我國(guó)教育管理體制的改革進(jìn)程與實(shí)踐探索

王蕊

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)，教育事業(yè)也獲得了較快的進(jìn)步， 對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)有著重要的意義，我國(guó)教育也經(jīng)歷了一定的進(jìn)步，基于此，本文論述了我國(guó)教育管理體制的改革進(jìn)程以及相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析。

關(guān)鍵詞：教育管理；體制；改革進(jìn)程；實(shí)踐

一、藝術(shù)教育改革的必要性

隨著素質(zhì)教育不斷發(fā)展，藝術(shù)教育一直受到教育工作者的重視，藝術(shù)是當(dāng)前教育過程中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)學(xué)生的審美能力、藝術(shù)修養(yǎng)等方面的提升都有較大的影響。加強(qiáng)藝術(shù)教育已經(jīng)是很多高校在進(jìn)行改革教學(xué)過程中的一個(gè)重要途徑，不僅豐富了學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)也為學(xué)生的綜合能力水平的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最重要的是，滿足了學(xué)生的多元化選擇。但是由于當(dāng)前藝術(shù)教育過程中存在嚴(yán)重的理論和教條化現(xiàn)象，使得藝術(shù)教育教學(xué)過程中的內(nèi)容比較枯燥，形式比較單調(diào)，這些問題都對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情帶來很大地影響。由于藝術(shù)本身就是一個(gè)極具創(chuàng)造性的學(xué)科，需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的發(fā)散思維的拓展，而不是給學(xué)生更多的固定和限制，在藝術(shù)教育過程中需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使得學(xué)生在進(jìn)行藝術(shù)的過程中對(duì)各種文化元素進(jìn)行有效地利用，發(fā)揮各種文化元素的精髓，從而提高學(xué)生的藝術(shù)水平。因此，在素質(zhì)教育時(shí)代，加強(qiáng)高校的藝術(shù)教育的改革是一項(xiàng)十分必要而且緊迫的工作。

二、我國(guó)教育管理體制的改革進(jìn)程

1993 年出臺(tái)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確要對(duì)辦學(xué)體制進(jìn)行改革，突破國(guó)家一元化辦學(xué)格局，逐漸建立起以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界積極參與辦學(xué)為輔的辦學(xué)體制?！吨袊?guó)教育改革與發(fā)展綱要》的頒布落實(shí)為民間力量加入辦學(xué)隊(duì)伍帶來極大的鼓舞，在此之后我國(guó)民辦教育逐步發(fā)展，到目前已經(jīng)初步形成了政府辦學(xué)為主、民間力量辦學(xué)為輔的理想格局。2006 年，教育部出臺(tái)《教育部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見》，提出要加強(qiáng)教育主管部門依法行政的要求，具體而言，包含以下三方面內(nèi)容：第一，明晰教育主管部門權(quán)責(zé)，嚴(yán)格要求教育主管部門依法辦事、按照程序正義原則開展工作。第二，變革教育行政管理方式，深化行政審批制度改革，真實(shí)有效地做到運(yùn)用法制、規(guī)劃、評(píng)估等舉措開展宏觀管理。第三，改革人事制度，選拔任用官員引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，突破單一委任制。2010 年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，對(duì)我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)行了勾勒，最為突出的改革舉措就是要進(jìn)行管辦評(píng)分離改革。具體提出了以下舉措：第一，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，提高教育管理重心；第二，按照大部制改革，積極進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子；第三，構(gòu)建形成學(xué)校關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)力，實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)；第四，通過調(diào)動(dòng)社會(huì)第三方對(duì)教育的參與度，促進(jìn)教育決策的科學(xué)化、民主化、社會(huì)化；第五，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)。2013 年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，再次重申了加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌、簡(jiǎn)政放權(quán)、管辦評(píng)分離改革的重要性，并且提出要加強(qiáng)信息公開，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。2015 年 5 月，《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》的出臺(tái)標(biāo)志著在我國(guó)開展管辦評(píng)分離改革由倡導(dǎo)走向執(zhí)行，在《意見》中明確勾畫出了管辦評(píng)分離的行動(dòng)路線圖。逐漸取消學(xué)校行政級(jí)別，尊重學(xué)校發(fā)展差異，實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn) 2020 年國(guó)家教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，在我國(guó)初步形成政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)各界充分參與監(jiān)督的教育治理新模式。

