加強農(nóng)村集體“三資”管理的完善措施

夏寶華

【摘 要】資金、資產(chǎn)、資源是農(nóng)村“三資”管理的重要內(nèi)容，切實加強農(nóng)村“三資”管理，是保障農(nóng)民合法權益，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設全面發(fā)展的重要基礎。而在農(nóng)村集體“三資”管理的過程中，由于體系不夠健全，監(jiān)管不力，管理人員綜合素質不高等原因，直接影響到“三資”管理的質量，不利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設。所以需要采取強化措施，加強“三資”管理的完善措施，提高“三資”管理的效率，為提高農(nóng)村經(jīng)濟建設水平創(chuàng)造有利的條件。

【關鍵詞】農(nóng)村集體；“三資”管理；措施

農(nóng)村“三資”管理直接關系到農(nóng)民的切身利益，并且直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，所以需要采取科學合理的措施，加強對“三資”管理的力度，避免資金流失，提高資產(chǎn)的利用效率，合理規(guī)劃利用集體資源，切實保障農(nóng)民集體利益。所以，應該建立完善的管理體系，制定嚴格的規(guī)章管理制度，加強監(jiān)督管理的力度，認真把控每個環(huán)節(jié)的運轉，充分發(fā)揮“三資”的作用，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎。

一、建立完善的“三資”管理制度

農(nóng)村“三資”管理是一項具有極強的操作性的工作，所以需要建立完善的管理制度，切實加強“三資”管理力度。根據(jù)“三資”的實際狀況以及農(nóng)村的經(jīng)營管理體系，制定完善的“三資”管理體系，健全各項規(guī)章管理制度，并且徹底貫徹落實。為了提高“三資”管理的規(guī)范性，對于資金管理應該編制財務收支預決算，提高財會核算水平，并且加強財務監(jiān)督管理。在資金核算工作中，嚴格按照流程操作，保證各項原始憑證的完整性，嚴格遵守經(jīng)辦、簽字以及審核等流程，避免資金的流失。在資產(chǎn)管理工作中，為了保證資產(chǎn)的高效利用，需要對資產(chǎn)進行清查，然后登記備案，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃各項資產(chǎn)的利用價值。資源是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，是開展各項經(jīng)濟活動的重要基礎，而農(nóng)村資源具有量多、面廣的特點，所以為了便于管理需要對所有資源進行清查，然后建立臺賬管理。根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，對各項資源進行合理規(guī)劃，因地制宜，發(fā)揮農(nóng)村資源的最大價值。

二、建立民主決策制度

按照兩委聯(lián)席會議制度、村民代表會議制度和“一事一議”制度的要求，凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的一些重大事項、財務預決算方案，都要實行民主決策，確保群眾享有充分的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，從而增強了村民參與新農(nóng)村建設的積極熱情，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、建立公有資產(chǎn)（資源）公示制度

村級資產(chǎn)在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部要按照民主方式，由村務監(jiān)督小組，定期對集體資產(chǎn)（資源）管理使用情況進行民主理財。對集體資產(chǎn)（資源）的數(shù)量、分布狀況、發(fā)包情況及收入、收益分配方案等內(nèi)容，通過村務公開欄公告、定期向村民代表大會通報、接受村民代表質詢、召開聽證會等形式，讓廣大群眾掌握集體家底，接受集體經(jīng)濟組織全體成員的監(jiān)督。

四、健全財務審計制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照有關政策、法規(guī)，建立健全村財務審計制度，由紀委牽頭，經(jīng)管、財政、審計等部門參加，對村級資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況進行審計，審計結果要及時公開。同時認真抓好村干部任期屆滿或離任審計，熱點問題重點審計，重點問題專項審計，嚴格控制村級非生產(chǎn)性開支和庫存現(xiàn)金，對不合理的開支和庫存現(xiàn)金要進行及時處理，切實維護集體利益，防止集體資產(chǎn)、資金流失

五、加強“三資”管理信息化建設

在科學技術快速發(fā)展的形勢下，應該加快農(nóng)村“三資”管理信息建設的進程，在“三資”管理工作中應該充分的利用計算機網(wǎng)絡平臺，提高“三資”管理的工作效率。通過網(wǎng)絡平臺，能夠細化對資金、資產(chǎn)和資源的詳細信息管理，創(chuàng)建信息資源共享平臺，提高信息流通速度。同時將農(nóng)村資產(chǎn)進行核查后，對于經(jīng)營性資產(chǎn)可以進行網(wǎng)絡租售，建立網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，實行網(wǎng)上監(jiān)控管理，對于各個周期內(nèi)的合同管理以及資金管理提前預警。此外，縣、鄉(xiāng)等各級部門還可以通過網(wǎng)絡平臺對農(nóng)村“三資”管理工作進行監(jiān)督檢查，確保管理工作處于可控狀態(tài)。而通過網(wǎng)絡信息平臺，還可以進行信息公示，提高“三資”管理的公開性和透明度，便于廣大群眾的共同監(jiān)督管理，確?！叭Y”管理的規(guī)范性。

六、加強領導干部的教育與管理力度

農(nóng)村“三資”管理之間是相互依存，相互聯(lián)系的關系，所以對“三資”進行管理，需要各個部門通力合作，聯(lián)合把關，形成齊抓共管的局勢，切實加強對“三資”管理的效率。在農(nóng)村“三資”管理工作中，應該加強對干部的教育與管理力度，在思想意識上開展黨風廉政建設的教育，提高法治觀念，由此在開展“三資”管理工作的過程中，就會自上而下的形成規(guī)范性，并且嚴守各項規(guī)章制度，明確各個崗位的職責，在嚴格的問責機制下，切實保障“三資”管理的時效性，避免出現(xiàn)領導干部不作為，以及貪污腐敗現(xiàn)象，切實保障廣大農(nóng)民群眾的切實利益，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設創(chuàng)造有利的條件。同時還應該加強對相關管理人員的培訓，提升專業(yè)理論知識，并且在交流互動的過程中，加強工作經(jīng)驗的交流，從而提高工作效率，防止集體資產(chǎn)流失，提高“三資”的有序運轉。

七、結束語

加強農(nóng)村“三資”管理是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源是農(nóng)村經(jīng)濟建設中開展各項經(jīng)濟活動的重要載體，所以應該強化管理措施，加大監(jiān)督管理的力度，避免農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失，為提高農(nóng)村“三資”管理創(chuàng)造有利的環(huán)境。“三資”管理直接關系到農(nóng)民的切身利益以及農(nóng)村經(jīng)濟建設，所以應該推行“三資”管理民主化、規(guī)范化和制度化，由此確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的高效運行。只有對農(nóng)村“三資”管理進行科學合理，對資金、資產(chǎn)和資源的利用進行合理規(guī)劃，才能夠最大限度的發(fā)揮“三資”的價值，從而為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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