宋繼紅
【摘 要】近幾年是高?;A設施建設的快速發(fā)展時期,高校基建面臨著極大的機遇,同時也遇到了更多的問題和挑戰(zhàn),其中,高?;ǖ臅嫼怂銌栴}就是較為顯著的。本文依據(jù)我國的《基本建設財務管理規(guī)定》《國有建設單位會計制度》等文件的規(guī)定出發(fā),對我國高?;ㄖ写嬖诘膯栴}進行了分析,并結合相關的工作經(jīng)驗,提出了一定的解決措施。
【關鍵詞】高?;?;會計核算;問題;對策
教育是國家發(fā)展的希望,近年來國家加大了在教育方面的投資力度,尤其是對高校的基礎設施建設給予了極大的重視。當前,許多高校都在進行基礎設施及科研場所的完善,在這個過程中高校的基建會計核算工作成為了高校的工作重心之一。做好基建會計核算工作有利于高校充分發(fā)揮建設資金的作用,確保基礎建設的效率和質(zhì)量,從而為教學水平和教育質(zhì)量的提升打好基礎。
一、高校基建會計核算中存在的問題
1.基建會計人員專業(yè)知識匱乏
國家對高?;A建設的重視和投入是近幾年才開始的,而基建會計隊伍的建設還沒有跟上投入的腳步。當前,大多數(shù)高校中的基建會計人員都是從高校原本的會計部門中抽調(diào)出來的,并不具備專業(yè)的基建會計核算知識和技能,對相關的國家文件、規(guī)定和制度等都沒有充分的了解,甚至缺乏一定的基礎常識,從而極大的影響了高?;〞嫼怂愕馁|(zhì)量。
2.基建賬務處理不規(guī)范
由于高校的基建會計核算人員缺乏應有的專業(yè)知識和技能,并且沒有一定的實踐經(jīng)驗,對基建會計核算的內(nèi)容和業(yè)務較為陌生,從而導致了基建賬務處理中存在很多不規(guī)范的地方。例如會計科目設置的不規(guī)范就導致高校無法準確全面地反映建設項目的全過程?;ㄖС鲇涗浀牟灰?guī)范則導致了工程的款項無法及時有效合理的分攤給不同項目。一些高?;〞嫼怂阒羞€存在業(yè)務單位賬務前后不一致的問題,給查賬、對賬造成了一定的困難。一些項目的成本核算也存在較大的問題,沒有做好前期的核實、記錄等工作,使得項目的支出無法查證,項目的成本信息缺失,管理經(jīng)費超出預算。
3.會計核算把關不嚴
會計核算的規(guī)范性會直接影響財務部門對合同的擬定和執(zhí)行。若會計人員在項目實施的過程中不按照合同的相關規(guī)定嚴格的執(zhí)行合同內(nèi)容,將導致在項目的結算過程中出現(xiàn)手續(xù)不完整、憑證缺失等問題。
4.建設單位合同管理混亂
規(guī)范的合同管理過程是財務部門先將合同與憑證裝訂到一起,在形成一套完善的合同檔案。檔案中應當包括工程項目由始至終的各個環(huán)節(jié)。但許多高校的建設合同管理沒有按照規(guī)定完成,施工隊伍經(jīng)常出現(xiàn)擅自結算的行為,導致項目資金無法進行統(tǒng)一的核算和管理。
二、提高高?;〞嫼怂阗|(zhì)量的對策
1.加強對高?;〞嬋藛T的培訓
高校的基建會計人員應當加強學習,建立起一個完善的理論知識結構,及時了解和學習基建會計核算的相關規(guī)定和制度,積累一定的基建專業(yè)知識和相關的財務知識。與此同時,高?;〞嬋藛T還要在工作的過程中不斷總結經(jīng)驗,認真完成每一次的項目建設,深入到項目實施的各個環(huán)節(jié)中,通過不斷的實踐和總結提高基建會計核算的能力和水平。
2.提高賬務處理的規(guī)范化
高校的基建會計核算應當遵循國家的相關規(guī)定,并在此基礎上,結合高校實際的建設水平和現(xiàn)狀,制定更有針對性的管理制度,規(guī)范高效的會計核算,尤其要做好賬目的核對和管理。在建賬時,要區(qū)分好賬簿的等級和明細,準確劃分項目的內(nèi)容,使賬目與項目的明細能夠達到一一對應?;〞嫼怂闳藛T要及時了解項目建設的進度,將建賬、記賬、核算等環(huán)節(jié)有效的結合起來,提高高?;ㄙ~務管理的規(guī)范性,強化核算的真實性。
3.做好合同管理,建立合同檔案
高校在建立基建項目的合同時必須符合國家的相關法律法規(guī)。所有建立的合同都應當由財務部門統(tǒng)一編號,并做好記錄、留檔和建檔的工作。高校基建會計部門應當根據(jù)賬目建立的時間,登記好合同的執(zhí)行單位、合同設計金額、支付方式、合同編號、簽單名稱等,從而使項目款項支付時能更好的進行監(jiān)督和審查。在進行項目付款時要記錄好支付的時間、金額、發(fā)票編號、憑證號等,從而對支付的過程進行全面的監(jiān)控,避免在支付的過程中出現(xiàn)失誤。
4.嚴格審核工程結算手續(xù)
只有建立嚴格的審核工程結算手續(xù),才能從根本上杜絕基建核算過程中的違規(guī)行為。所有的基建項目一旦涉及到資金的使用都要建立有效的合同,合同中要明確支付的內(nèi)容。項目的進行應當根據(jù)合同的內(nèi)容執(zhí)行,并由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三個方面進行共同的簽字。進行項目的付款時要出具收款單位的票據(jù),并對票據(jù)的真實性進行驗證。結算過程中若發(fā)現(xiàn)與合同內(nèi)容中不符合的部分,必須及時進行更正。若施工單位要進行名稱的變更時,必須要有工商及稅務部門核準變更的相關文件。
5.實行權責發(fā)生制
在高?;ê怂阒袑嵭袡嘭煱l(fā)生制不會受到制度方面的障礙。當前,在經(jīng)濟條件和制度變化的形勢下,我國高校的資金來源變得更加多樣化,不再局限于政府的財政撥款這一形式,而是結合了民間投資和金融投資等多種形式。采用權責發(fā)生制能夠有效的解決費用分攤的問題,降低基建的風險系數(shù),提高高校會計核算信息的公開度和透明度
三、結語
高?;〞嫼怂銓Ω咝;üぷ鞯馁|(zhì)量有著極大的影響,高校要提升基礎建設的質(zhì)量,應當首先建立一個專業(yè)的基建會計隊伍,并定期對基建會計核算人員進行培訓,提升其專業(yè)素養(yǎng)和知識積累。與此同時,要做好基建財務制度的建設和完善,確保高?;〞嫼怂阌锌茖W的依據(jù),從根本上杜絕基建核算的混亂和無序現(xiàn)象。
參考文獻:
[1] 李明玉.高校固定資產(chǎn)財務核算問題淺析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2010(11):12-13.
[2] 周旭芳. 基于新會計制度視角下的高?;〞嫼怂鉡J]. 會計之友,2012(05):55-57.
[3] 李林霞. 淺談高?;〞嫼怂鉡J]. 當代經(jīng)濟,2012(10):20-22.