淺析工程施工管理成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及其預(yù)防措施

王飛

【摘 要】工程施工管理成本風(fēng)險(xiǎn)就是指從投標(biāo)、簽定合同、工程施工、竣工結(jié)算及索賠等全過(guò)程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的諸多干擾因素。實(shí)踐證明，工程項(xiàng)目管理成本風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)造成工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。因此，我們?cè)谑┕す芾碇?，?yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和預(yù)防措施。

【關(guān)鍵詞】工程施工；成本風(fēng)險(xiǎn)；措施

一、工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)成本分析

1.安全風(fēng)險(xiǎn)成本

安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容，施工項(xiàng)目一旦發(fā)生安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時(shí)也將給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。造成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本增加，同時(shí)影響企業(yè)的盈利能力，直接關(guān)系到企業(yè)的生存。

2.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)成本

質(zhì)量是企業(yè)的生存信譽(yù)保障，沒(méi)有質(zhì)量作保障，企業(yè)將無(wú)法生存。一旦發(fā)生質(zhì)量事故，輕則加工處理，重則返工重來(lái)，像我們的基礎(chǔ)一旦要返工，只有炸開重新澆制，返工費(fèi)用相當(dāng)可怕。

3.工期風(fēng)險(xiǎn)成本

因業(yè)主材料不能及時(shí)供應(yīng)，造成工期滯后；因現(xiàn)在地方關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)施工中農(nóng)戶可能因房屋拆遷或青苗補(bǔ)償?shù)冗_(dá)不到要求而無(wú)理取鬧阻擋施工，甚至地方政府也可能因協(xié)調(diào)費(fèi)等問(wèn)題而影響協(xié)調(diào)導(dǎo)致農(nóng)戶阻擋施工，造成工期滯后；還有因不能及時(shí)停電問(wèn)題和其他自然災(zāi)害問(wèn)題等都會(huì)造成工期滯后，致使造成人工費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)、建場(chǎng)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等費(fèi)用大幅增加。

4.建場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)成本

隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，地方的補(bǔ)償單價(jià)日益增高，例如土地征用費(fèi)用、樹竹砍伐、道路有償使用費(fèi)、青苗補(bǔ)償、場(chǎng)地使用費(fèi)等費(fèi)用，特別是房屋拆遷風(fēng)險(xiǎn)較高。

5.人員任用風(fēng)險(xiǎn)成本

項(xiàng)目經(jīng)理作為對(duì)施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)、能力往往是決定項(xiàng)目成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理意識(shí)不足或缺乏職業(yè)道德，那么項(xiàng)目的贏利能力就可能會(huì)大打折扣，從而給項(xiàng)目成本管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

6.勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)成本

當(dāng)前建筑施工分包市場(chǎng)存在的許多問(wèn)題，如工程質(zhì)量問(wèn)題、民工工資拖欠問(wèn)題、代購(gòu)零星原材料質(zhì)量問(wèn)題等，都與勞務(wù)務(wù)分包合同有著密不可分的關(guān)系。許多分包商利用施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)的招投標(biāo)評(píng)標(biāo)心理，在投標(biāo)中故意以低于市場(chǎng)價(jià)的報(bào)價(jià)投標(biāo)，致使工程容易中標(biāo)，后期無(wú)法履行所簽訂的勞務(wù)分包合同，最后采用在地方拖欠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的工資、搬運(yùn)費(fèi)、房租、生活費(fèi)等費(fèi)用，拖欠分包商自身的民工工資等費(fèi)用后，分包商就違約跑路，最終我們企業(yè)還是要去解決地方的拖欠遺留問(wèn)題等，否則就會(huì)阻擋工程施工，致使企業(yè)增加成本，影響企業(yè)的盈利能力。

二、工程施工風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施

對(duì)施工企業(yè)而言，工程管理成本的好壞關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，不善于控制工程風(fēng)險(xiǎn)成本，必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)踐證明，如果善于處理施工管理成本中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)成本因素，并適時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如挖掘施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分。因此，工程施工風(fēng)險(xiǎn)成本預(yù)防的前提是樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)成本意識(shí)和索賠意識(shí)。具體預(yù)防措施有：

1.風(fēng)險(xiǎn)回避措施

（1）為預(yù)防履行合同以外的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，而不能向業(yè)主索賠回來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在施中前，必須要向設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主征求同意后，并有相關(guān)單位簽字認(rèn)可后，方可進(jìn)行合同外施工。如果不能征取管理單位的承諾和書面簽證的，施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析，采取迂回戰(zhàn)術(shù)，以此來(lái)回避風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的成本。

