邵海龍
【摘 要】近些年,上市公司發(fā)展速度加快,越來越多的公司為擴大公司的發(fā)展規(guī)模開始選擇上市,上市公司在對其他企業(yè)進行合并或者收購中占據(jù)優(yōu)勢地位。但是,上市公司要想對其他企業(yè)進行并購就要對自身公司的資產(chǎn)進行合理的評估。資產(chǎn)評估準確在并購的工作中也減少了麻煩。從當前環(huán)境看,我國的上市公司在對資產(chǎn)的評估中有缺陷,資產(chǎn)評估出現(xiàn)錯誤,影響著企業(yè)的發(fā)展。本篇文章簡述上市公司資產(chǎn)評估的現(xiàn)狀以及解決措施。
【關(guān)鍵詞】上市公司;資產(chǎn)評估;解決措施
上市公司對資產(chǎn)進行評估是有必要的,資產(chǎn)評估是反映公司運行狀況的有效措施。對公司的資產(chǎn)進行合理的評估,才能知道公司具體的資金,也能掌握公司大體的運行狀況。清楚一家公司的運行狀況,可以保證投資者的利益,避免投資者經(jīng)濟損失。而對公司進行資產(chǎn)評估也有利于公司決策的合理。本篇文章分幾個方面分析了上市公司在資產(chǎn)評估中的現(xiàn)狀,并對現(xiàn)狀提出合理的解決措施。
一、上市公司資產(chǎn)評估現(xiàn)狀
1.行業(yè)多頭管理,多種資格并存
目前常用的評估資格共有六種,分別五個政府部門負責管理。在評估項目管理,評估人員資格考試與認定、評估機構(gòu)的審批與管理、執(zhí)業(yè)規(guī)范與標準的制定等方面,均有一套相對獨立的標準體系,形成了行業(yè)壟斷。多種評估資格并存以及政府多頭管制的現(xiàn)象導致評估業(yè)務分割,不僅增加了政府監(jiān)管成本和企業(yè)負擔,也影響了評估的準確性和合理性。
2.評估缺乏獨立性
我國早期的資產(chǎn)評估機構(gòu)一般是由政府組織建立的,是為了保證國際的利益。而資產(chǎn)評估機構(gòu)只是企業(yè)的附屬,獨立性不強。目前我國的資產(chǎn)評估機構(gòu)基本脫離政府的控制,但是脫離效果不明顯。
二、解決評估現(xiàn)狀的對策
1.加強資產(chǎn)評估業(yè)的立法管理,規(guī)范評估業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境
我國的資產(chǎn)評估與發(fā)達的國家相比,起步的時間晚,發(fā)展的過程慢。維護資產(chǎn)評估的法律體系不健全,在對上市公司進行資產(chǎn)評估中,沒有相關(guān)的法律可以保證資產(chǎn)評估工作的順利進行,在出現(xiàn)評估錯誤的時候,也沒有正確的解決措施。并且我國在資產(chǎn)評估的管理中還處于粗放式的管理。因此,為了轉(zhuǎn)變資產(chǎn)評估的管理方式,解決資產(chǎn)評估中出現(xiàn)的問題,要建立與資產(chǎn)評估工作相一致的法律體系,保證資產(chǎn)評估工作的開展。而在規(guī)范資產(chǎn)評估時要做到以下幾個方面:
(1)關(guān)于資產(chǎn)評估管理的主體要確定,建立健全資產(chǎn)評估的管理體系,方便管理部門在對上市公司的資產(chǎn)評估中進行監(jiān)管。在資產(chǎn)的管理體系中,每個資產(chǎn)管理部門的分工與管理工作都不相同,各個部門各司其位,明確各部門之間的管理工作,而國有的資產(chǎn)管理部門要有監(jiān)管職能。國有的資產(chǎn)管理部門與其他的管理部門相比,有一定的權(quán)威性,在監(jiān)管資產(chǎn)評估中作用大。國有的資產(chǎn)管理部門在監(jiān)管資產(chǎn)評估的有關(guān)部門時候,可以運用行政手段監(jiān)督各部門的評估工作。保證資產(chǎn)評估中沒有失誤的現(xiàn)象,也可以保證國家相關(guān)管理法律的落實。