三、我國(guó)教育體制改革的實(shí)踐探索

1.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)實(shí)性與虛擬性相結(jié)合，極大限度的發(fā)揮了人們的想象空間和創(chuàng)造空間。但消極因素更加不容小覷，由于網(wǎng)絡(luò)空間并沒有統(tǒng)一的人管理網(wǎng)絡(luò)言論和信息發(fā)布，所以使得虛假信息橫行。面對(duì)這一現(xiàn)狀，藝術(shù)教育工作者必須化危機(jī)為機(jī)遇，抓住互聯(lián)網(wǎng)傳播正確的價(jià)值觀念，使廣大人民群眾理性對(duì)待網(wǎng)絡(luò)文化的兩面性。要結(jié)合現(xiàn)代教育手段向同學(xué)傳遞社會(huì)正能量，緊跟時(shí)代的步伐，革新教學(xué)理念，做到真正的與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)代教育技術(shù)是一門關(guān)于現(xiàn)代教育和現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合，運(yùn)用好現(xiàn)代教育技術(shù)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)加藝術(shù)教育有著極大的促進(jìn)作用。在早期電化教育時(shí)期，教育設(shè)施僅僅是停留在幻燈片和錄像機(jī)機(jī)等基本設(shè)施上，而現(xiàn)代教育則有了多媒體教學(xué)等多種多樣的教學(xué)設(shè)施配備。利用好現(xiàn)代教育技術(shù)，可以有效地提高課堂效率，避免以前傳統(tǒng)教學(xué)中填鴨式或者滿灌式的教學(xué)模式，讓教學(xué)過程更具有直觀性。學(xué)生也由被動(dòng)接受變成主動(dòng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用好現(xiàn)代教育技術(shù)的內(nèi)容，培養(yǎng)同學(xué)對(duì)于藝術(shù)學(xué)習(xí)的興趣，從而為藝術(shù)創(chuàng)新和更為深遠(yuǎn)的藝術(shù)實(shí)踐做好準(zhǔn)備。

2.加強(qiáng)互動(dòng)式教學(xué)。互動(dòng)式教學(xué)對(duì)于學(xué)生的發(fā)展以及教學(xué)效率的提升都有十分重要的作用，互動(dòng)式教學(xué)包括很多方面，不僅是教師與學(xué)生之間的，還有學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)?；?dòng)式教學(xué)有助于提高學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)過程中的興趣。對(duì)此，需要加強(qiáng)課堂上的互動(dòng)，比如教師與學(xué)生之間的問答、教師與學(xué)生之間的動(dòng)作教授與模仿、教師對(duì)學(xué)生行為的評(píng)價(jià)等，都可以進(jìn)行有效的互動(dòng)。比如在講解設(shè)計(jì)元素的時(shí)候，教師可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行提問：藝術(shù)中應(yīng)用的古典元素主要有哪些？如何實(shí)現(xiàn)古典藝術(shù)與現(xiàn)代藝術(shù)的融合？帶著一些問題，教師可以對(duì)學(xué)生實(shí)行分組，讓不同的小組都進(jìn)行討論，解決相應(yīng)的問題，然后再進(jìn)行實(shí)踐，進(jìn)行自行學(xué)練，教師在一邊擔(dān)任指導(dǎo)的角色。另外，還應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)生群體之間的互動(dòng)，比如在平面設(shè)計(jì)課程上，教師可以在課堂上將學(xué)生設(shè)計(jì)的一些作品進(jìn)行評(píng)析，只不過評(píng)委不是教師，而是學(xué)生，通過學(xué)生的打分，來對(duì)學(xué)生的創(chuàng)意以及設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行公平的判斷。然后讓學(xué)生對(duì)自己的評(píng)價(jià)做出解釋，通過這種互動(dòng)教學(xué)的方式，可以讓學(xué)生很好地了解自己的設(shè)計(jì)還存在哪些問題，同時(shí)也能通過在對(duì)別人的作品進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，了解自己還需要從哪些方面努力，在某個(gè)討論的瞬間，自己的靈感和創(chuàng)意就有可能被激發(fā)。

3.加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)實(shí)踐基地的利用。藝術(shù)實(shí)踐基地就是用于藝術(shù)實(shí)踐教學(xué)的，因此在實(shí)踐基地建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，必須要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐基地的利用，以免出現(xiàn)浪費(fèi)。藝術(shù)實(shí)踐基地是學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作能力提升的一個(gè)陣地，也是學(xué)生之間進(jìn)行交流的場(chǎng)所，藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生在實(shí)踐基地中也可以就藝術(shù)的各種問題進(jìn)行相應(yīng)的交流與學(xué)術(shù)溝通，教師要借助各種教學(xué)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)。比如可以讓學(xué)生在實(shí)踐基地借助一些設(shè)計(jì)軟件進(jìn)行3D設(shè)計(jì)，并且可以借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)一些優(yōu)秀的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行學(xué)習(xí)和利用，以提高自己的設(shè)計(jì)水平。

四、結(jié)語

總之，“教育要發(fā)展，根本靠改革”。30年前，小平同志認(rèn)為“教育體制改革的決定草案，我看是個(gè)好文件”。30年來教育改革實(shí)踐，更是彰顯了《決定》實(shí)現(xiàn)的教育體制改革破局與立勢(shì)的歷史意義與未來意義。

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