影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的原因探析

江心怡

摘 要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)評(píng)價(jià)，客觀(guān)公正地出現(xiàn)相關(guān)的審計(jì)意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)于被審計(jì)者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任加以明確，有效的預(yù)防審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)等有著主要意義。可是目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行操作的過(guò)程里，審計(jì)評(píng)價(jià)的范圍讓人無(wú)法被確定，審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法進(jìn)行量化，審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法建立，所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任也就無(wú)法界定，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素。所以，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)原因進(jìn)行分析，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)評(píng)價(jià) 原因

一、審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是在對(duì)財(cái)政資金使用的真實(shí)性與合法性進(jìn)行檢查的時(shí)候，對(duì)于被審計(jì)人在任期中和采取重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及主要決策予以審計(jì)，并且對(duì)資源使用的經(jīng)濟(jì)性，與效率性還有效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果加以關(guān)注，并且對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的影響加以分析。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要涉及到了很多方面的內(nèi)容，它不但融入了財(cái)政的財(cái)務(wù)審計(jì)，同時(shí)還有績(jī)效的審計(jì)等整體性的審計(jì)。可是在審計(jì)操作的過(guò)程里，因?yàn)閷徲?jì)的評(píng)指標(biāo)無(wú)法被量化，所以其對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀(guān)與公正性還有權(quán)威性產(chǎn)生了很大的影響。

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)的非絕對(duì)性

財(cái)務(wù)收支審計(jì)所應(yīng)用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常有著唯一性，財(cái)務(wù)收支合規(guī)性審計(jì)結(jié)論經(jīng)常是不是對(duì)就是錯(cuò) 。而將績(jī)效審計(jì)當(dāng)成是特征的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋的范圍以及所涉及到的內(nèi)容有著很強(qiáng)的復(fù)雜性與廣泛性，所以無(wú)法使用一個(gè)簡(jiǎn)單的指標(biāo)去全面的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部需要履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)情況加以評(píng)價(jià)，經(jīng)常需要把定性以及定量的方式進(jìn)行融合然后選擇不同的指標(biāo)去對(duì)其進(jìn)行整體的評(píng)價(jià)。因?yàn)樵趯?duì)被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任予以定性還有定量分析評(píng)價(jià)的時(shí)候，缺少完善的評(píng)價(jià)尺度，也就是的審計(jì)評(píng)價(jià)超出了范圍或者是進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候沒(méi)有對(duì)象，所以也就有著越位和缺位還有不到位的情況產(chǎn)生。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)的非單一性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的有著多樣性的特點(diǎn)，除對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況加以關(guān)注之外，還一定要整體對(duì)其履行社會(huì)責(zé)任的情況加以分析。其中有合理的使用自然的環(huán)境資源，保護(hù)并且對(duì)自然的環(huán)境加以改善，維護(hù)以及保障民生等。因?yàn)閷徲?jì)目的上的多樣性使得評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)很難進(jìn)行科學(xué)的量化。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有著時(shí)間跨度長(zhǎng)的特征，在一個(gè)任期中國(guó)家的整體的政策會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)也需要給予適當(dāng)?shù)膭?dòng)態(tài)調(diào)整。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)以及現(xiàn)在，不但應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)加以關(guān)注，同時(shí)還需要注重社會(huì)事業(yè)上的發(fā)展目標(biāo)；不但應(yīng)該對(duì)其任期中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以關(guān)注，還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展指標(biāo)加以確認(rèn)；不但要關(guān)注微觀(guān)的指標(biāo)，還要需要對(duì)宏觀(guān)的指標(biāo)加以關(guān)注；并且還應(yīng)該對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化以及實(shí)用性，和其自身的可操作性進(jìn)行操作。因?yàn)樵谶M(jìn)行審計(jì)需要很長(zhǎng)的時(shí)間并且評(píng)價(jià)指標(biāo)的還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變化，所以也就使得相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法被量化。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以建立

