīng)，開展思想解放大討論，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，觀念更新、思維創(chuàng)新；十是“網(wǎng)”字經(jīng)，筑牢思想網(wǎng)、筑密組織網(wǎng)、筑實(shí)制度網(wǎng)。