傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析

【摘 要】受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段發(fā)展的重頭戲，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。本文簡(jiǎn)要分析了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所面臨的困難和問(wèn)題，并提出了一系列促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和措施。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型；分析

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般指勞動(dòng)密集型、技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后、自主創(chuàng)新能力較差、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、以制造加工為主的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂所在，若沒(méi)有強(qiáng)大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)只能是無(wú)源之水；同樣，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也必然面臨淘汰的危險(xiǎn)。如何正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系、助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展所面臨的最緊迫任務(wù)。

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)， 在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，其對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)以及加快城市化進(jìn)程等方面都起著舉足輕重的作用。然而，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所暴露出的問(wèn)題日益顯現(xiàn)， 污染高、能耗大、效益低等特征已不適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展要求，不僅阻礙了其自身的發(fā)展，更加難以承載社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。其實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，但鑒于各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展階段不同，體現(xiàn)出不同的產(chǎn)業(yè)特征與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。即便如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在甚至將來(lái)都將繼續(xù)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活供給所需要的大部分服務(wù)及商品。目前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備多數(shù)較為陳舊，生產(chǎn)技術(shù)也相對(duì)比較落后，所提供的單元效益較低，嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體綜合效益的提升，例如國(guó)外大企業(yè)大都有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)儲(chǔ)備意識(shí)，超前研究開(kāi)發(fā)一般在十年以上，而在我國(guó)多半傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至為數(shù)不少的國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)都缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，企業(yè)也大都缺少技術(shù)儲(chǔ)備觀念。

二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的突出問(wèn)題

1.科技創(chuàng)新平臺(tái)缺乏

缺少科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)的科技創(chuàng)新工作主要是由各大高校機(jī)構(gòu)、科研院所擔(dān)任，企業(yè)與高校之間缺少鏈條式的聯(lián)系，無(wú)法直接實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研方面合作還不夠緊。目前，企業(yè)與科研院所、高等校院科研的合作雖逐漸增多，但合作關(guān)系還不夠緊密；雖少數(shù)已有合作，但因技術(shù)、資金等一系列原因，不少已經(jīng)簽約了的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，但真正實(shí)施得好的還很少。研發(fā)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有在企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中位于核心位置，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在總量上少以及研究人員不充足問(wèn)題都嚴(yán)重地減緩了企業(yè)的發(fā)展速度。

2.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理

三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展仍較為嚴(yán)重地困擾著地區(qū)的進(jìn)步和發(fā)展，下了大氣力建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于沒(méi)有在投產(chǎn)前進(jìn)行合理的布局規(guī)劃，使得區(qū)域之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間競(jìng)爭(zhēng)同構(gòu)化現(xiàn)象，從而造成產(chǎn)能過(guò)剩的后果，使得大量社會(huì)資源被浪費(fèi)并且利潤(rùn)空間也變得越來(lái)越小，很不利于充分施展專業(yè)化分工協(xié)作效應(yīng)，極大地減弱了地方生產(chǎn)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力和總體效率。

3.科技創(chuàng)新資金不充足

科技資金投入不足這一客觀事實(shí)已經(jīng)成為制約企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸?？萍假Y金投入較低，不少企業(yè)由于各種原因并沒(méi)有按照高新技術(shù)企業(yè)銷售收入5%、規(guī)模以上企業(yè)3%、一般企業(yè)1%以上的要求，提取和使用科技研發(fā)資金，從而不能適應(yīng)目前科技創(chuàng)新工作的需要。銀行信貸機(jī)構(gòu)對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠大，中小型企業(yè)即使是高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)也還是存在貸款難、融資難的問(wèn)題，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

三、對(duì)策及措施

1.加大技改投入，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

俗話說(shuō)：“只有夕陽(yáng)技術(shù)，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要充分利用先進(jìn)的、現(xiàn)代化的技術(shù)來(lái)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造，促進(jìn)產(chǎn)品的更新升級(jí)，不斷提高產(chǎn)品檔次質(zhì)量，提高企業(yè)信息化條件下的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過(guò)程中，強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新和進(jìn)步，不斷加快成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。與此同時(shí)，要更加注重管理的創(chuàng)新，在大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，管理水平的落后直接造成了大量的人力、資源的浪費(fèi)，要從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)制度化管理，加快企業(yè)內(nèi)部由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理推進(jìn)。

2.搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條式與集群化發(fā)展

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要想快速發(fā)展必須依賴于一個(gè)合理的、現(xiàn)代的、集約化的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷拉伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，從一般加工向高端制造提升、從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提升、從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造提升，這需要產(chǎn)業(yè)鏈條的上端、中端、下端的合理發(fā)展，既要讓下端企業(yè)助力上端企業(yè)發(fā)展，又要將著力點(diǎn)放在發(fā)展中端企業(yè)上，同時(shí)積極推進(jìn)相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施配齊、配全，打造出一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職能明確的現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，由分散的小微企業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)為由大中型企業(yè)、大集團(tuán)為主導(dǎo)的分工協(xié)作共同體，逐步打造現(xiàn)代化、城市化聯(lián)合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群模式。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的眾多潛力企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要還是通過(guò)改造生產(chǎn)工藝，培育自主品牌，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)型，逐漸成長(zhǎng)為高科技型企業(yè)。另外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵和核心要素，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)力量。園區(qū)的發(fā)展不能只圖大，應(yīng)將發(fā)展重點(diǎn)放到提升園區(qū)質(zhì)量上來(lái)，打造出具有競(jìng)爭(zhēng)力和聚集力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，逐步淘汰高耗能、高污染、低產(chǎn)能企業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，加快園區(qū)的循環(huán)化改造， 打造有利于建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生產(chǎn)方式及空間布局。

4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的終極方向仍需要向知識(shí)和工藝密集型的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展，但向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是要完全淘汰掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要在落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行“移植”、“培育”成為新興產(chǎn)業(yè)，或是通過(guò)兩方面的深度交融、和諧發(fā)展來(lái)最終實(shí)現(xiàn)。需要利用傳統(tǒng)企業(yè)已有的交易市場(chǎng)、溝通平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)資源來(lái)提升戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，營(yíng)造有利于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的外部環(huán)境。在組織上積極探索適宜當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的運(yùn)作團(tuán)隊(duì)和管理機(jī)構(gòu)；在制度上制定規(guī)范的現(xiàn)代公司治理機(jī)構(gòu)；從管理上提升職工的創(chuàng)造能力，打造出良好的企業(yè)氛圍。通過(guò)相關(guān)的融資優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、科技創(chuàng)新政策等來(lái)共同促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之間的統(tǒng)籌銜接和發(fā)展規(guī)劃，逐漸形成集群內(nèi)部、上下游企業(yè)之間密切聯(lián)系、互相依存的生存模式，探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，最終實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在步入新常態(tài)軌道，而且這是一種不可逆的、趨勢(shì)性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力也正在從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只有拓展思路，轉(zhuǎn)換機(jī)制，才能不斷催生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力量。而創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)也必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。只有及時(shí)破解掉企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)缺乏、產(chǎn)業(yè)布局不夠合理、科技創(chuàng)新資金不充足等突出問(wèn)題，將新思維和新方法融入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革中去，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的發(fā)展活力，才能助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

高輝（1980—），女，漢族，山東省東營(yíng)市墾利縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、墾利縣中小企業(yè)辦公室，經(jīng)濟(jì)師職稱，管理學(xué)學(xué)士，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)。