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最明顯的特點(diǎn)就是十分的復(fù)雜，其主要體現(xiàn)在層次的結(jié)構(gòu)比較明確，并且涉及的范圍比較大，涉及到的相關(guān)內(nèi)容也十分的繁瑣。從地域上分析，我國(guó)的地域差距比較嚴(yán)重，多個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上也出現(xiàn)了不平衡的情況，顯示出了南北發(fā)展不均衡的格局。從職能的崗位上分析，就算是相同的工作崗位，也會(huì)因?yàn)槠涮幵诘牡貐^(qū)存在差異，使得相關(guān)責(zé)任人需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有一定的差別。從審計(jì)的發(fā)展上分析，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)屬于一種動(dòng)態(tài)發(fā)展，并且及時(shí)進(jìn)行調(diào)整的，在不同的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行的評(píng)價(jià)可能是完全不同的，所以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立還應(yīng)該按照國(guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)背景以及國(guó)家的政策導(dǎo)向，還有省委省政府工作的部署的情況而出現(xiàn)變化。從審計(jì)人員自身的素質(zhì)分析，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不但在管理上存在差別，同時(shí)相關(guān)人員的素質(zhì)也存在差別，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)比較完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)，所以使得對(duì)相同領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)椴煌膶徲?jì)機(jī)關(guān)去對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所獲得的結(jié)論會(huì)出現(xiàn)非常大的反差。正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的這種復(fù)雜性，令建設(shè)一套全國(guó)完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變得十分的困難。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定

1.審計(jì)主體責(zé)任的復(fù)雜性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要審計(jì)人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主體在任期中加以明確，并且對(duì)直接的責(zé)任以及主管責(zé)任的進(jìn)行劃分。而在具體操作的時(shí)候，這兩種責(zé)任也十分不容易進(jìn)行區(qū)分。因?yàn)閷?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行區(qū)分以及評(píng)價(jià)的時(shí)候需要對(duì)個(gè)人的責(zé)任加以明確，而對(duì)個(gè)人責(zé)任進(jìn)行明確的時(shí)候，就需要全面整體地對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)間和背景等相關(guān)因素進(jìn)行分析。因此如果要想對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任給予客觀(guān)準(zhǔn)確的界定，就一定要按照客觀(guān)存在的事實(shí)去對(duì)責(zé)任的性質(zhì)加以區(qū)分，除了重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任以及主管責(zé)任進(jìn)行區(qū)分之外，還需要對(duì)主觀(guān)責(zé)任和客觀(guān)的責(zé)任以及集體的決策責(zé)任和個(gè)人的決策責(zé)任等加以明確。

2.審計(jì)責(zé)任的所屬性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，還應(yīng)該合理的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期中和非任期中的責(zé)任進(jìn)行明確。但在具體進(jìn)行操作的時(shí)候，審計(jì)責(zé)任的所屬界定非常難。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)的核算保持持續(xù)發(fā)展的，前任的責(zé)任會(huì)留存到本任，本任的責(zé)任也會(huì)遞延到下一任。而在這樣的一種情況下，認(rèn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任就可能因?yàn)檫^(guò)于簡(jiǎn)單化，從而對(duì)影響審計(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性加以影響。

3.審計(jì)手段的局限性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅關(guān)系到被審計(jì)的單位，同時(shí)還與單位的領(lǐng)導(dǎo)有直接的關(guān)系。單位的行為以及個(gè)人行為明顯的區(qū)別就是，單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要上是有有著詳細(xì)記載的如會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)，以及相關(guān)的會(huì)議資料，這些理論很容易查證；而個(gè)的人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則沒(méi)有任何的根據(jù)去查證，通常無(wú)法在本單位的會(huì)計(jì)賬上去找出所以說(shuō)其存在很大的局限性。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于以上影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的相關(guān)問(wèn)題，一定要深入的對(duì)相關(guān)政策，以及制度層面去進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，并且對(duì)相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以明確，并且對(duì)責(zé)任進(jìn)行合理的劃分，積極的對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量加以提升，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠朝著有序的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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