（2）對(duì)于不能認(rèn)真履行合同的勞務(wù)分包商，企業(yè)在招標(biāo)和評(píng)標(biāo)時(shí)，要采用適合市場(chǎng)的價(jià)格，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包商的資質(zhì)和信譽(yù)審查并建立誠(chéng)信檔案，在施工管理中，加強(qiáng)對(duì)分包商的管理，特別加強(qiáng)對(duì)分包的進(jìn)度款的支付管理和分包商的履約保證金管理，要充分保證因分包商不履行合同而帶來(lái)的損失的風(fēng)險(xiǎn)成本。

（3）對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選用，要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的履歷和以往工程業(yè)績(jī)認(rèn)真分析，采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯的方式確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以此來(lái)回避錯(cuò)選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)成本。

2.降低（減少）風(fēng)險(xiǎn)措施

（1）施工過(guò)程中首先要制定先進(jìn)的、成本優(yōu)先的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中選成本優(yōu)先、安全性好的方案。同時(shí)擬定成本可行又可保證安全和質(zhì)量的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織當(dāng)中。有了這些優(yōu)選方案，安全和質(zhì)量才能得到保證，以達(dá)到減小安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的目的，又可提高經(jīng)濟(jì)效益。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。對(duì)材料、人工、機(jī)械施工、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本，降低材料單價(jià)和降低材料損耗是降低工程材料費(fèi)用的關(guān)鍵，因此，可以把材料委托給分包商，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與分包商結(jié)算，促使分包商合理使用材料，避免損失浪費(fèi)。另外必須健全收發(fā)材料制度，這樣可以有效避免收發(fā)材料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。二是降低人工成本，合理安排工期，合理安排人員，減少窩工浪費(fèi)，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，采用最優(yōu)技術(shù)方案是降低人工成本的關(guān)健，當(dāng)然還得降低當(dāng)前的勞務(wù)成本單價(jià)。三是機(jī)械費(fèi)用，正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全面施工組織、采用最優(yōu)技術(shù)方案，機(jī)械合理調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，降低機(jī)械使用費(fèi)用。四是降低其他直接費(fèi)，特別是臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用和建設(shè)場(chǎng)地清理費(fèi)用。選用合適的場(chǎng)地作為臨時(shí)設(shè)施，降低臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用；建設(shè)場(chǎng)地清理費(fèi)用中要多加強(qiáng)同地方政府的溝通，從前期的賠償單價(jià)確定，到過(guò)程中的盡心盡力協(xié)調(diào)，對(duì)外賠償中要做到精細(xì)化管理，不多賠償一平方米的房屋，不多賠償一棵樹，不多賠償一平方米青苗，從而降低建設(shè)場(chǎng)地清理費(fèi)用。五是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開支較大的是差旅費(fèi)與辦公費(fèi)及接待費(fèi)用。項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。要精簡(jiǎn)人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制接待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告、事中控制和事后審核和批準(zhǔn)制度，以達(dá)到降低費(fèi)用開支的目的。

（2）項(xiàng)目施工完成后要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９ざl(fā)生的損失費(fèi)用等要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，向甲方辦理索賠手續(xù)，確保取得足額結(jié)算收入，以方便公司內(nèi)部索賠。

3.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)措施

（1）把部份零星材料委托給分包商，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與分包商結(jié)算，促使分包商合理使用材料，避免損失浪費(fèi)，是將材料的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商。視情況把青苗的部份賠償也承包給分包商，以使分包商在施工過(guò)程中，避免造成不必要的青苗損失，可以將因分包商造成的不必要擴(kuò)大青苗損毀的賠償轉(zhuǎn)移給分包商。選擇、管理、利用好勞務(wù)分包單位，全面發(fā)揮自身的強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，這樣既可以使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本得到有效的分解和控制，而且還能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最終得以實(shí)現(xiàn)。

（2）通過(guò)工程合理索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映。沒(méi)有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定。工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、甲供材料影響、不利自然條件或非施工方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。合理利用這些可以作為工程索賠的事實(shí)，向業(yè)主單位和公司進(jìn)行索賠，減少工程風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)只有增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，及時(shí)找出影響施工的各種不利風(fēng)險(xiǎn)因素，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及后果的價(jià)值大小，制定出相應(yīng)的防范措施，才能降低工程管理風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。