淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算

賈旭光

【摘 要】在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)加快了財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，事業(yè)單位作為我國(guó)重要的職能部門(mén)，資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，這就對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作提出了更高的要求。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算作為一個(gè)全面的資金運(yùn)作系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算起到重要的監(jiān)督工作。加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算，可以有效的強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力，對(duì)提高國(guó)家財(cái)政資金的使用效率具有極其重要的意義。文中分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的措施進(jìn)行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；措施

事業(yè)單位屬于財(cái)政撥款單位，作為國(guó)家的重要職能部門(mén)，對(duì)社會(huì)的公共事務(wù)履行重要的管理職能。事業(yè)單位由于其自身工作性質(zhì)的特殊性，這也使其會(huì)計(jì)核算與其他行業(yè)具有一定的差異性。因此需要針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，努力提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的水平，在規(guī)范財(cái)政資金使用合理性的基礎(chǔ)上，能夠更好的提高政府的行政效率，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力和水平的提升具有極其重要的意義。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性欠缺

事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)信息監(jiān)控不到位，會(huì)計(jì)信息存在著不真實(shí)及不規(guī)范的現(xiàn)象，這對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告中會(huì)計(jì)信息的披露帶來(lái)了較大的影響。

2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作環(huán)節(jié)薄弱

報(bào)賬員由于自身知識(shí)及技術(shù)水平限制，在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理時(shí)存在許多不規(guī)范的地方，同時(shí)會(huì)計(jì)中心也只提供每月的報(bào)表，這就導(dǎo)致單位報(bào)賬員對(duì)于單位的債權(quán)債務(wù)無(wú)法全面進(jìn)行掌握，從而導(dǎo)致單位賬目混亂，不利于最后結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

3.會(huì)計(jì)核算制度和監(jiān)管制度不健全

近年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位在各項(xiàng)改革不斷深入的新形勢(shì)下，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越發(fā)頻繁，資金流動(dòng)性較大，在這種情況下，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度已無(wú)法滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的要求，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)無(wú)法通過(guò)各項(xiàng)報(bào)表有效的反映出來(lái)，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算制度已無(wú)法全面掌握事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，不利于事業(yè)單位的發(fā)展需求。再加之部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度還存在許多不完善的地方，財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況較差，形式主義嚴(yán)重，缺乏完善的內(nèi)控制度，從而導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算流于形式，給事業(yè)單位的健康發(fā)展帶來(lái)較大的阻礙。

4.事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)

事業(yè)單位資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，是事業(yè)單位生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)于資產(chǎn)管理工作缺乏重視，沒(méi)有準(zhǔn)確對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定準(zhǔn)，資產(chǎn)管理工作缺乏規(guī)范性，資產(chǎn)采購(gòu)、使用及保管等各項(xiàng)工作中存在許多不完善的地方。而且事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)與會(huì)計(jì)核算部門(mén)之間存在相互脫節(jié)的情況。會(huì)計(jì)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)往往是依據(jù)各部門(mén)提供的信息進(jìn)行，對(duì)資產(chǎn)使用、管理及具體數(shù)量無(wú)法有效進(jìn)行掌握，從而導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)存在著賬實(shí)不符及嚴(yán)重流失的情況。

5.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平不高

目前很大一部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)由于會(huì)計(jì)核算制度不完善，會(huì)計(jì)人員工作責(zé)任、財(cái)務(wù)處理及財(cái)務(wù)收支審批等一系列工作缺乏制度約束，這就導(dǎo)致工作中存在許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。而且在會(huì)計(jì)核算中缺乏對(duì)收支情況的有效監(jiān)控，對(duì)于會(huì)計(jì)憑證審核不嚴(yán)格。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行入庫(kù)、管理及盤(pán)點(diǎn)時(shí)存在許多不規(guī)范的行為，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的措施

1.加強(qiáng)事業(yè)單位各部門(mén)間的聯(lián)系與合作

事業(yè)單位各部門(mén)之間應(yīng)該共享信息，各核算單位的年初編制要準(zhǔn)確、細(xì)化，預(yù)算得到批準(zhǔn)后不可隨意更改。會(huì)計(jì)預(yù)算部門(mén)應(yīng)將年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表以及撥款計(jì)劃通知給核算中心，核算中心根據(jù)這些資料進(jìn)行審核，不受理違反規(guī)定的預(yù)算計(jì)劃。核算中心還要定期向財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)與核算單位報(bào)告事業(yè)單位的資金收支情況，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

2.完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度

在當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中，需要落實(shí)好權(quán)責(zé)發(fā)生制，使其在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中更好的發(fā)揮出重要作用。同時(shí)還要加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制制度，有效的保障資產(chǎn)的安全性。對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部管理制度需要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，并確保各項(xiàng)管理制度都能夠落實(shí)到實(shí)處。

3.加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算管理

事業(yè)單位要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，會(huì)計(jì)預(yù)算主要采用綜合預(yù)算進(jìn)行編制，并結(jié)合部門(mén)的資金預(yù)算，將預(yù)算內(nèi)的資金納入到綜合預(yù)算中，根據(jù)自身情況確定科學(xué)合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算單位要按照既定的標(biāo)準(zhǔn)將所有財(cái)政都納入到預(yù)算中，已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算要嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)各部門(mén)預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，下達(dá)資金撥付與使用指令，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤，強(qiáng)化預(yù)算力度。

4.改進(jìn)核算固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理方法

改變核算固定資產(chǎn)的方法，會(huì)計(jì)信息要能夠反映不同時(shí)間點(diǎn)的資產(chǎn)凈值，增添“在建工程”和“低值易耗品”等會(huì)計(jì)科目，提高固定資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。借鑒現(xiàn)行企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

5.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的培養(yǎng)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算水平的高低與會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)息息相關(guān)，因此需要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和再教育，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)及繼續(xù)教育，加快會(huì)計(jì)人員自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累和更新，更好的掌握各種法律法規(guī)及規(guī)章制度，努力提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)及核算水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前新形勢(shì)下，事業(yè)單位內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，會(huì)計(jì)環(huán)境也在不斷的改變，事業(yè)單位加快了改革的步代，這也對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提出了更高的要求。為了能夠更好的與當(dāng)前新形勢(shì)下事業(yè)單位的發(fā)展需求相適應(yīng)，需要進(jìn)一步建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度，努力提高事業(yè)單位集中會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和水平，為事業(yè)單位健康、有序的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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