(2)要進一步的完善維護資產(chǎn)評估的法律程序,使評估的手段和方法合理,促進資產(chǎn)評估水平的提高。完善法律程序有利于減少資產(chǎn)評估中的風險,增加評估人員的法律意識,法律也可以約束資產(chǎn)評估人員的行為,提高了資產(chǎn)評估的準確性。在資產(chǎn)評估中要落實簽名制度,對資產(chǎn)進行評估的評估師要在鑒定報告上簽名,而檢定報告要有鑒定機構(gòu)的蓋章保證鑒定報告的法律性。在發(fā)現(xiàn)鑒定報告有誤時,相關(guān)的評估師以及鑒定機構(gòu)要對鑒定報告負責,并承擔一定的法律責任。而上市公司資產(chǎn)的評估在評估的環(huán)節(jié)也要嚴格按照法律程序,做到有法可依。政府的行政部門在管理資產(chǎn)評估時也要轉(zhuǎn)變管理模式,由微觀的管理變?yōu)楹暧^。在檢查評估結(jié)果的時候采用抽查的方式,當抽查的結(jié)果不理想,出錯的人員以及機構(gòu)也要給予嚴厲的懲罰。
(3)對資產(chǎn)評估機構(gòu)的審核要嚴格,評估機構(gòu)要在審核結(jié)束后確定具有評估能力才能開展評估工作。監(jiān)管評估機構(gòu)以及評估人員的力度要加大,保證評估的結(jié)果準確性與合理性。資產(chǎn)評估協(xié)會具有審批和管理的資格,資產(chǎn)評估協(xié)會在管理中審批評估機構(gòu)的時候中提高審批標準,保證評估機構(gòu)的評估能力強。制定評估機構(gòu)的等級,規(guī)范評估機構(gòu)的人員數(shù)量、規(guī)模、評估條件以及資金,明確我國的評估機構(gòu)的發(fā)展方向。此外,資產(chǎn)評估機構(gòu)不是終身制,增強資產(chǎn)評估機構(gòu)的競爭力,優(yōu)化機構(gòu)的管理體制與發(fā)展模式。
(4)對于從事資產(chǎn)評估的工作人員要嚴格標準,提高工作人員的職業(yè)能力與業(yè)務水平。資產(chǎn)評估師要持證上崗,在上崗前要通過嚴格的考試。考試主要有兩大類。一類是公共科目;另一類是專業(yè)科目??荚嚨膬?nèi)容廣泛并且難度大,合格線的標準劃定比較高。只有通過考試的評估師才有資格參與評估工作。
2.規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)的操作行為,提高資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)質(zhì)量
(1)建立科學統(tǒng)一的資產(chǎn)評估行業(yè)標準與方法體系,借鑒國際經(jīng)驗。制定我國資產(chǎn)評估行業(yè)的基本準則和具體準則。針對不同的評估目的和資產(chǎn)用途所適用的不同計價標準和評估方法制定若干分類應用準則。在此基礎上制定具體資產(chǎn)的操作規(guī)范,并逐步形成資產(chǎn)評估質(zhì)量標準和評價指標體系。為規(guī)范評估操作行為、提高評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量、保證資產(chǎn)評估中介服務行業(yè)的科學性和公正性提供技術(shù)支撐。也為評估糾紛的裁決和風險責任的量化提供判定尺度和準繩。
(2)資產(chǎn)評估業(yè)的培訓和后續(xù)教育必須貫穿評估人員的整個職業(yè)生涯。后續(xù)教育必須在統(tǒng)一的規(guī)定下進行,明確規(guī)定執(zhí)業(yè)人員每年最低的后續(xù)教育學時和必須達到的基本要求。同時,加強評估執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育工作,強化職業(yè)道德遵守情況的監(jiān)察力度,減少非技術(shù)性操作的風險,這也是規(guī)范資產(chǎn)評估業(yè)操作行為、提高資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要手段和保證。
三、結(jié)束語
對上市公司進行資產(chǎn)評估可以保證上市公司的資產(chǎn)真實,而上市公司的資產(chǎn)真實對于國家以及投資者都要很大的影響。能促進國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,也能保證投資者的利益,為投資者制定合理的投資計劃,明確投資方向,避免了資金流失。而上市公司的資產(chǎn)投資也有利于公司的發(fā)展,對于公司的合并以及收購計劃都有促進的作用。
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